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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次工作通報會，主要是總結回顧上半年工作，深入分析當前經(jīng)濟社會形勢，組織和動員全縣上下進一步振奮精神，強化措施，千方百計加快發(fā)展，毫不動搖地完成或超額完成今年的各項目標任務。原創(chuàng)：等一下，各位分管縣領導還將就項目、計生、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設工作分別發(fā)言，最后，縣委林書記還要作重要講話。下面，我先講三個問題。

一、正確認識上半年經(jīng)濟形勢，堅定信心加快發(fā)展

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持把發(fā)展作為第一要務，扎實開展“迎通車”活動，上下同心抓項目、增后勁、促發(fā)展，克服了持續(xù)干旱、電力緊張等種種不利因素的影響，保持了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。年初確定的目標任務基本按序時進度完成，上半年全縣國內生產總值完成93180萬元（含高速公路110951萬元，比增23.23%），按可比價格計算比增9.82%，其中第一產業(yè)增加值完成20058萬元，比增6.41%，第二產業(yè)增加值完成39844萬元，比增11.36%，第三產業(yè)增加值完成33278萬元，比增9.29%。

（一）農業(yè)生產重點突出，特色明顯

上半年,全縣上下認真貫徹中央1號文件精神，狠抓農民增收各項措施的落實，克服了干旱少雨和“禽流感”疫情等不利因素的影響，農業(yè)農村經(jīng)濟全面發(fā)展。全縣農林牧漁業(yè)總產值完成31430萬元，按可比價格計算比增4.5%；農民人均現(xiàn)金收入1192元，比增6.14%。糧食安全得到各級領導高度重視，農民種糧積極性提高，糧食播種面積比去年增加2.3萬畝；糧食品種進一步優(yōu)化，優(yōu)質稻種植面積較上年提高11.7個百分點。煙葉種植面積和技術措施得到較好落實，成為農民增收的重要項目。全縣44127畝煙葉長勢良好，已進入烘烤掃尾階段，有望實現(xiàn)11萬擔目標，比去年增加2.41萬擔；煙葉質量提高，等級上升，加上國家政策性提價，預計農民可增收1770萬元。農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度加大，騰榮達制漿、黃潭蔬菜加工、惠民食用菌、恒鑫木業(yè)、菌草靈芝五家企業(yè)被確定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，萬全食用菌協(xié)會被確定為市級農業(yè)產業(yè)化中介組織。菌草靈芝栽培獲得成功，首批靈芝生長良好，綠野肉羊、天綠鵝業(yè)、佳果多百合花等農產品加工項目得到較快發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營對農戶和農村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用進一步增強，已簽訂“訂單農業(yè)”面積16.4萬畝，增加5.6萬畝，比增34.15%。經(jīng)濟作物面積增加，水果、食用菌、肉蛋奶、水產品產量分別比去年同期有不同程度增長。林權制度改革穩(wěn)步推進，林業(yè)生產形勢良好。至目前，完成林改面積136.9萬畝，占應改任務的70.1%；完成林改登記發(fā)證宗地區(qū)劃180萬畝，占任務的69.2%；人造林更新面積19629畝，占年計劃的131%；商品材生產70018立方米，比增19.4%。水利“六千工程”（農民飲水、水庫保安、節(jié)水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理）、省級商品糧基地、農田標準化等農業(yè)基礎項目建設得到較好實施，農業(yè)生產能力進一步提高。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，效益有所改善

