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尊敬的孔書記，檢查組各位領(lǐng)導：

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導在百忙之中到我局檢查指導工作，借此機會，對各位領(lǐng)導多年來關(guān)心、支持全市財政改革與發(fā)展工作表示衷心感謝！按照有關(guān)要求，我就*年*市財政工作情況和黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，向各位領(lǐng)導作簡要匯報。

一、*市財政工作情況

*年，在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下，全市各級財政部門堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以開展解放思想大討論活動和深入貫徹落實行政問責辦法等制度為契機，牢固樹立和實踐科學發(fā)展觀，認真落實市委、市政府關(guān)于財稅工作的安排部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和財稅工作重點，強增收，促發(fā)展，建和諧，促管理，提效能，努力做到促進發(fā)展有新舉措，財政改革有新突破，監(jiān)督管理有新成效，保障程度有新提升。據(jù)快報統(tǒng)計，*年全市轄區(qū)內(nèi)財政總收入完成193.5億元，同比增收47.7億元，增長32.8％。全市地方一般預(yù)算收入完成56億元，同比增收9.5億元，增長20.5%。地方一般預(yù)算支出完成116.9億元，同比增支26.8億元，增長29.7%。基金預(yù)算收入完成10.6億元，完成年度計劃的119.1%，同比增收10.6倍?；痤A(yù)算支出完成12.2億元，同比增長3.3倍。全市財政改革與發(fā)展呈現(xiàn)出“收入增長快、發(fā)展舉措新、支農(nóng)效果顯、民生投入實、改革進展好、自身建設(shè)強”的特點。

（一）收入增長快。面對年初嚴重的冰凍災(zāi)害和下半年全球金融危機的嚴重影響，全市各級財政部門靈活應(yīng)對，狠抓增收。一是進一步強化財政預(yù)算執(zhí)行情況分析。在進一步完善考核指標和考核辦法，建立有效的增收激勵機制的基礎(chǔ)上，強化收入動態(tài)分析管理，對全市經(jīng)濟運行情況、收入形勢、30戶重點監(jiān)控企業(yè)的納稅情況實行收入形勢月報制，明確任務(wù)，落實責任，幫助基層分析研究增收舉措，及時研究解決重點稅源增收中遇到的困難和問題，確保收入目標任務(wù)的圓滿完成。二是進一步健全完善稅收征管辦法。圍繞保增收的目標，出臺了加強政府性投資項目的稅收管理意見，對行政事業(yè)單位自辦的經(jīng)濟實體或下屬實體單位，要求其財務(wù)收支與主管部門分別核算，單獨計算盈虧，依法辦理稅務(wù)登記，依法計算繳納各項稅收。對行政事業(yè)單位進行工程投資時，要求加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管，嚴格財務(wù)結(jié)算和報銷制度，憑施工單位完稅憑證辦理工程資金撥付手續(xù)。出臺了加強票據(jù)管理的意見，要求對財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票的領(lǐng)購實行“分次限量、以舊換新、存根上交”等辦法，嚴格審批、認真登記、強化核算。出臺了加強福利企業(yè)退稅的意見，對《殘疾人證》真?zhèn)芜M行全面核實清理，對不符合規(guī)定的企業(yè)實行退出機制，嚴把福利企業(yè)準入關(guān)。出臺了加強車船稅征管的意見，建立了“保險公司代扣、公安稅前檢審、稅務(wù)納稅稽查”的車船稅征稅協(xié)稅機制。出臺了加強房地產(chǎn)企業(yè)稅收一體化征管的意見，要求房管部門對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項目，在辦理房產(chǎn)證時，對不繳納土地增值稅及相關(guān)附加稅種的單位和個人，一律不予辦理房產(chǎn)證；國土部門在辦理土地使用證時，對不繳納土地使用稅的單位和個人，一律不予辦理土地使用證。這些措施的出臺，為確保地方收入保持穩(wěn)定增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是進一步強化非稅收入征管。結(jié)合開展清理預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入工作，擬定出臺了加強非稅收入管理的暫行辦法，將未納入預(yù)算管理的各項行政事業(yè)性收費收入、部門從所屬單位集中的資金、固定資產(chǎn)出租出讓收入等其他非稅收入都基本納入財政專戶管理，建立非稅收入激勵約束機制，確保了非稅收入的平穩(wěn)增長。

