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同志們：

今天，市中院召開的全市基層法院院長會議非常重要。剛才，市中院傳達(dá)了全省中級法院院長會議、全市政法工作會議、全市綜治工作會議精神，院長代表中院黨組與各基層法院分別簽訂了廉政建設(shè)、目標(biāo)管理、綜合治理責(zé)任書，表彰了先進(jìn)。院長實(shí)事求是地總結(jié)回顧了2005年全市法院工作開展的情況和取得的成績，客觀地分析了當(dāng)前法院工作中存在的問題和困難，根據(jù)上級精神，結(jié)合我市實(shí)際，就當(dāng)前和今后一個時期法院的工作作了安排部署。講的很好，很全面，很具有操作性，希望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2005年，全市法院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，積極踐行“公正與效率”的工作主題，以增強(qiáng)司法能力、提高司法水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。突出表現(xiàn)在以下三個特點(diǎn)：

一是在圍繞中心、服務(wù)大局方面取得了新進(jìn)展。牢固樹立審判工作為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞中央、省委、市委的決策和重大工作部署，堅(jiān)持為維護(hù)社會政治穩(wěn)定服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為促進(jìn)社會和諧服務(wù)，為全市改革開放服務(wù)，為促進(jìn)依法治市服務(wù)，為保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)，在建設(shè)平安××、構(gòu)建和諧××、實(shí)現(xiàn)××崛起中發(fā)揮了重要作用。全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作，審結(jié)和執(zhí)結(jié)案件總數(shù)穩(wěn)步上升，立案信訪、刑事審判、思想宣傳、保密檔案、法制宣傳等工作受到了省高院的表彰，特別是思想宣傳工作還受到了最高法院的表彰。

二是在隊(duì)伍建設(shè)、樹立形象方面取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，以推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)為主線，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”等專項(xiàng)教育整改活動，加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一批專家型、復(fù)合型的業(yè)務(wù)骨干在各項(xiàng)審判工作中發(fā)揮著重要作用，涌現(xiàn)出了全省優(yōu)秀基層法院××縣法院、全省綜合治理先進(jìn)單位××縣法院和全國模范法官××、一等功臣××代表的一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。

三是在加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)方面取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持重心下移，下大力氣解決當(dāng)前基層法院基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問題，全市法院的辦案、辦公條件逐步得到改善，干警的職級待遇逐步得到落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了長足發(fā)展。這些成績的取得，是市委、人大、政協(xié)、政府和社會各界及廣大人民群眾關(guān)心、幫助和支持的結(jié)果，也是全市法院干警辛勤努力的結(jié)果。實(shí)踐表明，全市法院隊(duì)伍是一支市委和人民群眾可以信賴的隊(duì)伍，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)的一支重要力量。市委對全市法院工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市委、人大、政協(xié)、政府，向大家，并通過大家，向全市法院系統(tǒng)廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須保持清醒的頭腦。根據(jù)群眾的一些反映，結(jié)合我們平時掌握的情況，全市法院工作還存在一些不容忽視的問題。剛才，院長在總結(jié)工作時已進(jìn)行了全面認(rèn)真的查找。對存在的問題，全市法院要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)，對癥下藥，努力加以改進(jìn)和解決。

下面，我講五點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，也是人民法院工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。構(gòu)建社會公務(wù)員之家版權(quán)所有主義和諧社會是我們黨順應(yīng)我國社會的深刻變化作出的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和生動體現(xiàn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，在改革不斷深化的關(guān)鍵時期，社會矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)一步增多，特別是涉及企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、農(nóng)民工權(quán)益等方面的社會矛盾和問題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民群眾法治意識的提高，司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要手段。人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，作為調(diào)處矛盾糾紛的最后一道防線，擔(dān)負(fù)著打擊懲處犯罪、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)和神圣使命，是促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)和保障社會和諧的重要力量，在推進(jìn)民主法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。全市法院廣大干警要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把維護(hù)社會政治穩(wěn)定、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，為人民安康幸福、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安營造良好的法治環(huán)境。

二、進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，為“十一五”開好局提供強(qiáng)有力的司法保障

穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局，起好步，打好基礎(chǔ)，離不開全市人民的共同努力，也離不開人民法院有力的司法保障。全市法院要始終堅(jiān)持總書記提出的“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，緊緊圍繞中央、省委的重大決策和重大工作部署，全面加強(qiáng)人民法院各項(xiàng)工作，逐步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷提高推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。要加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，積極主動參加創(chuàng)建平安××活動。要積極參與打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭和打黑除惡專項(xiàng)斗爭的打擊活動，充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安秩序和經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪；進(jìn)一步加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，確保無罪公民不受刑事追究。切實(shí)加強(qiáng)民事審判工作，認(rèn)真審理好涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革和“三農(nóng)”問題的各類案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，認(rèn)真落實(shí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》精神，下決心解決好執(zhí)行難問題，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，真正把人民群眾的冷暖放在心上，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。公務(wù)員之家版權(quán)所有