上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值35383萬元，按價格縮減法計算比增16.5%。四大支柱產業(yè)在規(guī)模工業(yè)中占了較大比重，完成產值31082萬元，比增24.63%，占規(guī)模以上工業(yè)產值的87.84%，原創(chuàng)：且繼續(xù)呈現(xiàn)三增一降趨勢，其中：電子工業(yè)完成產值7215萬元，比增20.9%；礦產工業(yè)完成產值12377萬元，比增74.1%；林產工業(yè)完成產值6966萬元，比增75.9%；而電力工業(yè)由于受干旱影響，產值僅完成4521萬元，下降了42.8%。除電力行業(yè)外的企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)改善，運行質量穩(wěn)步提高。1-6月規(guī)模以上企業(yè)上交工商稅收1901萬元，比上年同期減少926萬元，比降32.8%。下降主要原因是：金湖電力公司1-6月發(fā)電量只有15744萬度，比去年同期減少了15054萬度，工商稅收只完成410萬元，比去年同期減少了1190萬元，對全縣規(guī)模企業(yè)的產值和總體效益產生了重大影響。如果剔除金湖公司因素，規(guī)模工業(yè)工商稅收則增加264萬元，增長9.3%，說明其他企業(yè)效益都有不同程度改善。其中四個支柱產業(yè)上交工商稅收1422萬元，占規(guī)模企業(yè)上交工商稅收的74.8%，占全縣工商稅收總額的37.5%。

（三）固定資產投資態(tài)勢良好，重點項目建設進展順利

上半年固定資產投資完成16731萬元，比增18.63%，其中基本建設投資完成9413萬元，比增41.57%；更新改造投資完成5309萬元，比增5.11%；房地產投資完成1000萬元，比增82.48%；其他投資完成1009萬元，比降45.64%。固定資產投資持續(xù)高位增長，重點在建項目成為支撐增長的主要因素。年初確定的20個重中之重項目總體進展順利。京福高速公路建設對我縣經(jīng)濟發(fā)展起了很大的拉動作用；黃潭電站、大言電站建設進展較快，分別完成投資4154萬元和3588萬元；云錦大廈、盛亞花園等房地產開發(fā)項目進展順利，東門新區(qū)建設已開始填土；電力公司輸變電線路改造、騰榮達抄漿生產線等技改項目完成情況良好；農村公路建設已完成測設33條，動工建設31條153公里；其他重中之重項目也正按計劃進度實施，有不同程度的進展。

（四）出口創(chuàng)匯成效顯著，利用外資難中有進

上半年我縣外貿出口形勢喜人，實際出口創(chuàng)匯完成1333萬美元（6月份海關數(shù)），是去年同期的6.5倍，提前完成了市年度計劃（750萬美元）和市下達的預期目標數(shù)（1300萬美元）。今年我縣出口工作主要有四個特點：一是新批辦了一批出口經(jīng)營權企業(yè)，三農碳酸鈣和嘉信礦業(yè)兩家有貿易進出口權的企業(yè)市場行情看好，上半年出口創(chuàng)匯取得較大突破，其中三農碳酸鈣有限公司貿易出口額達932萬美元，成為我縣出口創(chuàng)匯的主力軍。二是由于市場行情好轉，今年電子企業(yè)的訂單有所增加，價格趨好，企業(yè)生產積極性提高，帶動了全縣三資企業(yè)的出口。上半年我縣三資企業(yè)出口達269萬美元。三是部分民營企業(yè)直接經(jīng)營出口貿易。四是省里出臺的支持外貿出口的政策對我縣出口有所拉動。在各方面的共同努力下，利用外資也逐漸擺脫了被動局面，形勢有所好轉。上半年實際利用外資完成410萬美元，比增15.49%，從第一季度的比降61%到第二季度實現(xiàn)增幅，主要是龍棲山莊到資153萬美元，長興、樂興增資100萬美元，使得我縣第二季度實際利用外資實現(xiàn)過半。