（二）發(fā)展舉措新。一是在破解建設(shè)資金瓶頸上實現(xiàn)創(chuàng)新。以機制創(chuàng)新為重點，重點抓好以擔保融資公司為重點的市級投融資公司整合，搭建政府性融資平臺，采取信用擔保、發(fā)行信托債券融資一塊，運用土地使用權(quán)投入一塊，轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、冠名權(quán)和稅費優(yōu)惠政策吸引一塊，爭取各級投入補助一塊等辦法，支持了職教園區(qū)、中小學整體排危、城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小型水庫建設(shè)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)順利推進。二是在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級上實現(xiàn)創(chuàng)新。圍繞促進企業(yè)自主創(chuàng)新，制定出臺了企業(yè)創(chuàng)新資金管理辦法，安排企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金500萬元支持高新技術(shù)項目和重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及名牌產(chǎn)品發(fā)展建設(shè)；圍繞調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市級安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金487萬元、城鄉(xiāng)萬村千鄉(xiāng)市場建設(shè)782萬元，支持旅游重點縣和九龍瀑布、珠江源、彩色沙林、會澤古城等景區(qū)建設(shè)；圍繞鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展，安排非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1040萬元，落實稅費優(yōu)惠政策，大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。三是在支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。安排資金360萬元累計支持13家企業(yè)的13個項目進行技術(shù)升級和節(jié)能改造，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）、工藝設(shè)備落后、附加值低的企業(yè)，采取經(jīng)濟、行政手段予以制止，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。四是在推進重點項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“實施大項目、培育大企業(yè)、建設(shè)大基地、帶動大發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，支持做好項目前期工作和加大招商引資工作力度，先后支持引進了加拿大農(nóng)業(yè)科技示范園、華泰汽車*生產(chǎn)基地等項目。同時加大對重點企業(yè)、重點項目服務(wù)力度，爭取園區(qū)建設(shè)資金1050萬元，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)的載體作用，促進入園項目和產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。五是在打造發(fā)展軟環(huán)境上實現(xiàn)突破。圍繞“社會滿意、群眾滿意、執(zhí)收部門滿意”和“不與民爭利”的思路，對224項收費項目按照“沒有收費依據(jù)的項目一律不準收取、收費標準一律按最低規(guī)定收取、涉農(nóng)收費項目一律取消、涉及困難群體的收費項目一律進行減免、新設(shè)收費項目一律實行先公示后收費”的原則，進行清理核實、精減，保留行政事業(yè)性收費項目116項，精減收費項目108項，精簡率達48.21%，惠及全市廣大群眾3100多萬元，為支持經(jīng)濟加快發(fā)展打造了良好軟環(huán)境。

（三）支農(nóng)措施硬。一是整合力度大。在對存量調(diào)整整合、增量重點傾斜，確保市、縣財政對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度的基礎(chǔ)上，全市各級各部門整合扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金3.57億元投入全市首批貧困村的“整體推進”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，動員掛鉤單位和掛鉤企業(yè)捐贈幫扶資金1.3億元，全部集中投入到“866”工程建設(shè)村，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌等取得了突破性進展。同時圍繞扶持農(nóng)業(yè)“十大”產(chǎn)業(yè)和到村到戶“1231”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“127”工程建設(shè)，市級財政在安排5000萬元專項扶持資金基礎(chǔ)上，綜合運用惠農(nóng)補貼和農(nóng)業(yè)保險政策，對烤煙規(guī)范化生產(chǎn)、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖、萬壽菊片區(qū)化生產(chǎn)建立保險制度，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)進行農(nóng)業(yè)保險試點，對種糧農(nóng)戶和農(nóng)機具購置者給予糧食良種補貼和農(nóng)機具補貼及農(nóng)業(yè)綜合補貼，對大宗農(nóng)資供應(yīng)實行儲備補貼制度。二是支農(nóng)資金管理嚴。先后制定出臺了《*市十大特色產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》、《*市“千村扶貧、百村整體推進”資金管理辦法》、《*市小康示范村建設(shè)資金管理辦法》、《*市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理辦法》和《*市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，對支農(nóng)資金的各個重點環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，嚴格專項扶貧資金撥付管理程序，嚴格執(zhí)行資金報賬回補制，確保支農(nóng)資金專款專用。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果好。在嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理制度的基礎(chǔ)上，完善“六制”規(guī)定，堅持“資金跟著項目走”，切實做好資金和項目管理工作，順利完成*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，完成土地治理項目24個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個，得到了國家、省農(nóng)發(fā)部門的充分肯定。

