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在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣“兩會(huì)”精神之際，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣文化體育工作會(huì)議，旨在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省市文化體育工作會(huì)議精神，總結(jié)*年工作，安排部署2009年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，永朝同志對(duì)我縣*年文化體育工作進(jìn)行了客觀全面的總結(jié)，并對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文體工作的責(zé)任心

*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文化體育工作取得了較好的成績(jī)。組建民間藝術(shù)社團(tuán)6個(gè)，舉辦大型文藝演出20余場(chǎng)次，群眾自發(fā)組織的鄉(xiāng)村、社區(qū)文藝演出300余場(chǎng)次，成功舉辦“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年”文藝匯演等大型文化演出活動(dòng)和接待演出活動(dòng)17場(chǎng)次，精心組織陜西省農(nóng)民戲劇節(jié)*分會(huì)場(chǎng)演出，獲得圓滿成功，并榮獲演出獎(jiǎng)4個(gè)，輔導(dǎo)群眾創(chuàng)作文學(xué)藝術(shù)作品26件，5件作品分別榮獲中、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)?？h文化藝術(shù)中心大樓已經(jīng)建成并交付使用，*影劇院工程主體已經(jīng)竣工；新建兩河鄉(xiāng)文化站，啟動(dòng)石甕鎮(zhèn)文化站和37個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，高標(biāo)準(zhǔn)完成了38個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)。*漁鼓已成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，*孝歌等5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市非遺名錄，*火紙等23個(gè)項(xiàng)目已公布為縣級(jí)非遺名錄。組建農(nóng)民體協(xié)16個(gè)、農(nóng)村放映隊(duì)12支，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)農(nóng)民健身試點(diǎn)工程10個(gè)。但是，我縣文化發(fā)展水平還不高，文化產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，公共文化服務(wù)能力和水平還比較薄弱；制約文化事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未完全解決，文化創(chuàng)新能力和人才支撐能力還不強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量不高；全社會(huì)對(duì)文化事業(yè)的投入總量還有待提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系有待完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展很不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)亟待加強(qiáng)；文化工作的方式手段、隊(duì)伍素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要正視困難，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢牢把握文化建設(shè)的正確方向，以人為本，最大限度地滿足群眾精神文化需求；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妥善處理文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化、促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的均衡性；把發(fā)展繁榮作為第一要?jiǎng)?wù)，分析查找影響和制約我縣文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的瓶頸，以更開(kāi)闊的思路、更有效的政策、更得力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)拓文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成年度文化體育工作任務(wù)

今年我縣的文化體育工作要緊緊圍繞率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣這一目標(biāo)，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成年度文化體育各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要始終堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化體育事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，積極加大投入，發(fā)展群眾公益性文化體育事業(yè)。重視城鄉(xiāng)文化體育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，著力建設(shè)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。加大對(duì)公益性文化體育事業(yè)的投入力度，通過(guò)多渠道爭(zhēng)取重點(diǎn)工程建設(shè)資金。文體局要制定中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，按照規(guī)劃分步實(shí)施。加快縣影劇院建設(shè)步伐，完善藝術(shù)中心配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)室內(nèi)籃球館建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，提供建設(shè)用地，協(xié)調(diào)處理好文化站、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中的各種關(guān)系，年內(nèi)完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、8個(gè)村級(jí)農(nóng)民健身工程、36個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)任務(wù)。特別是石甕、小嶺、杏坪、紅巖寺、馬家臺(tái)、曹坪、蔡玉窯7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須于9月底前完成文化站建設(shè)任務(wù)并通過(guò)省市驗(yàn)收，投入使用，還沒(méi)有開(kāi)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在本月底前開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)力量興辦基層文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，在政策、資金上給予必要的支持，規(guī)范管理，升級(jí)提檔。