（五）消費市場活躍，價格指數(shù)持續(xù)走高

上半年我縣城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，社會消費品零售總額完成27419萬元，比增11.2%。個私經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，全縣個體產值（營業(yè)收入）20203萬元，比增25%。城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)步增長的勢頭，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4160元，比增9.14%。由于糧食提價和國內大市場的影響，物價有所上漲，加上我縣高速公路等重點項目建設進展順利，大量管理人員和工人進場，拉動了消費需求。在消費需求的刺激下，市場物價呈上升趨勢，居民消費價格指數(shù)105%,比上年同期上升5個百分點，并繼續(xù)呈現(xiàn)上漲勢頭，其中食品、娛樂教育文化用品及服務類比上年同期上升較大，價格指數(shù)分別為105.6%和127.4%，成為拉動我縣市場物價上漲的主要因素。

（六）財政收入增長較快，金融形勢平穩(wěn)運行

1－6月，全縣地方級財政收入完成5038萬元，比上年同期增收1170萬元，比增30.23％。增長的主要原因：一是高速公路建設帶動了營業(yè)稅的大幅度增長（1－6月份僅高速公路繳納的建安營業(yè)稅就達1414萬元）；二是水泥、礦產行業(yè)產銷兩旺，價格上揚，帶動了增值稅、營業(yè)稅、資源稅等相關財政收入的增長。上半年我縣金融運行平穩(wěn)，信貸、現(xiàn)金總量呈現(xiàn)出存貸款同增、現(xiàn)金多投、不良資產率下降的格局。6月末，全縣行社人民幣存款余額129451萬元，較年初增加13000萬元。全縣人民幣各項貸款余額96489萬元，較年初增加14790萬元。加大了不良資產的剝離力度，以937萬元的資金回購了7156萬元的不良資產，不僅為金融部門降低了不良貸款率，而且也為企業(yè)消除了債務，減輕了包袱，實現(xiàn)了銀企“雙贏”。

從上半年全縣經(jīng)濟運行走勢看，主要經(jīng)濟指標完成情況好于預期，特別是國內生產總值、規(guī)模以上工業(yè)產值、固定資產投資、利用外資、出口創(chuàng)匯、財政收入等重要指標均實現(xiàn)了“雙過半”，為全面完成全年目標打下了良好的基礎。但是我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟運行中還存在許多不容忽視的問題。一是干旱對工農業(yè)的影響仍將十分突出。干旱影響了當前部分煙后稻的插秧，如果持續(xù)下去，有的地方有可能會出現(xiàn)有種無收的局面，造成農作物減產，少數(shù)地區(qū)居民生活用水也可能面臨緊張。同時，干旱造成發(fā)電量大幅下降，導致各地用電緊張。下半年省市將加大限電工作力度，預計我縣企業(yè)用電形勢將更加嚴峻，根據(jù)當前市里給我縣的預下用電指標分析，在確保居民以及高速公路用電的情況下，部分企業(yè)將面臨無電可用的困境。二是財政收入不容樂觀。上半年財政收入從總量和增幅看，都完成得較好，但進一步分析，有增量沒有財力。上半年全縣地方級財政比上年同期增收1170萬元，如果剔除高速公路建設繳納的1414萬元建安營業(yè)稅，則減收244萬元，比降6.3%。而1-6月全縣財政支出6112萬元，比上年同期增支了1155萬元，比增23.31%，財政收支矛盾依然比較突出。三是在談項目多，落地項目少。雖然上半年洽談的項目很多，但真正簽約的不多，大的項目不多，動工興建的屈指可數(shù)。個別落地項目因國家宏觀政策的影響，受征地、資金等因素制約，進度不夠理想。重點項目建設進展也不平衡，續(xù)建項目僅完成年計劃的39.1%。四是利用外資形勢依然嚴峻。由于前幾年已批辦的外資項目基本到資完畢，外資存量已經(jīng)沒有，要完成實際利用外資指標，全依賴于新批辦和現(xiàn)有外資企業(yè)增資。而新的引資渠道、措施與形勢發(fā)展不相適應，內外資優(yōu)惠政策基本同等，外資項目相對手續(xù)繁瑣，因此，引資難度將進一步加大。五是機關作風有待進一步轉變，辦事效率有待進一步提高。上半年，全縣上下通過開展“迎通車”活動，工作作風有了一定轉變，總的看絕大多數(shù)部門是好的，但也有一些單位辦事效率仍然比較低下，個別單位還存在中梗阻現(xiàn)象。企業(yè)主體對政府各部門的服務質量還不是很滿意，個別問題反映還比較強烈。因此我們一定要正視存在的問題，保持清醒的頭腦，認真分析當前經(jīng)濟形勢，積極研究和落實有效推動經(jīng)濟發(fā)展的措施辦法，把經(jīng)濟工作抓緊、抓實，力爭取得更大成效。

