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一、經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大
今年上半年,受伊拉克戰(zhàn)爭和非典等種種不利影響,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),特別是對華芳等一批外貿(mào)型企業(yè)造成很大沖擊。企業(yè)外貿(mào)單子減少,影響正常生產(chǎn)。在這種情況下,全鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過技術(shù)創(chuàng)新,降本增效苦練內(nèi)功,把不利因素降到最小限度。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,仍保持較快速度增長。1-5月份,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售33.35億元,同比增長33.2%,全部入庫稅金10676萬元,同比增長20.2%,工業(yè)用電量14647萬度,同比增長17%。預(yù)計(jì)上半年度可完成工業(yè)產(chǎn)品銷售40億元,入庫稅金12000萬元,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。通過前幾年的不斷投入,我鎮(zhèn)一批規(guī)模企業(yè)不斷做大做強(qiáng),并形成產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢,尤其是紡織行業(yè)已占我鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入的87.6%。華芳紡織股份公司經(jīng)過幾年艱辛努力,于6月12日在上海證券交易所公開發(fā)行并于6月27日正式掛牌上市,成為我市企業(yè)成功進(jìn)入資本市場的典范,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。1-5月份,三大集團(tuán)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29.24 億元,同比增長55.45%,占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的88%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入28.49億元,同比增長63.8%,占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的85.4%。其中華芳集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入25.76億元,同比增長75%,銀河集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1.61億元,同比增長3.4%,普坤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1.18億元,同比增長2.7%。
二、技改投入量質(zhì)并舉
依托有效投入,獲得規(guī)模產(chǎn)業(yè)。今年來,全鎮(zhèn)各類企業(yè)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)上規(guī)模加大技改投入。1-5月份,全鎮(zhèn)完成工業(yè)投資6.6億元。華芳集團(tuán)按照十五期末建成銷售超100億元的國際化大集團(tuán)目標(biāo),實(shí)施了規(guī)模空前的大投入,超億元項(xiàng)目就有3只。青龍紡織擴(kuò)能項(xiàng)目在去年3月份動工,至今年4月底,僅用了一年多時(shí)間,8只車間全部竣工投產(chǎn),目前已形成120萬棉紡錠生產(chǎn)能力,年產(chǎn)棉紗近30萬噸,排全國第二位。廣天色織項(xiàng)目總投資3.6億元,去年投入6400萬元,今年上半年加快設(shè)備引進(jìn)安裝,至5月份又完成4000萬投入。織染公司720臺噴氣織機(jī)及印染線引進(jìn)項(xiàng)目,其中450臺已完成安裝并正常投產(chǎn)。銀河集團(tuán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,圍繞大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),今年在鎮(zhèn)工業(yè)南區(qū)征地280畝,設(shè)立銀河電子工業(yè)園,主要用于數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)、智能儀表等高新技術(shù)產(chǎn)品的研制及生產(chǎn)。一期工程總投資8000萬元。該項(xiàng)目于5月23日正式啟動,成為銀河發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。普坤集團(tuán)圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量,完善前后道配套能力,對紡部、織部車間進(jìn)行全面技術(shù)改造,目前已形成600萬米呢絨生產(chǎn)能力。一批民營企業(yè)也加快技改步伐,上半年完成投入6500萬元,非凡機(jī)械、天江模具、盛天刺繡等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。
三、個(gè)私經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展
今年來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),通過完善載體建設(shè)和優(yōu)化職能服務(wù),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。1-5月份,全鎮(zhèn)新批辦私營企業(yè)35家,新增注冊資本2611萬元,批辦個(gè)體工商戶281家,新增注冊資本1300萬元,目前,全鎮(zhèn)累計(jì)有私營企業(yè)316家,與97年全鎮(zhèn)僅60家企業(yè)相比,增加了5倍多。一批民營企業(yè)依托靈活的機(jī)制,適銷對路的產(chǎn)品,在市場競爭中站穩(wěn)了腳跟,涌現(xiàn)出了一批規(guī)模型、外貿(mào)型、科技型民營企業(yè)。1-5月份,私營企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售4.86億元,同比增長19.1%,入庫稅金3402萬元,同比增長47.8%,振江帶鋼有限公司和塘橋毛紡制造有限公司兩家企業(yè)進(jìn)入全市60家重點(diǎn)企業(yè),今年1-5月份產(chǎn)品銷售收入分別為5897萬元和6437萬元。華程公司和盛天公司被列入全市40家成長型企業(yè),1-5月份產(chǎn)品銷售收入分別為4555萬元和944萬元。
四、招商工作初見成效
今年初,我鎮(zhèn)就招商工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃部署,春節(jié)剛過,就召開了全鎮(zhèn)招商引資專題會議,動員各單位積極開展資金、技術(shù)、管理等方面的交流合作。并利用招商宣傳畫冊、蘇州招商網(wǎng)、人民日報(bào)等媒體大力宣傳我鎮(zhèn)投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升塘橋?qū)ν庵?。我們還通過委托招商,聘請兩名專職招商人員在南方設(shè)立辦事處,常住廣東、深圳等地,及時(shí)調(diào)查了解南方企業(yè)發(fā)展動態(tài),收集項(xiàng)目信息。上半年度,共介紹10多批外商來我鎮(zhèn)投資考察。非典期間,我們克服了不能外出活動的困難,采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等手段和外商保持經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò),并做好意向項(xiàng)目的情況調(diào)研,為項(xiàng)目抓緊批辦打好基礎(chǔ)。通過一系列扎實(shí)有效的措施,上半年度招商工作取得了一定成績。1-5月份,新批辦三資項(xiàng)目3只,增資項(xiàng)目1只,新增注冊外資392萬美元,到帳外資440萬美元。上半年度,可完成注冊外資1213萬美元,到帳外資804萬美元,分別占年度目標(biāo)任務(wù)的40.4%和40.2%。
五、外向型經(jīng)濟(jì)得到拓展
全鎮(zhèn)已批辦自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)15家,1-6月份實(shí)現(xiàn)自營出口3511萬美元,預(yù)計(jì)上半年度可完成5500萬美元。產(chǎn)品由以前比較單一的棉紗、棉布等紡織品產(chǎn)品,逐步擴(kuò)展到衛(wèi)星接收機(jī)、橫機(jī)、鋼管等多門類產(chǎn)品,出口市場也由日、韓等東南亞國家擴(kuò)展到歐美、中東、澳洲等國家。華芳集團(tuán)今年的自營出口目標(biāo)是突破1億美元,但突如其來的非典給紡織行業(yè)帶來了很大沖擊,企業(yè)都能采取多種措施積極應(yīng)對,利用電腦打樣,網(wǎng)絡(luò)接單等現(xiàn)代化銷售模式鞏固發(fā)展客戶。預(yù)計(jì)華芳集團(tuán)上半年能完成自營出口4200萬美元。銀河集團(tuán)針對伊拉克戰(zhàn)后重建大好商機(jī),利用阿聯(lián)酋銷售點(diǎn)的優(yōu)勢,全力開拓中東市場,企業(yè)的外貿(mào)出口絲毫未受非典影響,還保持快速度增長。1-6月份,出口數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)24萬臺,創(chuàng)匯1066萬美元,相當(dāng)于去年全年總和。下半年,還將派人到德國設(shè)立辦事處,積極拓展歐洲和澳洲市場,全年自營出口要超2000萬美元。普坤集團(tuán)把外貿(mào)作為主攻方向,由總經(jīng)理具體抓。今年聘請國外技術(shù)人員專門研制開發(fā)日韓市場產(chǎn)品,1-6月份實(shí)現(xiàn)自營出口210萬美元。全年自營直出要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售的40%以上。除三大集團(tuán)以外,華程公司、天友公司、逸洋鋼管等一批民營企業(yè)也十分注重外貿(mào)業(yè)務(wù),公司專門聘請外貿(mào)專門人員設(shè)立外貿(mào)部,并采取網(wǎng)上銷售、簽訂外商協(xié)議等多種方式,將產(chǎn)品成功打入國際市場。
上半年度我鎮(zhèn)取得了一定成績,總結(jié)半年來工作,主要有三方面體會。
一是要以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo),確立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀。