（二）縮小城鄉(xiāng)差距促和諧。要強(qiáng)化文藝宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)編、畫(huà)、展、說(shuō)、唱、演等多種藝術(shù)形式，凝聚力量、提振信心、鼓舞斗志，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的文化氛圍，以和諧文化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。積極開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，送文化到鄉(xiāng)村、到基層、到農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要積極組織城鄉(xiāng)群眾開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，舉辦縣、鄉(xiāng)群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)，組織專業(yè)文體單位和業(yè)余群眾文藝團(tuán)體參加各級(jí)舉辦的文化活動(dòng)和體育賽事，爭(zhēng)取參賽率和獲獎(jiǎng)率每年有突破和提升。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量組建文藝社團(tuán)，鼓勵(lì)支持有條件、有能力的個(gè)人和企事業(yè)單位興辦民間演藝實(shí)體，做為專業(yè)文化的補(bǔ)充。同時(shí)，要加強(qiáng)基層業(yè)余文藝骨干的培訓(xùn)，在社區(qū)、農(nóng)村培養(yǎng)一批活動(dòng)骨干，鼓勵(lì)他們開(kāi)展文明健康的群眾文化體育活動(dòng)，傳承發(fā)展傳統(tǒng)地方民間文化。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)。發(fā)展文化體育工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是基礎(chǔ)。目前，我縣文化體育工作者自身素質(zhì)與工作任務(wù)之間不相適應(yīng)的矛盾日益突出，嚴(yán)重制約著全縣文化體育工作整體水平提高。一要加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督管理，完善健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)文化干部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的能力，全面提高干部執(zhí)行力。二要制定長(zhǎng)期規(guī)劃與短期計(jì)劃，建立文化體育干部職工培訓(xùn)機(jī)制，積極選送優(yōu)秀人才外出進(jìn)修，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要鼓勵(lì)干部職工在崗自學(xué)，在職進(jìn)修，培養(yǎng)自己的名人、名角、名將，造就一支有影響力的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，發(fā)揮骨干帶頭示范作用，形成新老交替，后繼有人的良好人才格局。四要關(guān)心人才尊重人才，關(guān)心文化體育工作者的生活，改善工作環(huán)境，尊重文藝創(chuàng)作規(guī)律，最大限度地激發(fā)文體工作者的藝術(shù)創(chuàng)造力、競(jìng)技能力。

（四）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管促規(guī)范。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓治理，一手抓繁榮”的方針，整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，使全縣文化市場(chǎng)朝著健康、繁榮、有序的軌道發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，制定出長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，確保文化、出版市場(chǎng)規(guī)范、和諧、健康發(fā)展。建立文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍，專門進(jìn)行管理文化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)文化市場(chǎng)法制化建設(shè)，將法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與制度建設(shè)的長(zhǎng)期性緊密結(jié)合，長(zhǎng)抓不懈。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)持經(jīng)常性地對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位治理整頓，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，讓廣大群眾、學(xué)生家長(zhǎng)滿意放心。

（五）加快文化產(chǎn)業(yè)化促成效。要立足縣域?qū)嶋H謀求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用足用好政策，形成文化產(chǎn)業(yè)格局。在公益性專業(yè)文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增加文化體育單位的自身造血功能。一要根據(jù)我縣實(shí)際，主抓*漁鼓品牌，率先實(shí)施漁鼓產(chǎn)業(yè)，做好其它各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)工作，使其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。二要繼續(xù)貫徹落實(shí)縣委縣政府制定的漁鼓開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)精神。把*漁鼓品牌做精做強(qiáng)，為加快我先旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。支持組建小型多樣的漁鼓藝術(shù)表演團(tuán)體，提升旅游文化品位。三要鼓勵(lì)個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)制作漁鼓音像制品、漁鼓工藝品進(jìn)入景區(qū)市場(chǎng)。四要制定文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)創(chuàng)辦領(lǐng)辦文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。五要指導(dǎo)新建民間藝術(shù)社團(tuán)，新建漁鼓示范村，對(duì)已組建的民間藝術(shù)社團(tuán)、漁鼓藝術(shù)示范村要規(guī)范管理，加大扶持，在藝術(shù)上給予指導(dǎo)，在政策上給予支持，使其盡快走上市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之路。

（六）推進(jìn)體制改革激活力。一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，探索高效務(wù)實(shí)的文化機(jī)制，激發(fā)文化隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力，優(yōu)化文化資源和人才資源，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求和諧。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，經(jīng)營(yíng)性文化單位要以開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)為主體，逐步引入淘汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，靈活經(jīng)營(yíng)；公益性文化事業(yè)單位要從用人機(jī)制上進(jìn)行合理改革，打通人才進(jìn)出渠道，全理配置文化資源、人才資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善激勵(lì)機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成支持文化發(fā)展的整體合力

推動(dòng)文化建設(shè)既是各級(jí)黨委政府的重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)各方面共同參與的工作體制和工作格局，形成推動(dòng)文化發(fā)展繁榮的整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步提高對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)提高把握文化發(fā)展方向、統(tǒng)籌文化發(fā)展大局、組織文化建設(shè)、改善文化管理、推動(dòng)文化發(fā)展的能力，善于分析和研究文化建設(shè)面臨的形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，制定文化發(fā)展政策，明確文化發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化文化發(fā)展布局，組織實(shí)施重大文化發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新；切實(shí)把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)資金投入，加強(qiáng)督促檢查，確保文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，今年的文化體育工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，切實(shí)有效地推進(jìn)文化體育工作，為促進(jìn)我縣文化體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。