（四）社會事業(yè)投入實。一是農(nóng)村中小學危房整體化改造建設(shè)投入實。在安排2970萬元認真落實“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，籌措5000萬元，采取“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一管理”的方式，按照“政府主導、分級負責、科學規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、突出重點、整體推進、分步實施、標準建設(shè)、規(guī)范管理”的原則，支持啟動全市中小學整體排危工程建設(shè)。二是社會保障投入實。按照保障對象、保障標準、保障資金“三公開”的原則，完善城鄉(xiāng)社會保障制度。對7萬余人實行了城市最低生活保障補助，對近23萬人發(fā)放農(nóng)村最低保障金，近30萬城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險；同時做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴面提標工作，新農(nóng)合參合率達91.45%，863萬多人（次）享受到減免，減免補償金額達2.6億元；籌集專項資金818萬元積極支持嬰幼兒奶粉事件處置工作，免費救助治療。三是就業(yè)再就業(yè)工作投入實。大力實施“創(chuàng)業(yè)帶頭人計劃”、“春風行動”等工作，開展失業(yè)人員培訓和農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)培訓工作，落實職業(yè)培訓補貼政策，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款3580筆、累計6750萬元，新增就業(yè)崗位33891個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力111156人，全市“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)清零，有力地支持了就業(yè)和再就業(yè)工作的落實。四是其他社會事業(yè)投入實。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，各級共投入2065萬元，建設(shè)6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。安排公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金580萬元，先后對48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改造建設(shè)給予專項補助，支持453個行政村（社區(qū)）文化活動室、322個文化場所建設(shè)。五是社會安全穩(wěn)定投入實。認真落實云南省縣級“公、檢、法”公用經(jīng)費保障標準，建立監(jiān)督檢查制度和激勵機制，加大對縣級財政部門經(jīng)費保障標準的監(jiān)督檢查,大力爭取和用好中央政法專款，共改善了84個基層派出所、101個基層司法所的辦公設(shè)施。嚴格落實安全生產(chǎn)投入保障機制，據(jù)實核繳煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金。

（五）改革進展好。一是公務(wù)卡試點改革進展順利。選擇了14家預(yù)算單位對公務(wù)卡制度進行試點，核定預(yù)算單位現(xiàn)金使用額度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用量，加強痕跡管理，防止預(yù)算單位以套取現(xiàn)金方式建立“小金庫”，從源頭上預(yù)防私設(shè)“小金庫”行為的發(fā)生，試點單位財務(wù)管理得到進一步規(guī)范。二是財政績效評價改革進展順利。制定了《*市市級財政支出績效評價自評報告》，對林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理項目、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施項目、城市建設(shè)貸款貼息項目、新（改、擴）建11所高（職）中專補助資金項目、新型合作農(nóng)村醫(yī)療項目等6個項目開展績效評價，強化了評價結(jié)果應(yīng)用。三是村社財務(wù)記賬管理進展順利。根據(jù)村組收支規(guī)模和實際情況，積極在全省首家推進村社集體財務(wù)會計委托制試點，明確村組支出范圍、支出標準，分類制定公用經(jīng)費定額，嚴格實行支出“一支筆”審批制度，嚴格財務(wù)報銷手續(xù)，限時辦理費用結(jié)算；嚴格控制招待等費用開支，做到支出有預(yù)算、開支有標準、審批按程序；各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審批人簽字，建立完善了貨幣資金、資產(chǎn)臺帳等管理制度。