我鎮(zhèn)近幾年的快速發(fā)展,與全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)一種時(shí)不待我,只爭朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展觀念分不開。華芳集團(tuán)從97年轉(zhuǎn)制前資產(chǎn)不足億元,銷售收入不足 億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè),發(fā)展到目前總資產(chǎn)超60億元,年銷售收入超50億元的國內(nèi)棉紡龍頭企業(yè)。主要是公司一班人確立了敢于投入的發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新的精神。下一步,他們又瞄準(zhǔn)十五期末銷售收入超百億元,爭當(dāng)棉紡龍頭企業(yè)的國際化大集團(tuán)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這種強(qiáng)烈的發(fā)展觀念成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力。
二是以營造良好的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)觀。
幾年來,機(jī)關(guān)各職能部門確立了勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)觀念,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
半年來,總公司各職能部門圍繞年初任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。兩資辦的同志積極配合企業(yè)做好立項(xiàng)、選址、申報(bào)等基礎(chǔ)性工作,上半年新批辦私營企業(yè)35家。協(xié)助盛天、逸洋10多家企業(yè)申辦了自營進(jìn)出口權(quán),為企業(yè)拓展國際市場創(chuàng)造條件。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和質(zhì)量管理?xiàng)l線配合華芳公司、振江公司、金橋輕工機(jī)械等11家企業(yè)修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15只,并組織普坤公司、銀河機(jī)電工程公司等企業(yè)開展了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,科技條線協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目報(bào)批及設(shè)備引進(jìn)的相關(guān)工作,推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。財(cái)務(wù)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)條線積極發(fā)揮參謀助手作用,能經(jīng)常性深入企業(yè)調(diào)查摸底,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好各類數(shù)據(jù)的搜集匯總工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
上半年度我們雖然取得了一定成績,但更應(yīng)該清醒地看到存在的差距與不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要不斷調(diào)整,技改投入要加快進(jìn)度,職能服務(wù)有待加強(qiáng),尤其在招商引資工作上,我鎮(zhèn)與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較,與市里的目標(biāo)任務(wù)相對照,還有較大差距,沒有做到時(shí)間任務(wù)雙過半的要求,我們要認(rèn)真分析總結(jié),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
下半年度,我們將加快各項(xiàng)工作進(jìn)度,重點(diǎn)突出技改投入和招商引資二項(xiàng)工作,確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、繼續(xù)加快科技創(chuàng)新和技改投入,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)力。
今年下半年,我們要加快現(xiàn)有開工項(xiàng)目建設(shè)速度,爭取早竣工、早投產(chǎn),同時(shí)要認(rèn)真規(guī)劃新上項(xiàng)目,為明年發(fā)展打好基礎(chǔ)。下半年,要完成投入工作量7億元,確保全年15億元投入。主要抓好三項(xiàng)工作:①圍繞企業(yè)做大做強(qiáng)抓技改。華芳集團(tuán)毛紡公司要加快劍桿織機(jī)引進(jìn)安裝,達(dá)到精紡錠5.9 萬錠,劍桿織機(jī)320臺,9月底全部竣工投產(chǎn),形成1000萬米呢絨生產(chǎn)能力,超過三毛年產(chǎn)量,僅次于陽光。色織公司在下半年要再投入1億元,引進(jìn)噴氣織機(jī)240臺,7、9、11月和明年1月份各投產(chǎn)60臺,達(dá)到168臺意大利劍桿織機(jī)和240臺噴氣織機(jī),年內(nèi)形成1300萬米色織布生產(chǎn)能力。織染公司在三季度再引進(jìn)270臺噴氣織機(jī),7、8、9三個(gè)月各引進(jìn)90臺,達(dá)到720臺噴氣織機(jī),年內(nèi)形成3200萬米織染布生產(chǎn)能力。②圍繞科技創(chuàng)新抓技改。銀河集團(tuán)電子工業(yè)園衛(wèi)星接收機(jī)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目要在9月份搬入新車間,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。另外機(jī)箱和智能儀式兩只車間在年底完成基建工程。公司還要加快技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)力度,上半年度盲掃調(diào)諧器被省科技局列入江蘇省火炬計(jì)劃,下半年度要力爭使數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)通過國家“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)與科研院校的合作,加快智能儀表的研制,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。盛天公司下半年,計(jì)劃再投資1000萬元,引進(jìn)3臺高檔彩色繡花機(jī),不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量,并努力爭取由目前的外貿(mào)加工業(yè)務(wù)向自營出口轉(zhuǎn)變。計(jì)劃在11月份完成3臺設(shè)備的安裝調(diào)試,年內(nèi)竣工投產(chǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力量,在開發(fā)電腦針織機(jī)械上下功夫,以高質(zhì)量的產(chǎn)品提高市場競爭力。③圍繞園區(qū)建設(shè),加入個(gè)私企業(yè)投入步伐。按照今年民營企業(yè)新增注冊資本2500萬元,總投入9000萬元的總目標(biāo),下半年要加快民營企業(yè)批辦和建設(shè)速度。宸豐紡織有限公司紡織擴(kuò)能項(xiàng)目總投資1000萬元,爭取7月份基建動工,年底竣工投產(chǎn)。逸洋公司2萬噸軸承鋼管擴(kuò)能項(xiàng)目要盡快通過項(xiàng)目論證,下半年破土動工,總投資6000萬元,華程公司鋼管合資項(xiàng)目正抓緊簽約批辦,下半年度動工基建,并引進(jìn)相關(guān)設(shè)備,全年要爭取100家企業(yè)投資落戶工業(yè)園區(qū)。
二、繼續(xù)加快招商步伐,提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度。
對照市里的目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)上半年度的招商工作沒有做到時(shí)間任務(wù)雙過半,下一步,我們要采取多種措施,加快項(xiàng)目引進(jìn),確保全年完成注冊外資3000萬美元,到帳外資2000萬美元的目標(biāo)任務(wù),具體抓好三方面工作:
1、積極開展招商活動,增加項(xiàng)目信息。非典期間,我鎮(zhèn)原定的招商活動受到阻礙,但南方招商辦事處2名同志仍堅(jiān)持開展工作,并積累了10余只項(xiàng)目信息。7月份,我鎮(zhèn)將組織人員到廣東,就意向信息開展調(diào)查摸底,登門拜訪有關(guān)企業(yè),宣傳我鎮(zhèn)投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極邀請客商來我鎮(zhèn)考察。同時(shí),要繼續(xù)向市里申請出國招商活動,會同有關(guān)企業(yè)到境外開展各類項(xiàng)目招商,專題招商,發(fā)揮我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)外商來我鎮(zhèn)投資信心。
2、繼續(xù)加強(qiáng)委托招商工作。我們除了采取項(xiàng)目招商、網(wǎng)絡(luò)招商等辦法外,要重點(diǎn)做好委托招商工作。在去年聘請專職招商人員設(shè)立南方辦事處的基礎(chǔ)上,下半年,我們還要拓寬渠道,聘請外國駐華機(jī)構(gòu)、咨詢公司、使領(lǐng)館人員及外商擔(dān)任招商顧問,并明確獎勵標(biāo)準(zhǔn),提高招商人員工作積極性,擴(kuò)大招商網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,提高項(xiàng)目引進(jìn)成功率。
下半年工作意見
滁州市農(nóng)委
20__年7月11日
今年以來,我市認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神,全面落實(shí)中央、省惠農(nóng)富民政策,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),充分調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性。上半年,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢
1、夏糧創(chuàng)歷史新高,油菜籽出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。今年我市夏糧大幅攀升,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)歷史性跨越,創(chuàng)三項(xiàng)歷史新高。面積為歷史之最,突破3,!60萬畝,達(dá)361.33萬畝,比上年增16.2,其中小麥面積350.76萬畝,比上年增21.9。;平均單產(chǎn)為歷史之最,首次突破300公斤,達(dá)321.6公斤,比上年增10.5,其中小麥平均單產(chǎn)322.15公斤,比上年增10.7;總產(chǎn)首次突破10億公斤,達(dá)23.2億斤,比上年增29.1,其中小麥22.6億斤,比上年增34.9。油菜籽受政策和市場雙重影響出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)減,全市種植面積134萬畝,同比下降26.1;總產(chǎn)3.8億斤,同比下降26。
取得這樣好成績,除天幫忙外,政策支持和主觀努力也至關(guān)重要:一是小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了良種統(tǒng)供,提高了小麥純度,全市80萬畝小麥良補(bǔ)區(qū),普遍長勢整齊;二是實(shí)施了小麥高產(chǎn)攻關(guān),全市25萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū),平均畝產(chǎn)都在400公斤以上;三是廣大農(nóng)民種麥積極性提高,精心耕種和管理;四是各級農(nóng)技部門加強(qiáng)指導(dǎo),推廣關(guān)鍵技術(shù),組織開展高產(chǎn)示范攻關(guān),促進(jìn)了整體生產(chǎn)水平的提高。
2、春播夏種一度受干旱影響,但總體上進(jìn)展順利。由于午收順利,加上庫、塘、壩底水比較充足,前期夏栽夏種進(jìn)展順利。6月9日后,我市出現(xiàn)持續(xù)高溫,部分地方旱象抬頭,全市在地作物受旱面積一度達(dá)240萬畝。但6月21日起,我市各地普降喜雨,解除了旱情。截至6月30日,全市已安種春夏播作物820萬畝,其中水稻482萬畝、旱作物338萬畝(包括“五早”作物156萬畝)。7月初,我市連降大到暴雨,部分地方出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。目前,受災(zāi)地區(qū)正在抓緊搶險(xiǎn)抗災(zāi),開展生產(chǎn)自救。
3、畜牧業(yè)產(chǎn)量略增,但市場行情和禽流感防控影響使生豬和家禽存欄下降。預(yù)計(jì)上半年全市生豬出欄158萬頭,比去年同期增4.4;牛出欄7萬頭,增1.9;羊出欄58萬只,增20.3;家禽出欄2403萬只,增24.3;肉類總產(chǎn)17萬噸,增長4;奶類總產(chǎn)4625萬噸,增21.6;禽蛋總產(chǎn)4.18萬噸,與去年同期持平。受去年冬季以來禽流感防控和生豬市場行情價(jià)格下跌的影響,上半年豬禽價(jià)格低迷,養(yǎng)殖效益下降,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性受到一定影響。上半年全市家禽存欄3058萬只,下降2.9;生豬存欄204萬頭,下降1;其中母豬存欄12.3萬頭,下降25.8。
4、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積118萬畝,比上年同期增長3.7;水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,全市名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積67.4萬畝,比上年同期增長4,占水產(chǎn)養(yǎng)殖面積57;全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.8萬噸,比上年同期增長2。
5、午季增收使農(nóng)民人均收入繼續(xù)保持較快增長勢頭。上半年全市農(nóng)民人均收入1474元,比去年同期增加132元,增長9.8。夏季糧油和勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。今年夏糧產(chǎn)量增加,價(jià)格上升,平均收購價(jià)格0.69元/斤,比去年高0.07元/斤,共增收4.85億元。油菜總產(chǎn)下降,但收購價(jià)格比去年提高0.1元/斤左右,減收0.8億元。午季糧油合計(jì),農(nóng)民凈增收4億元左右,人均增收120元左右,占增收額的90以上。上半年全市農(nóng)民勞務(wù)輸出人數(shù)65萬人左右,人均勞務(wù)收入586元,比去年同期增加53元。減收的主要因素是畜牧業(yè)效益下降和農(nóng)業(yè)成本增加。上半年生豬市場平均銷售價(jià)格約2.9元/斤,比去年低1元左右。初步測算農(nóng)民每養(yǎng)一頭豬虧本50-80元。此外,今年以來柴油價(jià)格持續(xù)上漲,目前柴油價(jià)格6200元/噸,比上年同期增長近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年,市農(nóng)委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這根主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。主要做了以下工作:
1、積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。市委、市政府對社會主義新農(nóng)村建設(shè)高度重視,全省農(nóng)村工作會議后,市委常委會專門聽取了市農(nóng)委關(guān)于會議精神和我市貫徹意見的匯報(bào),春節(jié)后一上班就舉辦了市委理論中心組新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班,并組織70多人的黨政代表團(tuán)到江西贛州考察新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府制定下發(fā)了推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見、“百村十鎮(zhèn)”示范工程實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)綱要等多個(gè)文件,先后召開了全市農(nóng)村工作會議、全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)”示范工程動員大會、全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作會議,其中動員大會參加人員達(dá)7000人以上。并從市直部門抽調(diào)76名指導(dǎo)員到20個(gè)試點(diǎn)示范村駐點(diǎn)指導(dǎo)。作為市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市農(nóng)委積極參與新農(nóng)村建設(shè),起草了有關(guān)文件,籌備召開了各個(gè)會議,舉辦了多起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)班,認(rèn)真抓好示范村建設(shè)工作,及時(shí)調(diào)查情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究政策,發(fā)揮了應(yīng)有的作用,并在全椒縣武崗鎮(zhèn)直接參與建設(shè)試點(diǎn)。
2、以基地建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和示范基地建設(shè)。為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,今年年初市農(nóng)委組織制訂了全市四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的14個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織、一片生產(chǎn)基地、一套工作班子”的模式,著手開展了22個(gè)生產(chǎn)示范基地建設(shè),其中種植業(yè)類基地9個(gè)、畜牧業(yè)類基地6個(gè)、漁業(yè)類基地3個(gè)、蔬菜基地2個(gè)、能源示范基地2個(gè)。全市還落實(shí)了15個(gè)市級、5個(gè)縣級“三新”(新品種、新技術(shù)、新材料)農(nóng)業(yè)示范基地,舉辦 了400場“三新”農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,在“五早”生產(chǎn)中“三新”農(nóng)業(yè)面積達(dá)100萬畝。
3、以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。上半年市農(nóng)委全面開展了新一輪省、市級龍頭企業(yè)申報(bào)考評工作。上半年市農(nóng)委推薦了興元米業(yè)等16家企業(yè)增補(bǔ)申報(bào)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),經(jīng)省實(shí)地考核,有望批準(zhǔn)9家;申報(bào)市級龍頭企業(yè)的78家;明光市永言水產(chǎn)養(yǎng)殖公司已著手申報(bào)國家級龍頭企業(yè)。積極組織龍頭企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品和貸款,上半年市農(nóng)委篩選推薦了申滁肉聯(lián)廠等5家企業(yè)申報(bào)皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程項(xiàng)目,推薦了凱源糧貿(mào)公司等企業(yè)9個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金,推薦了金恒油脂公司等5家企業(yè)申報(bào)省農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行貸款項(xiàng)目,推薦了17家企業(yè)的17個(gè)產(chǎn)品申報(bào)省名牌農(nóng)產(chǎn)品。各地加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,全市確定了52個(gè)市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織,制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,推薦了39個(gè)省級示范性合作經(jīng)濟(jì)組織。各地和農(nóng)業(yè)部門結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作組織,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全市新成立的農(nóng)民專業(yè)合作組織超過30個(gè),其中市農(nóng)委直接指導(dǎo)成立的就有市優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會、施集茶葉合作社、滁菊合作社等10多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
