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黨的*通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了建設(shè)和諧社會(huì)的思想，指明了中國社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的方向。建設(shè)和諧社會(huì)是我們時(shí)展的要求，也是在新形勢下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。為此我們每一位人大干部都要從實(shí)際出發(fā)，從更深的層次去研究和把握這一課題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的保障。

一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和艱巨性。

和諧是指事物協(xié)調(diào)、均衡、有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。和諧意味著社會(huì)成員之間的友好相處和和平共處，它的基礎(chǔ)就是公平與公正，包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會(huì)公正。總書記指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。社會(huì)和諧作為社會(huì)存在的一種狀態(tài)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，就是社會(huì)內(nèi)部各種要素處于一種相互儲(chǔ)存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。是人類永恒的價(jià)值追求。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代的新型和諧社會(huì)，它按照社會(huì)主義本質(zhì)要求，以富裕、公正、自由、平等、互助、和諧等為價(jià)值目標(biāo)，是人類共同的社會(huì)理想和生生不息的價(jià)值追求的延續(xù)，反映了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)長期的、逐漸的過程。點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)。一切活動(dòng)的根本目的，都是為了人的生存、享受和發(fā)展。和諧社會(huì)就是一個(gè)政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)、社會(huì)福利不斷提高的社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)是一種行動(dòng)，建設(shè)和諧社會(huì)必須要有主體，就是由誰來建設(shè)和諧社會(huì)的問題。建設(shè)和諧社會(huì)必須建立由政府、社區(qū)居民、私營部門以及非政府部門共同實(shí)施的機(jī)制。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要在社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)和諧、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和諧、人與社會(huì)和諧、人際關(guān)系和諧、人與自然和諧、人自身和諧。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是價(jià)值目標(biāo)和發(fā)展過程的統(tǒng)一，是一個(gè)長期的歷史過程。如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)？和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和我國當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，我認(rèn)為和諧社會(huì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家總體發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，而公平和公正應(yīng)當(dāng)成為是否實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和諧社會(huì)就是能夠使全體社會(huì)成員能夠共同分享經(jīng)濟(jì)增長成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，和平相處，友好相鄰。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持的作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，調(diào)整好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；營造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國原有的利益格局發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層和日益多樣化的利益體系，從而使社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜。要認(rèn)真考慮和兼顧不同社會(huì)階層的利益。

改革開放××多年來，我國社會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性也越來越明顯，這是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的支力，又使我國社會(huì)發(fā)展面臨各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、社會(huì)關(guān)系、國際環(huán)境等方面都面臨著挑戰(zhàn)和諸多不和諧因素。特別是不同利益群體、不同利益階層、不同社會(huì)成員的具體利益和局部利益的差別越來越大，利益矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。

在這一關(guān)鍵時(shí)期，如果政策把握得當(dāng)，正確統(tǒng)籌和處理好各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就會(huì)進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”；如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，就是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和嚴(yán)重滑坡，進(jìn)入“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。只有適應(yīng)世情國情的新變化，及時(shí)正確地處理好這種變化帶來的一系列矛盾和問題，消除各種不協(xié)調(diào)不平衡，避免社會(huì)動(dòng)蕩和失衡，減小發(fā)展代價(jià)，構(gòu)建全體人民各盡其能、各得所需而又和諧相處的社會(huì)，才能順利渡過這一臨界點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和振興中華民族的偉大歷史任務(wù)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供可靠保障。

地方人大及其常委會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中負(fù)有重要職責(zé)，應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用。

1、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，是消除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展硬道理，督促政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，以發(fā)展來解決前進(jìn)中的各種矛盾點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章和問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)中帶全局性、根本性的重大問題，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，督促“一府兩院”統(tǒng)籌兼顧，在想問題、辦事情、作決策時(shí)，既要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要重視政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明共同進(jìn)步，促進(jìn)人的自由發(fā)展。要牢固樹立以人為本的思想，督促政府尊重自然規(guī)律，正確處理人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理，十分珍惜和合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，保持良好生態(tài)，不能以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，確保人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，使人們?cè)趦?yōu)美的環(huán)境中工作和生活，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、和諧相處。

2、大力推進(jìn)民主法治，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序。

民主是社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，法治是社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅有賴于完備的法律來引導(dǎo)、規(guī)范、約束和保障，而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)與法律觀念，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。地方人大及其常委會(huì)要大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，督促政府進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，促進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化；擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；切實(shí)尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的民主權(quán)利和自由，依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。要大力推進(jìn)依法治國基本方略，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)和解決本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施中涉及構(gòu)建和諧社會(huì)全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。要督促政府維護(hù)社會(huì)公平，為人民群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、精神文化等活動(dòng)提供公平的機(jī)制、公平的環(huán)境、公平的條件和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。要督促政府高度重視和處理矛盾，努力建立合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)、融洽的社會(huì)關(guān)系樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚；堅(jiān)決打擊權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污腐化、假冒偽劣、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；嚴(yán)禁有令不行、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，使每個(gè)人都能從中獲得人身和財(cái)產(chǎn)的安全與保障，社會(huì)公平與正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。要督促政府加快職能轉(zhuǎn)變，健全社會(huì)組織機(jī)制，完善社會(huì)管理、服務(wù)功能，整合社會(huì)管理資源，建立社會(huì)安定有序的運(yùn)行機(jī)制，使社會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)、連續(xù)、平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

3、加強(qiáng)干部任免監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的艱巨任務(wù)。能否選準(zhǔn)、用好、管好干部，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)，帶頭社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。人大及其常委會(huì)選舉、任命干部，是代表人民對(duì)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選擇和確認(rèn)。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的干部路線，正確處理黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重群眾公認(rèn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要通過執(zhí)法檢查、工作視察、工作評(píng)議、述職評(píng)議等有效的監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)選舉、任命干部的監(jiān)督，使選舉、任命干部按照人民意愿和社會(huì)需求依法用公共權(quán)力，促使他們廉潔勤政，依法行政，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。