二、切實抓好下半年各項工作，確保全年目標任務完成

下半年，我們要圍繞年初確定的各項目標任務，針對上半年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，振奮精神，攻堅克難，力爭全面完成今年各項目標任務。重點要突出抓好以下幾個方面工作：

（一）落實農民增收各項措施，確保農民增收目標實現(xiàn)

進一步落實好中央、省、市有關解決“三農”問題的政策，圍繞農民增收，狠抓農業(yè)和農村各項工作，促進農村經(jīng)濟全面發(fā)展。一是要大力抓好糧食生產。深入開展糧食生產扶持政策宣傳活動，進一步調動農民種糧積極性。煙葉采摘后的煙田，要確保都種上煙后稻，堅決杜絕拋荒現(xiàn)象；對已落實的糧食面積，要采取各種抗旱措施，保證農業(yè)用水。同時要全面落實糧食直補政策和訂單合同，確保農民種糧利益。二是要切實加大煙葉收購工作力度。要加強煙葉收購工作的領導，切實加強煙葉專賣管理，嚴厲打擊非法販賣煙葉行為，防止稅源流失，確保11萬擔收購目標的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要多關心、支持煙葉收購工作人員，為他們的生活提供必要的服務。三是要努力培育壯大龍頭企業(yè)。重點要扶持騰榮達、菌草靈芝、恒鑫木業(yè)、隆昌竹業(yè)、威山牧業(yè)、金方舟食品等市、縣級農（林）產品加工龍頭企業(yè)做強做大，積極引導農民發(fā)展秋冬季種養(yǎng)業(yè)，建立特色農業(yè)基地，增加農民收入。四是要不斷加快農村富余勞動力轉移。要認真落實農村勞動力轉移各項優(yōu)惠措施，引導農民轉變傳統(tǒng)的生產、生活方式，走出農村，進城進廠，輸出勞務，增加勞務收入。五是要穩(wěn)步推進集體林權制度改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視林改工作，加強林改工作調研，切實解決林改工作中遇到的問題，加快林改進度，確保年內林改和登記發(fā)換證工作任務能保質保量按時完成。同時要抓住當前有利氣候，加快山場規(guī)劃、撥交和倒材進度，組織好木材生產。六是要扎實抓好防汛抗旱工作。今年以來，我縣出現(xiàn)了持續(xù)少雨的天氣，降水量為多年平均的70.5%，給農業(yè)生產帶來了較大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把防旱抗旱放在當前工作的突出位置，組織動員廣大干部群眾，全力以赴落實抗旱各項措施，努力克服干旱天氣給農業(yè)生產帶來的不利影響。要堅持防汛抗旱兩手抓，在做好防旱抗旱工作的同時，要嚴防臺風可能給我縣局部地區(qū)造成的洪澇災害。