4、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。適應(yīng)今年11月1日《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行的新形勢,市農(nóng)委大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是積極組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。上半年全市共申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)、綠色食品26個(gè)、有機(jī)食品6個(gè)。二是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)控。上半年全椒縣、南譙區(qū)被列為全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,全市新建綠色食品生產(chǎn)基地8個(gè),新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè),已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)監(jiān)控面積擴(kuò)大20多萬畝。目前全市綠色食品產(chǎn)地監(jiān)控面積超過100萬畝、監(jiān)控地農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)25萬噸。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。全市農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場,上半年共檢查農(nóng)資市場411個(gè)、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)3555個(gè),受理農(nóng)資案件37件,查獲偽劣及違法種子3689公斤、肥料4000公斤、農(nóng)藥9公斤(件),取締無證經(jīng)營獸藥門點(diǎn)11家,查處違法經(jīng)營獸用生物制品23家,查獲過期、偽劣獸藥品種46個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。繼續(xù)做好生豬定點(diǎn)屠宰管理,上半年滁城定點(diǎn)宰殺生豬2.7萬頭,檢出病豬32頭;繼續(xù)開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測,市農(nóng)委上半年開展了兩次蔬菜基地農(nóng)藥殘留抽檢,在滁城交通菜場新設(shè)了蔬菜農(nóng)藥殘留速測點(diǎn),上半年滁城45個(gè)檢測點(diǎn)檢測蔬菜樣本7139組,查出超標(biāo)蔬菜643組,保障了滁城居民食品安全。
5、積極開展農(nóng)業(yè)招商引資。市農(nóng)委提出把今年作為全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“招商引資年”,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”不動搖,努力發(fā)揮資源優(yōu)勢,利用龍頭企業(yè)等平臺,開展農(nóng)業(yè)招商引資。市農(nóng)委組織了5家省市級龍頭企業(yè)參加了20__年南京市重大項(xiàng)目洽談會。上半年市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與上海市寶山區(qū)農(nóng)委達(dá)成協(xié)議,將寶山區(qū)農(nóng)委所屬的3個(gè)奶牛場1100頭高產(chǎn)荷斯坦奶牛遷移到全椒縣武崗鎮(zhèn),總投資約4000萬元,首批600頭奶牛已經(jīng)進(jìn)駐武崗鎮(zhèn)養(yǎng)殖場;引進(jìn)山東佛山商人林克華投資1500萬元與鳳陽盛源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合資興建300噸等級粉生產(chǎn)線,引進(jìn)浙江資金1500萬元在定遠(yuǎn)縣倉鎮(zhèn)興辦龍騰綜合養(yǎng)殖場,引進(jìn)上凍棗莊水產(chǎn)養(yǎng)殖公司投資1000萬元在定遠(yuǎn)縣發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。此外,南譙區(qū)正禾養(yǎng)殖場肉牛育肥項(xiàng)目、志誠公司引進(jìn)上海食品集團(tuán)現(xiàn)代化屠宰線、爭取南京資金在滁州建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園、南京市菜籃子辦公室在我市建設(shè)南京—滁州葉類菜生產(chǎn)基地、南京市冠生園食品廠與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)楊氏蜂業(yè)合作加工蜂產(chǎn)品等項(xiàng)目正在洽談中。上半年市農(nóng)委落實(shí)招商引資項(xiàng)目5個(gè),到位資金2305萬元。同時(shí),積極編報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,爭取國家和省支持。
6、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技工作。一是積極開展科技宣傳與培訓(xùn)活動。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、科技趕集和培訓(xùn)活動,市農(nóng)委先后組織了瑯琊山廟會、全椒界首廟會、來安縣水口鎮(zhèn)等科技趕集活動,先后舉辦漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班80期,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展了“畜牧科技進(jìn)萬家”活動,組織160名畜牧技術(shù)人員與規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)結(jié)對幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人、20余萬人次,發(fā)放各類農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳資料30萬多份。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。上半年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)推廣了豐兩優(yōu)一號、輻香優(yōu)98、三元雜交豬、有機(jī)魚、斑點(diǎn)叉尾魚回等主導(dǎo)品種和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、測土配方施肥、半精量播種、水稻沼液浸種、農(nóng)作物秸稈發(fā)酵、蟹鱖混養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)。市農(nóng)委利用800萬元小麥良種補(bǔ)貼,對80萬畝小麥種植區(qū)實(shí)行良種統(tǒng)供,同時(shí)組織開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)競賽活動,取得了明顯效果。全市共建成小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范方280個(gè),面積25萬畝,其中萬畝示范片7個(gè),省專家組測產(chǎn)平均畝產(chǎn)443公斤,比面上平均單產(chǎn)高43。各地繼續(xù)開展水稻科技提升行動。市農(nóng)委今年?duì)款^并承擔(dān)省江淮片水稻主推品種區(qū)域展示園建設(shè)任務(wù),上半年在全椒縣建成了37個(gè)水稻品種的展示園;全市上半年建立測土配方施肥試驗(yàn)點(diǎn)36個(gè),推廣水稻沼液浸種技術(shù)2萬畝,斑點(diǎn)叉尾魚回網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量從去年的500箱擴(kuò)大到上半年的20__多箱,推廣蟹鱖混養(yǎng)28萬畝,比上年同期增長12。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普遍開通了農(nóng)技服務(wù)“110”。各地努力創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)方式,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上半年創(chuàng)辦了26個(gè)市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的“農(nóng)業(yè)科技大院”,其中種植業(yè)類10個(gè)、畜牧業(yè)類9個(gè)、漁業(yè)類7個(gè)。根據(jù)市委3號文件精神,市農(nóng)委建立了13個(gè)農(nóng)技區(qū)域中心站建設(shè)試點(diǎn),探索公益性職能與經(jīng)營分離的有效途徑。
7、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和重大動物疫病防控。我市今年小麥赤霉病、紋枯病、油菜菌核病等午季作物病蟲害中等至中等偏重發(fā)生,市農(nóng)委在全市安排了50多個(gè)農(nóng)作物“三情”測報(bào)點(diǎn),先后在天長、明光、全椒、南譙等地召開現(xiàn)場會,及時(shí)檢測動態(tài),組織防治工作。上半年全市午季作物病蟲害發(fā)生面積735萬畝次,防治面積861萬畝次。各地繼續(xù)加強(qiáng)重大動物疫病防控。上半年市防治重大動物疫病指揮部及其辦公室堅(jiān)持疫情快報(bào)、零報(bào)、周報(bào)和24小時(shí)值班制度,先后召開3次會議,下發(fā)15份文件,組織兩次督查。全市共落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)117萬元,領(lǐng)購口蹄疫濃縮疫苗393萬毫升、禽流感滅活疫苗470萬毫升、禽流感-新城疫二聯(lián)疫苗228萬羽份,訂購動物耳標(biāo)38.6萬套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393萬頭(只)、家禽禽流感1887萬只,免疫密度分別達(dá)到98和99。