（六）系統(tǒng)自身建設(shè)強。一是強化學習培訓。始終把創(chuàng)建“學習型機關(guān)”活動作為加強隊伍建設(shè)的總抓手，采取“請進來、送出去”相結(jié)合，進一步完善學習制度，整合學習資源，創(chuàng)新學習載體，更新學習觀念，實踐學習內(nèi)容。積極選派45名年富力強的業(yè)務(wù)骨干到清華大學培訓，在全市財政系統(tǒng)內(nèi)組織選拔出58名優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干到云南財經(jīng)大學進行業(yè)務(wù)培訓。同時先后組織干部職工撰寫了《關(guān)于均衡財政支出的實踐與思考》、《關(guān)于完善主體功能區(qū)劃條件下的一般性轉(zhuǎn)移支付政策思考》等十多篇理論文章，深化了學習內(nèi)容。二是強化服務(wù)效能。在2005年率先在市直部門推行首問首辦責任制和限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上，進一步完善出臺《*市財政局軟環(huán)境建設(shè)實施意見》等制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，簡化工作程序，實行最優(yōu)的服務(wù)承諾、最簡潔的辦事程序、最嚴的責任追究，努力提高服務(wù)效能。三是拓展服務(wù)渠道。圍繞服務(wù)民生、服務(wù)群眾，在充分利用報刊、信息、電視等媒體做好財政政策宣傳服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對社會熱、難、急點問題，又及時組織編印了《*市財政局便民服務(wù)手冊》，對廣大人民群眾生產(chǎn)生活中急需了解的各種政策一一作了解答，社會反應(yīng)效果非常好。*年，局機關(guān)再次被中央文明委表彰為全國文明單位，被省委表彰為“云嶺先鋒工程”基層先進黨組織，被中共*市委表彰為解放思想大討論活動先進集體，財政科研工作榮獲全國一等獎，20多項單項業(yè)務(wù)工作被省財政廳表彰為一等獎，21項工作受到市委、市政府表彰，32人（次）受到財政部、省委省政府或市委市政府表彰。

二、黨風廉政建設(shè)工作情況

*年，市財政局按照市委、市政府和市紀委安排部署，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標，認真落實同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀及黨的*大、*屆中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會以及省政府、市政府廉政工作會議精神，認真落實市紀委三屆三次全會工作安排部署，圍繞財政改革和發(fā)展的中心任務(wù)，狠抓六方面的工作，加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動黨風廉政建設(shè)工作深入開展。

（一）突出一個“責”字，切實加強黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導。一是進一步明確責任。在成立局機關(guān)“黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組”、負責協(xié)調(diào)抓好機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，進一步明確科（室）責任，局黨組與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與各科（室）簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，責任書規(guī)定局長對全局的黨風廉政建設(shè)負總責，黨組副書記負責協(xié)調(diào)抓好全局黨風廉政建設(shè)工作，各分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作負責，各科（室）主要負責人對本科（室）的黨風廉政建設(shè)工作負責；二是明確紀檢聯(lián)絡(luò)點責任。局機關(guān)各科（室）設(shè)立紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員負責與紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系溝通本科（室）貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)情況，確保各項工作落到實處；三是明確責任追究。對發(fā)生違法違紀行為時，除依法嚴肅處理相關(guān)當事者外，還要追究科室主要負責人和分管領(lǐng)導的責任。

（二）突出一個“實”字，深入開展黨風廉政的教育活動。通過采取多種教育形式，豐富教育內(nèi)容，拓寬教育面等形式，把集中教育與日常教育相結(jié)合，把反腐倡廉教育延伸到財政工作中、延伸到日常生活中，不斷挖掘自身潛力，抓住重點，注重實效，形成特色，進一步完善了《*市財政局廉政文化實施方案》，開辦了廉政文化活動園地，做實做細“十個一”廉政文化活動。同時，突出教育的針對性和實效性，開展警示教育，重點利用財政系統(tǒng)發(fā)生的案例，通過剖析案件產(chǎn)生的原因，從中得到警示，進一步樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、道德觀，教育廣大財政黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭遵守、模范執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

（三）突出一個“優(yōu)”字，深入開展作風建設(shè)活動。機關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)效率的高低，直接影響到黨和人民群眾的關(guān)系。在作風建設(shè)中，黨員領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)角色，由被動服務(wù)向主動服務(wù)、由向上服務(wù)主動向下服務(wù)、由公務(wù)員角色向服務(wù)員、勤務(wù)員角色轉(zhuǎn)變。一是在2005年率先在市直部門推行首問首辦責任制和限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施情況，進一步完善出臺《*市財政局軟環(huán)境建設(shè)實施意見》、《*市財政局服務(wù)承諾制》、《*市財政局首問首辦責任制》、《*市財政局行政事業(yè)性收費制度改革實施細則》、《*市財政局行政審批制度改革實施細則》、《*市財政局優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴辦法》、《*市財政局行政問責辦法》等制度。二是重點推行班子成員輪流值班制、季度重點工作社會公告制、任務(wù)分解限時落實制、工作落實AB角轉(zhuǎn)換制，實行最優(yōu)的服務(wù)承諾、最嚴的責任追究，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境。通過以上措施，在*年度市直部門的行風測評中，我局的滿意率一直名列前茅，在民主測評中，局領(lǐng)導班子的整體滿意率達99.7%。