（二）加強工業(yè)運行調度，著力構建工業(yè)發(fā)展平臺

堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，不斷延伸產業(yè)鏈，努力在培育產業(yè)集群方面有所發(fā)展，為提升工業(yè)經(jīng)濟總量打好基礎。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調度，促進企業(yè)正常生產。加強對工業(yè)生產、效益狀況的分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，并研究和制訂積極的應對措施。尤其要針對目前電力繼續(xù)緊張的狀況，加強科學調度，保證重點企業(yè)生產需要。二是要加快園區(qū)基礎設施建設，努力整合園區(qū)資源。按照“一園兩帶三個特色小區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局推進園區(qū)建設。集中資金、集中力量抓好北郊工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，擴大園區(qū)規(guī)模，力爭有一批新的工業(yè)生產性項目在園區(qū)生成落地。三是要圍繞支柱產業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈。要以骨干企業(yè)為中心，找準鏈接點，發(fā)展延伸鏈的項目，發(fā)揮產業(yè)集群的聚集效應。電子產業(yè)要抓好產量和技術提升，幫助他們解決貸款問題，促進生產規(guī)模擴大；機械產業(yè)要鞏固好三華軸瓦，加快機床廠改制，促其做強做大，同時要抓好機械項目的引進，對汽車活塞、汽車配件等在談或簽約項目要加大工作力度，爭取早日落地；林產工業(yè)要在抓好騰榮達生產的基礎上，培育壯大一批木竹加工企業(yè)；礦產業(yè)要抓好現(xiàn)有資源的科學開發(fā)和保護,促進我縣礦產資源開發(fā)利用向規(guī)?；⒓s化轉變，促進我縣礦產資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。四是要推進企業(yè)創(chuàng)新，加速科技成果轉化。要鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮研發(fā)中心的作用，加快企業(yè)技術進步，提高工業(yè)運行質量和效益。要抓好企業(yè)技改項目的實施，加快技改進度，使科技成果早日發(fā)揮經(jīng)濟效益。

（三）狠抓項目帶動戰(zhàn)略的實施，推動重點項目建設

進一步深化“迎通車”活動，掀起抓項目的高潮，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施。一要深化項目競賽活動。要切實按照“迎通車”活動和“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動的要求，建立“領導帶動、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)動、項目滾動、考評推動”的項目運行機制，加大項目的督查力度，在全縣上下形成搶抓時間、搶抓機遇、自加壓力、加快發(fā)展的良好氛圍。二要突出抓好“9.28”開工項目。對東門新區(qū)、汽車配件、新百姓超市和龍棲山度假村二期工程等“迎通車”開工項目，要加大工作力度，認真落實掛包責任制，倒計時抓好落實，做到領導到位、責任到人，精心做好各項準備工作，確?！?.28”之前能夠正式動工。三要加快在建重點項目建設進度。對黃潭電站、大言電站等水電開發(fā)項目，拱垅橋小區(qū)、云錦大廈等房地產開發(fā)項目，萬安建隆礦業(yè)第二選礦廠、螢石礦選礦生產線技改項目等礦產加工項目，以及省級糧食儲備庫、城區(qū)防洪堤、鄉(xiāng)村公路改造等基礎設施建設項目，要切實加強領導與協(xié)調，確保按序時進度完成項目任務，力爭早日發(fā)揮效益。四要加強項目前期工作。結合國家宏觀調控等相關政策，進一步加大項目的開發(fā)、策劃、包裝、推介力度。策劃、規(guī)劃一批市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度大、拉動作用強的好項目、大項目，特別是工業(yè)生產性項目，使我縣的項目庫不斷完善和充實，實現(xiàn)項目工作良好滾動的發(fā)展格局。