8、認(rèn)真做好為農(nóng)民服務(wù)工作。一是做好政策服務(wù)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央、省惠農(nóng)富民政策,協(xié)助有關(guān)部門做好糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼發(fā)放工作,及時(shí)組織發(fā)放了80萬份農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管與指導(dǎo),妥善化解農(nóng)村土地承包糾紛,對村級債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步清查核實(shí)。二是做好流通服務(wù)。市農(nóng)委與南京市有關(guān)部門多次協(xié)商,爭取了南京長江大橋綠色通道通行證44張和西瓜運(yùn)輸臨時(shí)通行證30張,并在南京市白云亭蔬菜市場設(shè)立了滁州蔬菜直銷區(qū)。三是做好信息服務(wù)。繼續(xù)抓好滁州農(nóng)網(wǎng)建設(shè),為農(nóng)民及時(shí)提銷信息。
9、加強(qiáng)自身建設(shè)。市農(nóng)委深入開展社會主義榮辱觀教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、法制型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和效能型機(jī)關(guān)活動,使全委同志思想政治水平進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)和工作效能明顯改善。上半年,市農(nóng)委系統(tǒng)表彰了6個(gè)優(yōu)秀黨支部、7個(gè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和25名優(yōu)秀黨員。同時(shí),加強(qiáng)了對委屬單位的管理,完成了皖東餐廳改制工作,市種子公司下屬環(huán)宇商場改制工作也接近尾聲。
此外,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還認(rèn)真抓好江淮分水嶺綜合治理開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”等工作。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題
一是畜牧生產(chǎn)面臨嚴(yán)重困難。受重大動物疫病防控影響,去年以來,生豬、家禽市場行情持續(xù)低迷,家禽市場價(jià)格二季度末才恢復(fù)到去年同期水平,而生豬價(jià)格仍然處于低谷。與此同時(shí),由于糧食價(jià)格提高導(dǎo)致生豬、家禽生產(chǎn)成本上升,養(yǎng)殖效益下降甚至虧損,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性明顯下降。上半年全市家禽、生豬存欄量不同程度下降,特別是母豬存欄量大幅度下降,將對下半年畜牧業(yè),龍其是生豬生產(chǎn)嚴(yán)重影響。
二是部分農(nóng)資價(jià)格上漲增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)調(diào)查,今年肥料價(jià)格仍然居高不下,柴油價(jià)格大幅度上升,種子價(jià)格不同程度上升,一些品種價(jià)格升幅達(dá)20-25。
三是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和疫情威脅仍然存在。目前,我市部分地區(qū)已發(fā)生洪澇災(zāi)害,并造成了一定的損失。從預(yù)測情況看,今年農(nóng)作物病蟲害將中度至中度以上發(fā)生。同時(shí),禽流感的威脅還沒有消除。
四、下半年工作意見
下半年農(nóng)業(yè)工作的基本思路是,圍繞新農(nóng)村建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,按照年初總體工作安排,在抓落實(shí)上狠下功夫,加強(qiáng)工作檢查和督查,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取和招商引資工作力度,爭取實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐收,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年市農(nóng)委將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。重點(diǎn)抓20個(gè)市級示范村建設(shè),下半年將召開一次新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會,及時(shí)掌握信息,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、抓好22個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和20個(gè)“三新”農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。市農(nóng)委將按照年初工作計(jì)劃,組織工作檢查,對基地建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評比。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取工作。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委的聯(lián)系與交流,對上半年申報(bào)的國家、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任到人,積極爭取,確保項(xiàng)目落實(shí)、資金到位。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的管理監(jiān)督,確保項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。
4、認(rèn)真組織好下半年的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。組織市內(nèi)企業(yè)參加8月份農(nóng)業(yè)部在上海舉辦的全國綠色食品博覽會、10月份的第四屆北京農(nóng)交會和20__年元月份的第七屆安徽省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海展示展銷會,籌備好第四屆螃蟹節(jié)并爭取在北京舉辦滁州螃蟹和滁菊推介會。
5、認(rèn)真做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳和實(shí)施工作。今年11月1日起,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將正式施行。市農(nóng)委將組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳活動,通過廣播、電視、報(bào)紙等多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理;舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)班,提高基層工作水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與市場檢測,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。繼續(xù)組織申報(bào)綠色食品,爭取今年新增綠色食品品牌20個(gè)。
6、加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度。繼續(xù)利用龍頭企業(yè)、展示展銷活動等平臺,宣傳滁州農(nóng)業(yè),尋找招商線索,努力引進(jìn)資金。做好在談項(xiàng)目的爭取工作,對已確定的項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),爭取到位資金突破一個(gè)億。
7、抓好農(nóng)業(yè)病蟲害測報(bào)防治和重大動物疫病防控工作。加強(qiáng)農(nóng)情監(jiān)測,及時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)農(nóng)業(yè)病蟲害并組織好防治工作,確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。加強(qiáng)對重大動物疫病的防控,堅(jiān)持行之有效的防控制度,密切關(guān)注疫情動態(tài),全面落實(shí)動物強(qiáng)制免疫和標(biāo)識制度,加強(qiáng)市場檢疫和運(yùn)輸檢疫工作,努力把疫情消滅在萌芽狀態(tài),保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
8、繼續(xù)做好江淮分水嶺綜合治理開發(fā)工作。下半年是治理開發(fā)項(xiàng)目主要實(shí)施時(shí)期,市農(nóng)委將認(rèn)真組織,加強(qiáng)管理,努力完成挖塘、打井、植樹、修路和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)。
9、認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,爭取完成3萬人的培訓(xùn)任務(wù)。
10、認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的農(nóng)村政策。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況的監(jiān)督,規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理,保護(hù)好農(nóng)民發(fā)展公益事業(yè)的積極性。及時(shí)化解農(nóng)村土地承包糾紛,繼續(xù)化解村級債務(wù),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
一、二oo九年上半年工作情況
(一)全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展
結(jié)合**商業(yè)實(shí)際,把啟動大型超市建設(shè)列入重要議事日程,成立了專門班子,組建了招商隊(duì)伍,與規(guī)劃部門進(jìn)行了項(xiàng)目對接,進(jìn)行了項(xiàng)目包裝,目前已完成項(xiàng)目選址,正在抓緊與合作方洽談。
古玩字畫專業(yè)市場建設(shè)已完成市場規(guī)劃和項(xiàng)目包裝,現(xiàn)已聯(lián)系客商進(jìn)場入駐事宜,年底前可達(dá)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)。