當(dāng)前，尤其要高度重視、切實(shí)做好死刑二審案件的開庭審理工作。最高法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)、省法院死刑二審案件公開審理是一項(xiàng)重大改革，事關(guān)依法治國方略的實(shí)施，事關(guān)我國司法體制改革的進(jìn)程，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，也有利于樹立我國的法治形象。××作為人口大市、案件大市，今后每年都將有上百起死刑二審案件在我市開庭審理，做好開庭保障工作任重道遠(yuǎn)。市委、市政府將克服困難、創(chuàng)造條件，千方百計(jì)解決好死刑二審案件開庭審理所需人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、裝備供應(yīng)等問題，確保中央這一重大改革措施在××貫徹好落實(shí)好。

三、進(jìn)一步抓好法官隊(duì)伍建設(shè)，造就一支讓黨放心、讓人民滿意的法官隊(duì)伍

加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)是提高法官整體素質(zhì)，確保法官依法公正高效地履行職責(zé)的根本保證。只有高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，才能為人民掌好用好審判權(quán)，才能捍衛(wèi)公平和正義，才能真正樹立起司法的權(quán)威。要把推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的主線，以開展社會主義法治理念教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，增強(qiáng)法官政治上的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，人民法官要堅(jiān)守立黨為公、執(zhí)法為民的理念，牢固確立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化自我約束，恪盡職守，廉潔執(zhí)法。要時刻牢記法官的職位是為人民服務(wù)的職位，手中的權(quán)力是為人民服務(wù)的工具，始終做到慎獨(dú)、慎始、慎微、自重、自醒、自勵，不為金錢所動，不為名利美色所誘，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要嚴(yán)把人民法院“進(jìn)人關(guān)”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，在群眾心目中樹立起法官的良好形象，提高司法公信度。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，嚴(yán)格按照《法官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把全市法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、會干事、能干事、能干成事的領(lǐng)導(dǎo)集體。黨委在選配法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員時，要充分征求和尊重上級法院的意見，共同履行好干部管理職責(zé)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)司法為民的基礎(chǔ)

基層法院及其派出的人民法庭，處于法院工作的最前沿，承擔(dān)著80%以上的審判和執(zhí)行工作任務(wù)，是整個法院工作的根基；直接與人民群眾打交道，是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的窗口和紐帶，直接關(guān)系到人民法院的整體形象和司法權(quán)威。市委對人民法院的基層基礎(chǔ)建設(shè)十分重視，2005年3月29日，市委常委會專門聽取了院長關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作匯報(bào)，研究從政策上、財(cái)政上對全市法院基層建設(shè)予以大力支持。全市法院要按照最高法院、省高院的部署和市委的要求，大力加強(qiáng)基層法院和人民法庭的思想、組織、業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層法院和人民法庭面向群眾、解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能作用，運(yùn)用政策、制度和機(jī)制增強(qiáng)基層法院和人民法庭的工作活力。要指導(dǎo)基層法院和人民法庭加強(qiáng)訴訟調(diào)解，做好人民調(diào)解指導(dǎo)工作，把矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。要貫徹從優(yōu)待警的方針，加強(qiáng)基層法院及人民法庭的基本建設(shè)，努力改善其辦公條件、辦案條件和生活條件，使他們更好地依法履行職責(zé)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和支持人民法院依法獨(dú)立審判

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好法院工作的根本保證，也是法院工作必須牢牢堅(jiān)持的政治方向。各縣、市、區(qū)黨委要增強(qiáng)執(zhí)政意識和政權(quán)意識，切實(shí)把法院工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取法院工作匯報(bào)，指導(dǎo)人民法院統(tǒng)一執(zhí)法思想、監(jiān)督公正司法、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，研究解決法院工作中遇到的困難和問題，確保黨的路線方針政策和國家法律在人民法院的正確實(shí)施，保證人民法院各項(xiàng)工作的政治方向。要不斷增強(qiáng)法治意識和法治觀念，模范遵守憲法和法律，旗幟鮮明地支持人民法院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，不得出于地方和部門利益就個案向法院施加壓力、干預(yù)辦案，不得組織人民法院參與行政執(zhí)法、行風(fēng)評議活動，不得要求人民法院從事招商引資、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等經(jīng)營性活動，為人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)營造良好環(huán)境。全市法院要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，始終自覺把人民法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向黨委、人大報(bào)告，向政府、政協(xié)通報(bào)情況，積極主動爭取各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大、政府、政協(xié)的支持，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，排除干擾，積極開展工作，使黨和人民放心。

同志們，2006年，全市法院維護(hù)穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨而光榮。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，克服困難，銳意進(jìn)取，全面做好今年法院的各項(xiàng)工作，為××的崛起，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！