（四）突出利用外資，切實加大招商引資力度。

繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，積極做好招商引資和山海協(xié)作各項工作，不斷拓寬招商渠道和招商領域。一是要抓好招商引資。重點是做好下半年幾場招商活動的準備工作。各籌備組要認真準備，積極參與，做到每場招商都有項目推出，有項目簽約，有項目落地。二是要加強跟蹤服務。對目前在談的硅鋁合金、原創(chuàng)：港澳客商俱樂部等外資項目，要逐個建立外資項目跟蹤檔案，積極配合業(yè)主跟蹤，促成盡快簽約。三是要擴大外貿出口。鼓勵現(xiàn)有樂興、長興、新煌等外資企業(yè)通過增資進行技術創(chuàng)新，以提升自身的管理水平和競爭能力，提升出口產品的質量和效益。要抓住國家將進出口經(jīng)營權審批改為報備制的機遇，積極動員符合條件的企業(yè)申報進出口經(jīng)營權，對已申請到進出口經(jīng)營權的企業(yè)，爭取多出口，做大出口基數(shù)。四是要激活民間資本。要通過抓好旅游開發(fā)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六要素，大力啟動民間資本參與賓館、酒店、娛樂等旅游服務設施建設，鼓勵民間資本發(fā)展連鎖店、直銷店、便利店，繁榮第三產業(yè)，聚集人氣，增加經(jīng)濟總量。同時要認真落實扶持個私經(jīng)濟發(fā)展各項措施，促進個私經(jīng)濟快速發(fā)展。

（五）加快城市建設步伐，不斷提升城市品位

要把縣城建設作為一項事關全局的工作來抓，繼續(xù)實施“六大工程”，美化城區(qū)環(huán)境，提高城市品位，提升縣城對要素的聚集能力和對產業(yè)的承載能力。一是要加快東門新區(qū)建設進度。要把東門新區(qū)作為我縣城市建設的精品工程，作為今后城市建設的重中之重，抓緊工程建設，督促業(yè)主增加大型機械上場，加快填方；制定好后期拆遷方案，科學安排進度，確保中心廣場9月份開工建設。二是要全力抓好七星街改造工作。指揮部要抓緊制定詳細的施工方案，加快立面設計，做好施工前的各項準備工作；宣傳廣電等部門要大力宣傳七星街改造的意義和必要性，取得群眾理解和支持；七星街改造涉及的產權業(yè)主要認真執(zhí)行縣委、縣政府的決定，積極配合；各責任單位和責任人要切實履行職責，按照縣里的統(tǒng)一部署做好各項協(xié)調銜接工作，確保7月底正式動工，12月31日前全面完成改造任務。三是要加快城區(qū)路網(wǎng)改造和橋頭地塊的開發(fā)。對已經(jīng)確定要改造的幾條城區(qū)路網(wǎng)（城區(qū)和水南橋頭至二橋人行道鋪設，金溪農貿市場到二橋的水泥路、人行道，以及長興電子門口水泥路、二橋停車場水泥路建設）要集中力量，抓緊施工，全面展開，加快進度，確保按時間要求完成。要抓緊做好橋頭地段拆遷工作，縣交通局要組織力量，盡快完成交通服務公司的改制，力爭該地塊早日動工拆遷。四是要加大城區(qū)管理整治力度。要形成城市長效管理機制，加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿市場、步行街、建筑工地的管理，加大整治力度，抓好夜景工程建設，切實改變城區(qū)面貌。五是要抓好城市規(guī)劃。抓緊完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快縣城總體規(guī)劃修編步伐，做好城區(qū)重點區(qū)域、重點部位的控制性詳細規(guī)劃，使城市建設規(guī)范有序進行。六是要做好經(jīng)營城市文章。積極探索城市資產經(jīng)營模式，創(chuàng)新土地收儲機制，加快城區(qū)土地收購儲備，經(jīng)營好現(xiàn)有資產，確保城市資產發(fā)揮最大效益。