(三)企業(yè)改革工作穩(wěn)定推進(jìn)
工作主要體現(xiàn)在一是對六家已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)進(jìn)行全面清理,不留后遺癥;二是對現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)全面摸底,區(qū)別不同特點(diǎn),制定出相應(yīng)的改制方案,一旦時(shí)機(jī)成熟,即可展開實(shí)際操作;三是對國有民營企業(yè)實(shí)施了新一輪租賃經(jīng)營,商業(yè)系統(tǒng)已徹底消滅經(jīng)營性虧損。
(四)穩(wěn)定工作卓有成效
由于商業(yè)系統(tǒng)人員多,債務(wù)包袱重,涉軍、企業(yè)改制、職工失業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題較多,做好穩(wěn)定工作有很大難度。我們有針對性地研究制定了穩(wěn)定工作措施。建立了值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度,科級干部幫包企業(yè)制度以及風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。通過關(guān)口前移、摸底排查、疏通化解、妥善解決問題,變上訪為下訪,結(jié)合開展工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動等,使商業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍基本穩(wěn)定,基本沒有出現(xiàn)越級訪或集體訪,為全區(qū)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
(五)經(jīng)營管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是突出經(jīng)營特色。百貨大樓服飾廣場、五交化手機(jī)城、商業(yè)街家俱城、魯南小商品城、商業(yè)街小百貨城等通過擴(kuò)建、改建、裝修改造和調(diào)整經(jīng)營布局等措施,經(jīng)營效果明顯改善、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。二是沿街小店、一店一品、突出特點(diǎn)。三是生豬定點(diǎn)屠宰工作,通過多方籌集資金更新基礎(chǔ)設(shè)施,淘換老舊設(shè)備,增強(qiáng)了競爭力,順利通過市級檢查驗(yàn)收,努力在穩(wěn)定中求生存,謀發(fā)展。春節(jié)離休干部和少數(shù)民族特供,早重視,措施得力,圓滿完成特供任務(wù)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)控費(fèi)用支出。五是加強(qiáng)了職工各項(xiàng)統(tǒng)籌基金管理,實(shí)現(xiàn)在力所能及的情況下應(yīng)保盡保。
(六)認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作和安全保衛(wèi)工作
首先,計(jì)劃生育常抓不懈,商業(yè)辦與各企業(yè)簽訂人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真做好計(jì)劃生育軟硬件建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作,全面摸清各企業(yè)計(jì)劃生育工作的底子,夯實(shí)工作基礎(chǔ),及時(shí)組織育齡婦女查體,確保不出問題。另外我們在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,認(rèn)真做好計(jì)生薄弱村幫促工作,投資8000元進(jìn)行尚武穴村計(jì)生陣地建設(shè)。
安全保衛(wèi)工作,把集中檢查與日常管理相結(jié)合,查隱患、堵漏洞,有問題及時(shí)整改,確保企業(yè)經(jīng)營正常進(jìn)行。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一是不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)。二是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)常組織機(jī)關(guān)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人收看電教警示片,做到警鐘長鳴。三是積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,嚴(yán)格按照區(qū)委學(xué)習(xí)要求和步驟、認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、講究實(shí)效,通過活動的開展,激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情,提高了工作效率,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善。
(八)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的臨時(shí)性工作
不論是維穩(wěn)值班,還是計(jì)劃生育薄弱村幫包以及抽掉10人麥田階段性防火等,我們服從區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,圓滿完成任務(wù)。
當(dāng)前存在的主要問題:
(一)企業(yè)發(fā)展受到制約
現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施和場所,不能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)、物流業(yè)發(fā)展要求,由于規(guī)劃、投資主體等制約,企業(yè)發(fā)展受限。
(二)企業(yè)改革滯后
根據(jù)國家對縣級商業(yè)改革意見,由于改革政策不配套,尚有部分商業(yè)企業(yè)沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)不穩(wěn)定因素較多
人員多、債務(wù)包袱重、歷史遺留問題復(fù)雜、大批職工下崗、各種社保統(tǒng)籌基金大量欠繳、部分企業(yè)退休職工無法享受醫(yī)療保險(xiǎn),商業(yè)系統(tǒng)涉軍人員較多,企業(yè)暫時(shí)無力滿足這部分人員要求等不穩(wěn)定因素較多。
二、下半年工作安排
(一)全面完成各級經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(二)認(rèn)真完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
大型超市建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,積極推進(jìn),力爭早日落地。
古玩字畫專業(yè)市場按計(jì)劃積極招商,確保年底前20家客商入駐。
(三)加快企業(yè)改制步伐,力爭年內(nèi)2-3家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)繼續(xù)做好穩(wěn)定工作和安全保衛(wèi)工作。
(五)繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
一、今年1—6月外經(jīng)貿(mào)基本情況
1、實(shí)際利用外資增幅較大。今年1—6月,全縣外商直接投資實(shí)際利用外資11855萬美元,同比增長了33.2%,完成了年度任務(wù)的66%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半,形勢相對比較樂觀。
2、外貿(mào)出口略有下降。今年1—6月,外貿(mào)出口總額55472萬美元,同比下降了5.9%,完成了年度任務(wù)的44.5%。
3、新批項(xiàng)目下降幅度較大。今年1—6月,全縣新批外商直接投資項(xiàng)目18宗,同比去年減少了30宗,下降了62.5%。
4、合同利用外資下滑較嚴(yán)重。今年1—6月,全縣外商直接投資合同利用外資2694萬美元,同比下降了90%。
二、主要做法
(一)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)強(qiáng)化重視意識。
1、認(rèn)清形勢,端正思想。今年以來,我局多次召開全體干部職工會議,傳達(dá)省、市、縣有關(guān)保增長工作部署,使全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢,端正思想,明確今年保外貿(mào)出口和實(shí)際利用外資增長的重要性和必要性。
2、開展“保增長”大討論活動。以股室為單位,全體干部職工共同討論、共同探討、共同研究,然后形成每個(gè)股室“保增長”具體任務(wù),將“保增長”的任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)股室、乃至每一個(gè)干部職工身上,以此增強(qiáng)干部職工完成任務(wù)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,為順利完成市下達(dá)的各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)任務(wù)指標(biāo)營造了積極的氛圍。
3、繼續(xù)開展每周一課制度。以股室為單位,采取每位干部職工輪流講課的方式,每周至少集中學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)內(nèi)容緊跟形勢需要,以此充實(shí)干部職工的業(yè)務(wù)知識和提高他們的理論水平和工作能力。
4、形成督促檢查的長效機(jī)制。成立督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管政工的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)監(jiān)員牽頭,每月至少定期檢查一次或不定期檢查若干次,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,不走過場。
(二)下足干勁,全力促使外貿(mào)“回籠”。