（四）突出一個“明”字，深入抓好政務(wù)公開工作

嚴格遵循依法公開、全面真實、注重實效、有利監(jiān)督的原則，全面深入做好財政政務(wù)公開工作。一是推進政務(wù)公開工作。通過財政電子門戶公示、財政信息、財政簡報等形式，科學合理地安排公開時間，適時進行公開，做到經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，涉及群眾切身利益的事項及時公開，堅持事前、事中、事后公開相結(jié)合，便于群眾知情，利于群眾辦事，接受群眾對財政工作的監(jiān)督，嚴肅查處各種舉報件，確保各種來信、來訪和舉報件、領(lǐng)導批件真正落到實處。二是在重大問題的決策上，班子始終按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則，嚴格提請局務(wù)會、局長辦公會討論的問題。對全市財政發(fā)展與改革方面和重大資金的分配使用等重大問題，按程序向市委、市政府及有關(guān)領(lǐng)導匯報，嚴格按制度、按程序辦事。三是對中層干部的調(diào)整任免，嚴格民主推薦、考核、公示等程序，主動征求紀檢部門意見，實行票決制。四是堅持集中民智，對預(yù)算編制、重大問題決策等，認真聽取相關(guān)部門和社會各界的意見，集思廣益，真正做到?jīng)Q策科學化、民主化。

（五）突出一個“新”字，深入開展源頭治理工作。一是部門預(yù)算改革進一步深化。不斷完善定員定額標準和公用經(jīng)費定員定額管理，建立項目支出核定辦法和制度，調(diào)整理順基本支出與項目支出預(yù)算，細化基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算編制，實施項目庫和滾動預(yù)算，推進績效預(yù)算，促進預(yù)算編制更加規(guī)范、科學、完整。探索縣級部門預(yù)算電算化管理，加大縣級部門預(yù)算試點力度，全面啟動鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革，提高縣級預(yù)算管理水平。二是國庫管理制度改革向縱深發(fā)展。市本級全面啟動了部門、單位的財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，全面啟動了工資統(tǒng)發(fā)、車輛保險、政府采購、書報費、計劃生育補助等直接支付業(yè)務(wù)。三是推進領(lǐng)導干部職務(wù)消費改革。領(lǐng)導干部職務(wù)消費改革是一項重要而復雜的工作，根據(jù)有關(guān)要求，及時對確定屬于領(lǐng)導干部職務(wù)消費的項目從不同的方面認真做好摸底、調(diào)查、測算工作，為推進領(lǐng)導干部職務(wù)消費改革做好準備。四是推進公務(wù)卡使用管理。在市級14家單位推行公務(wù)卡試點改革，改革實施后差旅費、會議費、招待費和零星商品服務(wù)支出等，使用公務(wù)卡支付結(jié)算，減少了現(xiàn)金流量，規(guī)范了單位財務(wù)管理。五是進一步加大了會計委派單位監(jiān)督力度。各項制度建設(shè)進一步完善，有效地促進了會計委派單位廉政建設(shè)。六是進一步規(guī)范政府采購。繼續(xù)圍繞“擴大規(guī)模、健全制度、理順機制、促進規(guī)范、發(fā)揮功能、加強監(jiān)管”六項任務(wù)深化政府采購制度改革，采購級次由一級預(yù)算單位逐步擴展到二級、三級直至基層預(yù)算單位。采購項目基本涵蓋了貨物、工程和服務(wù)三大類，并且工程和服務(wù)的比重逐年增加。在制度建設(shè)上，我市在供應(yīng)商投訴、專家評審、資金運作、供應(yīng)商資格準入、項目委托采購、軟件產(chǎn)品采購、社會監(jiān)督、內(nèi)部控制等環(huán)節(jié)上都先后制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，已形成了一整套相應(yīng)完整的制度體系，從采購項目申報、審批、立項、招標整個過程都置于監(jiān)督之下，全市政府采購工作總體上步入了程序化、規(guī)范化的軌道。七是嚴格制定執(zhí)行會議費開支、公務(wù)接待和差旅費標準。會議費標準按照今年八月制定的會議管理實施辦法執(zhí)行。市級召開的會議按會議性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)費渠道分三類，一二類會議經(jīng)費由年初安排的專門會議費中開支，三類會議經(jīng)費由各部門、各單位在年初預(yù)算的經(jīng)費中開支。按照會議類別，從嚴審批會議，節(jié)約會議費開支，差旅費新規(guī)定正在制定中，公務(wù)接待認真貫徹中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行市委、市政府出臺的一系列節(jié)支政策，嚴格控制公務(wù)接待范圍，大力壓縮接待費支出。八是深化“收支兩條線”改革，逐步將預(yù)算外收入納入部門預(yù)算管理。我們結(jié)合本市實際情況，在已把公安、法院、環(huán)保和計劃生育四個執(zhí)法部門的預(yù)算外資金收入全部納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)將涉及30個部門的118項行政事業(yè)收費納入預(yù)算管理，配合部門預(yù)算的編制，逐步取消了收支掛鉤和列收列支的管理辦法。同時將未納入預(yù)算管理的各項行政事業(yè)性收費收入、部門從所屬單位集中的資金、固定資產(chǎn)出租出讓收入以及照章納稅后的其他非稅收入都基本納入財政專戶管理，并按有關(guān)規(guī)定進行政府統(tǒng)籌管理。九是集中開展“小金庫”專項清理整治工作。對全市1232個單位部門（含二級單位）的5082個賬戶進行全面清理，建立了預(yù)算單位承諾公示制度、預(yù)算單位銀行賬戶開設(shè)管理制度、市直預(yù)算單位節(jié)余資金管理制度，依法將所有資金納入財務(wù)部門法定賬戶核算，對市直部門預(yù)算單位本年結(jié)余的預(yù)算項目資金在年末收繳財政國庫，進一步建立健全了防控“小金庫”發(fā)生的長效機制，做到了清查對象達到100%、自檢自查面達到了100%、清查賬戶達到100%、違規(guī)賬戶處理達到100%，防控長效機制得到同時重點抓好預(yù)防，防止將結(jié)余資金挪做它用。