（六）努力培植財源，確保財稅穩(wěn)定增長

財稅工作要繼續(xù)以增收節(jié)支保平衡為中心，確保今年財稅任務完成，確保有效財力增加，突出抓好五項工作：一是要培植新興財源，增強財政發(fā)展后勁。支持投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的生產性項目。鼓勵、引導和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，成為重要的新生財點。二是要優(yōu)化收入結構，提高稅性收入比重。既要著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展，搞好財源建設，拓寬稅基，使收入增長建立在可靠的基礎上，又要面對現(xiàn)實狀況，科學安排各項財政收入。三是要加強稅收征管，嚴格依法征稅。特別是要加強對礦產資源、木材加工、服務性行業(yè)等稅收征管。一方面要嚴格稅制，應征盡征；另一方面要寓管理于服務之中，改進服務方式，為企業(yè)提供更優(yōu)質的服務。四是要深化財政改革，嚴格控制支出。按照公共財政的要求，繼續(xù)深化和完善財政運行機制，牢固樹立過緊日子的思想，保工資、保重點，控制非生產性支出。繼續(xù)深化農村稅費改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付資金一定要落實到位。要落實好“售糧直補、良種補貼、種糧免稅、保護價格”的有關工作，保護農民利益。五是要堅持服務發(fā)展，營造良好金融環(huán)境。要繼續(xù)加大金融不良資產處置工作力度，降低不良貸款比率，盤活存量，提高信貸質量。金融部門要繼續(xù)研究和支持我縣重點產業(yè)和支柱產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新服務方式和手段，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務。

三、積極推進依法行政，努力提高辦事效率

一要全面推進依法行政，建設行為規(guī)范的政府。7月1日起《行政許可法》的實施，標志著我們政府的職能轉變和改革工作已進入實質性攻堅階段?？h鄉(xiāng)兩級政府、機關工作人員特別是領導干部要牢固樹立“法制觀念”，積極適應《行政許可法》對政府工作的要求，努力建設行為規(guī)范的法制政府。要帶頭執(zhí)行《行政許可法》，在領導本地、本部門在使用行政許可方式管理經(jīng)濟社會事務時，要切實防止由于對行政許可法理解不深不透而出現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，防止某些機關和工作人員出現(xiàn)的消極和抵觸情緒，防止本地本部門在管理方式轉變過程中出現(xiàn)某些管理真空，保證行政許可法得到順利實施，為公民、法人和其他組織高效、便捷、優(yōu)質地服務，切實改進工作作風，提高行政效率，有效實施行政管理。二要抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，深入開展安全生產大檢查，查隱患、找問題、堵漏洞、抓整改；堅決制止超限超載、超速、超規(guī)駕車和農村非客運車載客現(xiàn)象，努力遏制重特大安全事故發(fā)生，保持良好的安全生產局面。當前，尤其要認真抓好學生暑期安全教育工作，嚴防安全事故連續(xù)發(fā)生。三要統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。認真抓好中小學校危房改造，全面提高教育教學質量。加快社會體育事業(yè)發(fā)展，加強農村衛(wèi)生工作，原創(chuàng)：積極爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質服務縣。優(yōu)化國土資源配置，統(tǒng)籌和推進國土資源市場建設。依法保護和開發(fā)土地、礦產、森林等資源，堅決打擊破壞資源的行為。四要始終狠抓工作落實。各級領導要根據(jù)今年預定的目標任務，逐一對照檢查，辯證地分析和把握好半年來經(jīng)濟運行的成績與不足、亮點和難點，把抓落實、開展“回頭看”作為推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，把主要精力放在抓落實上，凡是決定了的事就要緊抓不放，凡是看準了的事就要一鼓作氣干到底，做到“言必信、行必果”。要把抓工作的戰(zhàn)線前移，到基層中去、到企業(yè)中去、到生產建設的第一線中去、到群眾中去、到最困難的地方去，面對面解決問題，動真格抓落實，真正做到哪里有困難，領導就到哪里去，哪里有問題，那里就有領導在解決。

同志們，做好下半年經(jīng)濟工作是完成全年工作任務的重要基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從全局和戰(zhàn)略的高度謀劃工作，集中精力加快經(jīng)濟發(fā)展，堅定不移推進改革開放，努力提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展全局和處理復雜矛盾、解決具體問題的能力，振奮精神，堅定信心，團結一致，扎實工作，確保全面或超額完成全年的各項目標任務。