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同志們：

近年來，隨著城鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口不斷增加，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，__河流域水環(huán)境污染問題

逐漸凸現(xiàn)，嚴重影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，治理__河污染問題已迫在眉睫。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視__河流域水環(huán)境綜合治理工作，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎設施建設，實施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程，城市人居環(huán)境不斷改善。今年，區(qū)委、區(qū)政府又把__河流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內(nèi)容予以深入扎實的推進，并取得了初步成效。下面，我就抓好__河流域水環(huán)境綜合治理工作講四點意見。

一、認清形勢，明確目標，增強責任感和緊迫感

__河流域位于廣元市城區(qū)南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負荷已經(jīng)遠遠超過__河的自凈能力，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告顯示,COD、氨氮等主要指標已超過地表水Ⅲ類水域標準，對南河飲用水源構(gòu)成了嚴重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個方面：一是城區(qū)沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護與管理滯后，生活污水便成為__河的主要污染源。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程，驗收不合格的2處，運行不正常的9處，設施閑置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設規(guī)劃》申請驗收的24處，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎設施建設滯后，排污管網(wǎng)、設施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經(jīng)營污水及紅土埡居民生活污水未經(jīng)任何處理直排進入__河；輕管所片區(qū)市政基礎設施建設嚴重滯后，246戶居民生活污水直接外排；城區(qū)大部分個體建房戶和180余家經(jīng)營性三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入__河。三是城區(qū)有臨時畜禽圈養(yǎng)場所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣、廢水，嚴重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產(chǎn)業(yè)業(yè)主隨意向河內(nèi)傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放，影響__河水環(huán)境質(zhì)量。六是流域工業(yè)污染問題嚴重。由于城市環(huán)境基礎設施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題復雜，治理任務非常艱巨。為實施好環(huán)?；菝裥袆樱_保__河流域和廣元南河飲用水安全，區(qū)政府決定對__河流域水環(huán)境進行綜合治理。通過綜合治理，進一步完善城區(qū)生活污水排污管網(wǎng)，生活污水通過沼氣凈化處理達70以上，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決，__河流域出境斷面水質(zhì)力爭達到地表水Ⅲ類標準。

二、落實措施，強化監(jiān)管，確保取得實效

（一）強化建設項目環(huán)境管理。所有新擴改建項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，禁止引進、建設污染嚴重的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源的產(chǎn)生。

（二）繼續(xù)實施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤，確保設施正常運行。督促未按《城區(qū)沼氣建設規(guī)劃》完成沼氣凈化設施建設的單位和個戶，限期完成建設任務。按照“集中與分散相結(jié)合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區(qū)，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結(jié)合部規(guī)劃建設居民生活污水沼氣凈化工程，杜絕生活污水直排現(xiàn)象。

（三）完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。與沼氣凈化工程建設配套，完善部分雨污分流管網(wǎng)，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設和城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠建設的可研編制、申報立項工作。

（四）開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場所。定期打撈__河生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對__河水質(zhì)的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)__河地表水流量，增強水體自凈能力。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對亂倒、亂排、亂丟實行嚴管重罰，努力營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（五）加大工業(yè)污染治理力度。對三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院、元壩中學、柳橋中學、開元大酒店等超標排污單位下達限期治理任務，督促限期完成治理達標任務。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。督促煤炭開采、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲存處置設施，采取防流失、揚散、滲透措施，防止尾礦對__河造成污染。

（六）加強上游水污染治理。對柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)的生活污水實施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率，減輕__河上游水環(huán)境污染負荷。

三、明確職責，分工負責，狠抓落實

區(qū)環(huán)保局負責對__河水環(huán)境治理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同區(qū)農(nóng)能辦對沼氣池的運行情況進行全面檢查，及時收集各部門、各責任單位治理工作的進展情況并匯總上報。實施好__河流域水環(huán)境污染總量控制計劃，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養(yǎng)殖場、區(qū)人民醫(yī)院和開元大酒店在9月30日前完成污水限