（六）突出一個“嚴”字，著力抓好監(jiān)督和考核

一是嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，加強責任追究。把“諾廉、述廉、評廉”活動結(jié)合到各科（室）工作責任制中，圍繞規(guī)范財政干部行為，認真貫徹落實中央、省委和市委廉潔從政（業(yè)）的各項規(guī)定，認真貫徹落實了《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，重申和規(guī)范了領(lǐng)導干部重大事項報告內(nèi)容，嚴格執(zhí)行廉潔自律承諾。對違風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的行為堅決實行責任追究，進一步完善責任追究的制度建設(shè)，明確政策，規(guī)范程序，防止工作中的隨意性，切實維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性。同時，加大對“四項制度”執(zhí)行情況的督促檢查，在監(jiān)督檢查科成立*市財政局經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報投訴中心，專門受理服務(wù)對象對全局單位及領(lǐng)導干部的投訴工作。二是不斷建立完善科學合理的黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核。根據(jù)安排部署，在每年年初簽訂黨風廉政建設(shè)責任書后，局黨組都把責任制與財政工作一起有機結(jié)合檢查考核。黨風廉政建設(shè)責任制考核工作堅持實事求是、民主公開、注重實績的原則，堅持上級考核和自我評議相結(jié)合的原則，堅持平時考核、專項考核和年度考核相結(jié)合的原則。并且根據(jù)市紀委考核要求具體細化量化考核指標，規(guī)范考核操作，不斷提高考核的可操作性和有效性。同時在檢查考核中，注重考核結(jié)果應(yīng)用。局黨組把黨風廉政建設(shè)責任制落實情況作為總結(jié)、考核、評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

在取得上述成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)科（室）和基層財政所落實懲防體系的力度還不夠大，在加強監(jiān)督檢查方面仍有薄弱之處，這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。在今后的黨風廉政建設(shè)工作中，我們將按照黨的*大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以求真務(wù)實的精神和作風，通過扎實有效的工作，認真負責的抓好各項措施的落實，不斷加大年度目標工作的落實力度，克服薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，協(xié)調(diào)配合，強化措施，努力完成好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。