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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的會(huì)議精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體部署。下面，就貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、在“特”字上尋求突破，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作

突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則和最大亮點(diǎn)。省委明確提出，要重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，把落實(shí)我省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大政策文件、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。根據(jù)中央要求和省委、市委的實(shí)施意見(jiàn)，在吸取省、市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)。3個(gè)階段是指：第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”，第二階段“分析檢查”，第三階段“整改落實(shí)”；6個(gè)環(huán)節(jié)是指：深入學(xué)習(xí)，調(diào)研落實(shí)，民主生活會(huì)，分析檢查，整改落實(shí)，解決問(wèn)題。

（一）圍繞“三學(xué)三落實(shí)”，深入學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是根據(jù)中央和省委、市委的要求，組織開(kāi)展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)，即學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署；學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求和提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略；學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是深入學(xué)習(xí)。要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取有效辦法，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。各部門(mén)各單位可以根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。區(qū)直機(jī)關(guān)可以通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，以及輔導(dǎo)式、算帳式、提問(wèn)式、交流式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)，特別要在算帳式學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，找出差距。國(guó)有企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取黨委學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)家輔導(dǎo)以及小型、靈活、業(yè)余的方式，有效組織學(xué)習(xí)，不影響正常生產(chǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。二是調(diào)研落實(shí)。在搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞本部門(mén)本單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的問(wèn)題，以及貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”中存在的問(wèn)題等，開(kāi)展深入調(diào)研，認(rèn)真分析影響工作落實(shí)的主要癥結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，帶著實(shí)踐的需要、帶著抓落實(shí)的責(zé)任，切實(shí)解決抓落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，幫助基層排憂(yōu)解難、化解矛盾。

（二）圍繞“四查找四明確”，認(rèn)真分析檢查。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問(wèn)題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”，即查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措；查找體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展改革創(chuàng)新的對(duì)策；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。各單位要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地分析查找問(wèn)題，明確工作措施?？偟膩?lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好兩個(gè)環(huán)節(jié)工作：一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，與2009年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，主題是“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)前，要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、印發(fā)征求意見(jiàn)表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，形成發(fā)言提綱。專(zhuān)題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，既要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話(huà)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。上級(jí)指導(dǎo)檢查組要列席所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。要確保專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。在此基礎(chǔ)上，要以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，防止寫(xiě)成一般性的工作報(bào)告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行完善。

（三）圍繞推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，狠抓整改落實(shí)。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改方案，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾，使整改落實(shí)工作扎實(shí)可行。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，做到可操作、能落實(shí)、好檢查。二是切實(shí)解決突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，抓住有利時(shí)機(jī)，早謀劃、早啟動(dòng)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制。區(qū)直機(jī)關(guān)著重健全轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

二、在“干”字上花大力氣，為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀求科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在實(shí)踐，重在解決實(shí)際問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，找準(zhǔn)并解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出新步伐、取得新成效，為建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。

（一）以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓好“三促進(jìn)一保持”具體工作的貫徹落實(shí)。按照“三促進(jìn)一保持”的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立“具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要高度重視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要牢牢抓住世界石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和我區(qū)的有利條件，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好我區(qū)的石化基地，做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)鏈。要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培育高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（二）以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓好幫扶企業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大主體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。去年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，其影響逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，不少企業(yè)受到了較大沖擊，中央、省、市及時(shí)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，我區(qū)也制定了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)特殊時(shí)期，我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更具有特殊意義。要千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，超前對(duì)接，積極服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，與企業(yè)共渡難關(guān)。

（三）以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓好城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效推進(jìn)。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)民持續(xù)增收困難是制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城市化建設(shè)步伐作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題來(lái)抓。以改善民生為重點(diǎn)，加快社會(huì)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為把*建設(shè)成為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和各街道、村組的發(fā)展基礎(chǔ)，大力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和地方特色的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，要按照國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范村的項(xiàng)目建設(shè)，做詳做實(shí)農(nóng)村規(guī)劃，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

（四）以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)具體項(xiàng)目的落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展是堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)科學(xué)發(fā)展“惠民之州”排頭兵為目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾更充分地享受科學(xué)發(fā)展成果，對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等涉及民生的社會(huì)問(wèn)題，要重點(diǎn)加以解決。

三、在“準(zhǔn)”字上作好文章，重點(diǎn)把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐中的幾個(gè)問(wèn)題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，要求高，搞得不好就容易出偏差，在這里，我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要注意把握好的幾個(gè)具體問(wèn)題作個(gè)說(shuō)明。

（一）關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在消極認(rèn)識(shí)，認(rèn)為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)分散工作精力，不利于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)此，我們必須有正確的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)就是最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。走科學(xué)發(fā)展之路，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的治本之策、長(zhǎng)久之計(jì)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,就可以為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”增添新活力。