1、全面掌握一般貿(mào)易出口企業(yè)情況。一是對全縣一般貿(mào)易出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。今年2月份,我局對全縣一般貿(mào)易出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,初步掌握了一般貿(mào)易企業(yè)“外流”情況。為求數(shù)據(jù)更真實(shí)、準(zhǔn)確,我局還向各鎮(zhèn)派發(fā)了《我縣委托異地出口的企業(yè)調(diào)查表》,務(wù)求做到調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。二是配齊工作人員。為更好的做好一般貿(mào)易企業(yè)歸口博羅工作,我局專門挑選一批專業(yè)素質(zhì)過硬、個(gè)人能力較強(qiáng)的工作人員,把他們安排到對外貿(mào)易業(yè)務(wù)股,專門負(fù)責(zé)一般貿(mào)易出口業(yè)務(wù),以確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)及工作任務(wù)的圓滿完成。
2、召開座談會,大力宣傳扶持政策。今年以來,我局召開了多場企業(yè)代表座談會、縣五大進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人座談會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)引進(jìn)辦主任座談會,對全縣一般貿(mào)易出口進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底;共同探討促使異地出口企業(yè)重新歸口博羅的方法;向廣大企業(yè)宣傳我縣“安排專項(xiàng)資金用于解決企業(yè)出口退稅難問題”和“獎勵企業(yè)在博羅出口”等各項(xiàng)扶持外貿(mào)出口政策和措施。
(三)狠抓工作落實(shí),優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)存企業(yè)。
1、全面掌握企業(yè)的運(yùn)行情況,切實(shí)幫助企業(yè)解決困難與問題。一是成立調(diào)查組,全面掌握企業(yè)運(yùn)行情況。今年春節(jié)后,我局組成四個(gè)調(diào)查組,前往全縣各鎮(zhèn)(辦)深入調(diào)查。歷經(jīng)兩個(gè)多月,我局深入全縣每一家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握企業(yè)的基本動態(tài)和基本運(yùn)行情況。二是進(jìn)一步完善掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度。我局實(shí)行了重點(diǎn)企業(yè)和出口大戶企業(yè)由局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、其它企業(yè)由全局干部職工掛鉤的聯(lián)系企業(yè)制度,對企業(yè)實(shí)行“一對一”的貼心服務(wù),隨時(shí)與企業(yè)保持密切聯(lián)系、跟蹤服務(wù)好企業(yè),切實(shí)幫助企業(yè)解決問題與困難,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在博羅投資和出口的信心。
2、大力宣傳“惠企”政策措施,積極做好“安商穩(wěn)商”工作。一是編制優(yōu)惠政策措施宣傳冊。我局廣泛收集國家、省、市縣出臺和制定的幫扶企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和措施,并制定成冊,送到全縣每一家外資企業(yè)手中,讓廣大企業(yè)能夠詳細(xì)、熟悉地掌握和了解這些優(yōu)惠政策和措施,從而能夠真正和切實(shí)享受到這些政策和措施所帶來的實(shí)惠,早日渡過難關(guān),走出困境。二是開展“政策宣講”活動。4月下旬,我局組織召開了“送政策下企業(yè)”大型政策宣講會,現(xiàn)場為900多家企業(yè)宣傳和解讀自金融海嘯發(fā)生以來中央和各級地方政府出臺的各種優(yōu)惠政策措施,幫助企業(yè)讀好、用好政策,渡過這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)。三是定期召開企業(yè)代表座談會。及時(shí)了解企業(yè)心聲,為企業(yè)排憂解難。四是加強(qiáng)與海關(guān)、商檢等部門的溝通與聯(lián)系。協(xié)助海關(guān)盡快落實(shí)幫扶企業(yè)的十五項(xiàng)措施,幫助企業(yè)盡快注冊進(jìn)出口權(quán),辦理海關(guān)、商檢等手續(xù)。
3、組織企業(yè)參加產(chǎn)品展銷會活動,為企業(yè)搶抓訂單提供平臺。我局協(xié)助縣政府分別組織了多向玩具(**)有限公司、博羅眾智電子廠和美雅(**)化妝品有限公司3家企業(yè)和漢洋(博羅)電子有限公司、展祥科技(**)有限公司等11家企業(yè)參加了6月5日—7日由**市舉辦的”**品牌產(chǎn)品(南京)展銷會和6月18日—20日由省政府舉辦的“首屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)東莞博覽會”,積極幫助企業(yè)開展區(qū)域市場調(diào)查、與當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商、采購商、行業(yè)協(xié)會(商會)進(jìn)行展前推廣購銷洽談,為企業(yè)充分利用展銷會爭取訂單、開拓國內(nèi)市場提供了良好平臺。
4、創(chuàng)新服務(wù)措施,為企業(yè)提供便利、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境。一是全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制,進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率,努力為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效服務(wù);二是實(shí)行“一日辦”制度,材料齊全堅(jiān)決不過夜,大大縮短企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間,提高辦事效率;三是推出“廠內(nèi)事情你辦好,廠外事情我來辦”制度,為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù),全力幫助企業(yè)解決運(yùn)營外的各種問題和困難;四是進(jìn)一步建立和完善跨部門服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)各有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),調(diào)動各方參與和支持外經(jīng)貿(mào)工作的積極性,凝成一股推動我縣外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,全力以赴確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(四)轉(zhuǎn)變招商理念,繼續(xù)加大招商力度。
1、用足心思,積極落實(shí)好我縣參加2009年**高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資推介會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為確保我縣參加2009年**高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資推介會活動取得實(shí)效,我局積極配合縣政府,做到全方位的精心策劃:一是組織編印了能充分反映博羅特色與優(yōu)勢的招商宣傳畫冊和制作多媒體宣傳資料,全面宣傳推介我縣的投資環(huán)境;二是組織落實(shí)好4宗上規(guī)模、上檔次、影響大的在談外資項(xiàng)目參加簽約儀式;三是組織了我縣有實(shí)力的外資企業(yè)代表以及有意落戶我縣的45名客商代表參加此次推介會。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,此次招商推介會取得了圓滿成功:共簽約項(xiàng)目69宗,合同投資總額25.4億元。其中外資39宗,總投資8.2億美元。
2、努力請進(jìn)來,全力服務(wù)和跟蹤落實(shí)好考察的外商和企業(yè)。一是通過網(wǎng)站、電子郵件、電話等方式,向外商和企業(yè)大力宣傳和推會我縣的投資環(huán)境和比較優(yōu)勢,努力吸引更多的外商和企業(yè)前來我縣考察;二是對來我局咨詢的外商都能做到熱情接待、優(yōu)質(zhì)服務(wù),并認(rèn)真、主動地向外商介紹我縣各鎮(zhèn)的交通、用電、用地、用工、用水等投資環(huán)境,引導(dǎo)外商定點(diǎn)考察,促其落戶;三是對于有投資意向、前來我縣考察的外商和企業(yè),我局總是不余遺力地為他們提供最貼心、最周到的“保姆式”服務(wù)。無論他們要去哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去多少個(gè)地方考察,我局都堅(jiān)持全程陪同,做到不推諉、不怠慢、不拒絕。今年以來,來我縣考察選址的外商和企業(yè)就有十幾家,對于每一家企業(yè)、每一位外商,無論其投資博羅的可能性有多大、投資額有多少,我局總是做到讓他們乘興而來,滿意而歸,對博羅留下美好印象。在我們的不懈努力下,自去年開始就多次前來博羅考察的康師傅集團(tuán)最終有了結(jié)果,初步敲定落戶博羅橫河辦事處,現(xiàn)正處于驗(yàn)水選址階段。該項(xiàng)目投資總額為3000萬美元,該項(xiàng)目的落戶,無疑為我縣因金融海嘯的沖擊而顯得有些低迷的招商選資工作注入了一劑強(qiáng)心針,為我縣今年的招大引強(qiáng)開了個(gè)好頭。:
3、繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)。截止至今年6月底,我縣共有在建項(xiàng)目57宗,涉及投資額96075萬美元。對這些在建項(xiàng)目,我局安排專人跟蹤服務(wù),一個(gè)一個(gè)催辦,積極協(xié)調(diào)解決在建項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的困難和問題,為項(xiàng)目加快建設(shè)和早日投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的辦事效率。
4、繼續(xù)抓好企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)。今年以來,我局特別重視企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)工作,對有增資意向的企業(yè),我局專門開辟綠色通道,實(shí)行特事特辦,在費(fèi)用減免、手續(xù)減少等方面都給予了有力的支持和幫助,增強(qiáng)企業(yè)增資信心。今年1—6月,我縣共有19家企業(yè)進(jìn)行了增資擴(kuò)產(chǎn),增資金額4566萬美元。
三、存在問題
(一)一般貿(mào)易出口企業(yè)“外流”情況仍較嚴(yán)重。
(二)用地難和融資難問題依然是制約我縣招商引資工作后續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。