期治理任務。

區(qū)規(guī)劃和建設局負責編制沼氣凈化工程方案，實施城區(qū)生活污水沼氣凈化工程，開展城市環(huán)境綜合治理，修復、完善城市排污管網(wǎng)、治污設施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城區(qū)污水處理廠的可研編制任務；7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程；12月20日前全面完成城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所的取締關(guān)閉工作，完成青梅路片區(qū)沼氣池建設，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設，清除歐家河以上河段水域內(nèi)的水草、雜物和漂浮物，組織環(huán)保、農(nóng)能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收。配合區(qū)交通局、揀銀巖社區(qū)街道辦事處完成相關(guān)治理工作任務。

區(qū)經(jīng)濟和商務局負責督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進清潔生產(chǎn)，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。督促煤炭開采企業(yè)在12月20日前按規(guī)定治理尾礦污染，確保達標排放。

區(qū)招商局在招商引資過程中，要認真貫徹落實環(huán)保前置審批制度，禁止引入建設違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、城市發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源產(chǎn)生。

區(qū)發(fā)展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠的申報立項工作。

區(qū)畜牧食品局負責劃定__河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，在7月31日前公示、公告流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主。

區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境管理，督促區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫(yī)療廢水治理任務，并通過環(huán)保竣工驗收。

區(qū)教育局要結(jié)合開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動，組織中小學校學生經(jīng)常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環(huán)境保護意識。要在7月30日前將閑置的沼氣池投入運行。要督促元壩中學、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣凈化工程建設任務。

區(qū)廣播電視局負責對環(huán)境保護法律法規(guī)以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行宣傳，每月跟蹤曝光一次環(huán)境違法行為，逐步引導市民提高環(huán)境衛(wèi)生意識。

區(qū)農(nóng)能辦要在7月10日前提供城區(qū)沼氣建設的技術(shù)資料，對沼氣池建設質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查，組織專業(yè)隊伍對城區(qū)所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促、指導驗收不合格的、運行不正常的、設施閑置的責任單位全面完成沼氣池整改任務。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設任務。

區(qū)水務農(nóng)機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內(nèi)的水草等雜物和漂浮物。

區(qū)人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建筑物。

區(qū)檢察院要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。

區(qū)公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設任務。

區(qū)交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設任務。

區(qū)保險公司要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。

元壩鎮(zhèn)負責對區(qū)農(nóng)能辦實施的紅土埡、喬家坡片區(qū)沼氣建設項目進行協(xié)調(diào)配合，保障項目順利實施。

揀銀巖社區(qū)街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區(qū)150立方米沼氣池建設和排污管網(wǎng)鋪設、公廁改造等任務。

柳橋鄉(xiāng)要在10月底前完成場鎮(zhèn)生活污水沼氣處理工程建設。

區(qū)委區(qū)政府督查室要對__河流域水污染治理進展情況開展專項檢查，每月25日召開督查會議，通報進展情況。

城區(qū)內(nèi)所有機關(guān)和企事業(yè)單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務，確保已建成的沼氣池正常運行。

四、強化領(lǐng)導，加大投入，逗硬獎懲

（一）強化組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立由張區(qū)長任組長、趙區(qū)長和我任副組長，環(huán)保、建設、畜牧、財政、衛(wèi)生、農(nóng)能等部門為成員的__河流域水污染治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局，負責相關(guān)日常工作。各相關(guān)部門要結(jié)合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況，確保治理工作穩(wěn)步推進。

（二）加強宣傳發(fā)動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳__河流域污染形勢和進行綜合治理的重大意義，增強城區(qū)和流域人民群眾、企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的環(huán)境責任意識，樹立“元壩是我家，環(huán)境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。

（三）加大資金投入。建立公共財政投入、居民自身投入、項目資金傾斜為主的多元投入機制，區(qū)財政要安排專項經(jīng)費用于城市環(huán)境基礎設施建設，各部門要多方爭取國家、省、市有關(guān)建設、水務、環(huán)保、衛(wèi)生等項目資金支持，統(tǒng)籌安排，確保各項治理措施和項目落實到位。

（四）逗硬考核獎懲。建立區(qū)級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制，將__河流域水污染治理工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實績考核和年度綜合目標管理。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強督導檢查，并將檢查情況作為年度環(huán)保目標考核的重要內(nèi)容，逗硬考核獎懲。

同志們，__河流域水環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務重，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級各職能部門、各企事業(yè)單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實，確保__河治理目標全面實現(xiàn)。