（二）關(guān)于突出工作重點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要始終把重點(diǎn)放在區(qū)直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。要著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、發(fā)展思路方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（三）關(guān)于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類(lèi)型多，情況各異，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求和基本原則，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各部門(mén)各單位在實(shí)踐載體、活動(dòng)安排、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面區(qū)別不同情況提出要求，不搞一刀切。區(qū)直機(jī)關(guān)要著重圍繞落實(shí)中央和省委、市委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；國(guó)有企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的效益等方面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（四）關(guān)于人民群眾得實(shí)惠的問(wèn)題。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，與人民群眾聯(lián)系更直接，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更具體，更要注重解決突出問(wèn)題，務(wù)必讓人們?nèi)罕姷脤?shí)惠。承諾給人民群眾的實(shí)惠要切合實(shí)際，要盡力而為、量力而行，不能把胃口吊得太高，因?yàn)樽屓嗣袢罕姷脤?shí)惠是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。不能簡(jiǎn)單地理解為給群眾辦幾件事就是讓人民群眾得實(shí)惠，更重要的是要形成惠及人民群眾、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制。

（五）關(guān)于防止文山會(huì)海問(wèn)題。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注意節(jié)約成本、講究實(shí)效，減少文山會(huì)海，杜絕形式主義。按照中央的精神，第二批實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在具體實(shí)施中安排了6個(gè)環(huán)節(jié)，比第一批減少了5個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，盡量在設(shè)計(jì)活動(dòng)方案時(shí)就注意防止繁文縟節(jié)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（六）正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐與業(yè)務(wù)工作關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)方面的工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

四、在“督”字上下足功夫，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查是落實(shí)中央和省委、市委要求，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要手段。從我們黨以往開(kāi)展集中教育活動(dòng)和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)看，區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，有利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有利于指導(dǎo)參加活動(dòng)單位全面準(zhǔn)確貫徹中央和省委、市委精神，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，有利于總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線(xiàn)，直接面對(duì)各種復(fù)雜矛盾和困難，這對(duì)指導(dǎo)檢查組工作提出了更高的要求。指導(dǎo)檢查組一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，切實(shí)增強(qiáng)做好指導(dǎo)督查工作的責(zé)任感：

（一）要認(rèn)真履行指導(dǎo)檢查組的工作職責(zé)。指導(dǎo)檢查組的具體職責(zé)是：檢查區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署的落實(shí)情況；及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；總結(jié)交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問(wèn)題并督促解決；加強(qiáng)上下聯(lián)系，溝通信息，及時(shí)向區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和每個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，認(rèn)真做好指導(dǎo)督查工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)是指導(dǎo)和督查建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)、開(kāi)展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)的情況；在分析檢查階段，重點(diǎn)是指導(dǎo)和檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告情況，看是否做到“四查找四明確”；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)是指導(dǎo)檢查制定整改落實(shí)方案和解決突出問(wèn)題情況，開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)情況，以及“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”所取得的實(shí)際成效。

（二）要掌握和運(yùn)用科學(xué)的指導(dǎo)督查方法。指導(dǎo)檢查組要以中央和省委、市委精神為指導(dǎo)，認(rèn)真借鑒第一批指導(dǎo)檢查組的工作經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，講究方式方法，努力提高指導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量和水平。一要擺正位置。緊緊依靠所聯(lián)系單位黨組織開(kāi)展工作，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，做到工作到位不越位。二要采取有效的工作方法。要善于運(yùn)用調(diào)研、抽查、相互交流和典型示范等方法，指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意聽(tīng)取基層和群眾的反映，全面真實(shí)地了解情況，增強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作的針對(duì)性、時(shí)效性。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層面的特點(diǎn)，創(chuàng)新指導(dǎo)檢查的方式方法，積極主動(dòng)研究新情況、新問(wèn)題，探索新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路。三要突出工作重點(diǎn)。緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中精力進(jìn)行督促指導(dǎo)。四要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。把指導(dǎo)檢查寓于幫促服務(wù)之中，積極出主意、想辦法，真心實(shí)意幫助解決問(wèn)題。

（三）要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查組的自身建設(shè)。指導(dǎo)檢查組要把自身建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，努力提高成員的能力素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成指導(dǎo)檢查工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考。指導(dǎo)檢查組要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，吃透中央、省委、市委和區(qū)委的政策要求。要虛心向基層同志學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要采取多種形式加強(qiáng)組內(nèi)研討，提高思想理論水平和政策水平。二是盡快進(jìn)入角色。今天會(huì)議之后，指導(dǎo)檢查組要抓緊與各單位黨組織取得聯(lián)系，了解所聯(lián)系單位的準(zhǔn)備情況，全力以赴做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。指導(dǎo)檢查組成員所在單位要支持他們的工作，在他們參加指導(dǎo)督查工作期間沒(méi)有特殊緊急情況不要安排本單位的工作任務(wù)，不要安排外出和參加培訓(xùn)，讓他們集中精力做好指導(dǎo)督查工作。三是發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。要發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)同志的積極性，做到分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。同志之間思想上多交流、工作上多支持、生活上多關(guān)心，營(yíng)造積極和諧的工作氛圍。四是樹(shù)立良好形象。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，廉潔自律，謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)，不辭辛勞、勤奮工作。下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，盡量不增加基層負(fù)擔(dān)。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。各部門(mén)各單位要服從大局，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)。