(三)招商選資工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下半年工作設(shè)想
下半年,我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,千方百計(jì),想方設(shè)法,利用一切有利條件,采取一切措施,確保市下達(dá)給我縣的外貿(mào)出口增長任務(wù)和其它各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。
一要繼續(xù)跟蹤服務(wù)好重點(diǎn)出口企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)出口大戶的掛鉤聯(lián)系制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決各種困難和問題,消除外貿(mào)出口企業(yè)的后顧之憂。
二要繼續(xù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)好現(xiàn)存企業(yè)。要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是保增長”的理念,千方百計(jì)抓好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),為企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,推動我縣外貿(mào)出口增長。
三要繼續(xù)抓好外貿(mào)出口歸口工作。要向企業(yè)廣泛和深入宣傳我縣在出口退稅和獎勵出口等方面制定的幫扶和優(yōu)惠措施,主動引導(dǎo)和吸引“外流”企業(yè)重回我縣出口,從而有效壯大我縣外貿(mào)出口隊(duì)伍,確保出口任務(wù)的順利完成。
四要繼續(xù)招大引強(qiáng)。我們一定要緊緊抓住全面貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭引進(jìn)更多符合“四項(xiàng)指標(biāo)一個(gè)帶動”的大項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目,為我縣外貿(mào)出口和實(shí)際利用外資順利完成任務(wù)指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、宣傳發(fā)動聲勢大,民警思想認(rèn)識到位
2月3日,我支隊(duì)總支迅速召開會議對開展機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行了工作部署,研究成立了機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。支隊(duì)于2月26日印發(fā)了開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,反復(fù)討論,圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、服務(wù)__“六大產(chǎn)業(yè)”、優(yōu)化城市交通,打造宜居城市、加強(qiáng)交通安全管理,提高事故預(yù)防能力的七大塊26個(gè)項(xiàng)目制定了《交警支隊(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動項(xiàng)目安排表》,將重點(diǎn)工作和特色工作細(xì)化,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)時(shí)間、工作要求。2月26日,支隊(duì)召開全警動員大會,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市黨委政府和上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要文件;組織學(xué)習(xí)了我市袁州公安分局黃啟才同志的先進(jìn)事跡;組織開展了“領(lǐng)導(dǎo)談效能”和“民警談效能”征文活動。共收集到支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警撰寫的論文16篇。通過學(xué)習(xí)討論動員,使全體民警、干部、職工充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)了參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。為營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。支隊(duì)還設(shè)置了專門的宣傳欄、懸掛宣傳橫幅,有關(guān)科室還設(shè)置了專門的學(xué)習(xí)專欄,大力宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)。
二、項(xiàng)目計(jì)劃周密,工作推進(jìn)有條不紊
按《交警支隊(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動項(xiàng)目安排表》,我支隊(duì)嚴(yán)格按工作目標(biāo)和完成時(shí)限狠抓落實(shí)。一是優(yōu)化城市交通。對城區(qū)主要路口進(jìn)行改造,并根據(jù)我市實(shí)際情況,擬訂電動車管理辦法,獲準(zhǔn)后盡快實(shí)施;二是迅速推出和落實(shí)一批便民利民措施。如車管業(yè)務(wù)向工業(yè)園延伸,在園區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn);車管所派駐民警到一檢站履行車輛查驗(yàn)職能,豐城大隊(duì)派民警入駐二站,高安大隊(duì)派民警入駐三站;市縣兩級車管部門開通綠色通道,優(yōu)先為老人、殘疾人等特殊群體及投資企業(yè)辦理車管業(yè)務(wù);創(chuàng)造條件,逐步向縣市大隊(duì)下放大、小車輛登記業(yè)務(wù),選擇條件成熟的中隊(duì),進(jìn)行摩托車牌證業(yè)務(wù)辦理試點(diǎn)。三是開展了對涉企“三亂”行為的專項(xiàng)治理。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,支隊(duì)還從各科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成巡邏督查組,對基層單位和一線民警依法辦事、文明執(zhí)法、便民利民情況進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除“三亂”問題的隱患;四是對本單位評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動進(jìn)行了清理規(guī)范,把機(jī)關(guān)民警尤其是一線民警從煩瑣的迎檢工作中解放出來;對本單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理登記,經(jīng)自查,我支隊(duì)收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)歷年精簡,現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)上級審批核準(zhǔn)的,已申請全部保留;五是建章立制。制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待群眾制度》、《上下班制度》、《黨風(fēng)廉政制度》,全部懸掛上墻。六是規(guī)范值勤執(zhí)法。編印了公安交警常用法律法規(guī)、制度規(guī)范。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,目前已辦事故處理培訓(xùn)班1期(30人)、執(zhí)法培訓(xùn)班1期(30人)、新版道路交通違法信息系統(tǒng)培訓(xùn)班1期(46人),共106名民警參訓(xùn)。七是和電信部門合作開通移動信息平臺。5月1日正式啟用了“警務(wù)通”,路面值勤民警能實(shí)時(shí)查詢駕駛員、車輛信息,實(shí)時(shí)收閱網(wǎng)上文件,確保上級的精神和布置的工作任務(wù)能及時(shí)傳達(dá)到一線民警手中。八是全面推行網(wǎng)上辦公。組織開辦了三期辦公自動化培訓(xùn)班,全體民警、干部、職工都參加了培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核人員基本掌握辦公軟件應(yīng)用、網(wǎng)上文件傳輸、信息發(fā)送等。6月1日實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳遞、簽收文件,將大大節(jié)省文件傳送時(shí)間,提高工作效率,降低辦公成本。
三、排查問題全方位、多角度,落實(shí)整改徹底
機(jī)關(guān)效能年活動組織實(shí)施階段,根據(jù)支隊(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查自糾工作方案。各單位結(jié)合工作實(shí)際圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的八個(gè)方面的突出問題開展了自查自糾,共梳理出“工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)群眾水平不高、辦事效率不高”四個(gè)方面的問題。4月9日,我支隊(duì)邀請縣市大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)代表、中隊(duì)長代表共36人進(jìn)行座談,就機(jī)關(guān)效能年活動開展以來,在公安交警信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范建設(shè)中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)展開討論,對支隊(duì)在提高工作效能、服務(wù)群眾、服務(wù)基層方面多提建設(shè)性的意見。此次座談會共收集建言58條,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法環(huán)境、業(yè)務(wù)工作四個(gè)方面11條意見。對自查出的問題和基層意見,支隊(duì)已研究制定切實(shí)可行的方法措施逐步解決。
為廣納群言,我支隊(duì)在__市主流媒體上刊登了《致廣大市民的公開信》,請廣大市民、機(jī)關(guān)單位、 社會團(tuán)體給我市交警隊(duì)伍找問題、為公安交通管理工作提意見、出點(diǎn)子。信件刊登后,群眾反響熱烈,如華僑理工學(xué)校和__浙贛友好醫(yī)院就提出在相關(guān)路段設(shè)限速警告標(biāo)志及安裝減速帶的建議,經(jīng)支隊(duì)科學(xué)論證,已經(jīng)于5月12日前安裝好限速標(biāo)志和學(xué)校提示標(biāo)志。