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今天的中心組學(xué)習(xí)會(huì)的主題仍然是研討轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。前一個(gè)階段，為了召開(kāi)轉(zhuǎn)型城市論壇，我們安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分別到列入國(guó)家首批轉(zhuǎn)型城市的11個(gè)城市和中央有關(guān)部委去請(qǐng)人，借機(jī)了解這些兄弟城市轉(zhuǎn)型的做法。我們辦會(huì)是一種手段，邀請(qǐng)人的過(guò)程，實(shí)際上也是一種學(xué)習(xí)的過(guò)程。一是能夠?qū)W習(xí)到其他轉(zhuǎn)型城市的經(jīng)驗(yàn)。剛才聽(tīng)了大家的介紹，我們都有一些收獲。二是希望通過(guò)辦會(huì)邀請(qǐng)人，能夠贏得國(guó)家有關(guān)部委對(duì)我們的理解和支持。我們這次邀請(qǐng)的人不少都是參與制定轉(zhuǎn)型政策的處長(zhǎng)、司長(zhǎng)，我們?cè)谡?qǐng)的過(guò)程中和請(qǐng)來(lái)以后，可以向他們請(qǐng)教，最關(guān)鍵的是拉近同他們的感情，為以后工作打下好的基礎(chǔ)。三是希望通過(guò)出去考察和邀請(qǐng)人，進(jìn)一步解放思想。請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就轉(zhuǎn)型從理論和操作層面給我們講一講，本身就是解放思想。能幫助我們進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)政策，進(jìn)一步吃透38號(hào)文件背后的機(jī)遇。四是希望通過(guò)這次會(huì)議宣傳*，擴(kuò)大影響。我們也邀請(qǐng)省政府和省上有關(guān)部門(mén)參加會(huì)議，希望通過(guò)讓他們了解其他省政府如何支持轉(zhuǎn)型城市的作法，使我們省政府下一步出臺(tái)的支持*轉(zhuǎn)型的政策能夠更好更實(shí)一些。剛才，到這些城市去的同志簡(jiǎn)要介紹了各市的做法，鵬勛同志匯報(bào)了轉(zhuǎn)型論壇的籌備情況，仰東同志也圍繞召開(kāi)轉(zhuǎn)型論壇相關(guān)問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)。對(duì)前面同志的發(fā)言，我都完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我著重就加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)把轉(zhuǎn)型任務(wù)落到實(shí)處講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感

這次出去看了以后，尤其是到焦作市和許昌市看了以后，我們深感觸動(dòng)很大，受益匪淺。主要有五個(gè)方面的感受和啟發(fā)。一是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須堅(jiān)持解放思想。建設(shè)局和廣電局結(jié)合工作實(shí)際都提出了很好的意見(jiàn)。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。解放思想的深度和層次也是一種比較轉(zhuǎn)型。三是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須堅(jiān)持我們已經(jīng)形成的工作思路。我們提出以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為根本，帶動(dòng)社會(huì)、生態(tài)和文化的全面轉(zhuǎn)型。還有這幾年我們堅(jiān)持的科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、招商引資等一定要繼續(xù)堅(jiān)持下去，不能“天天翻燒餅”。四是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須推進(jìn)改革創(chuàng)新。許昌市政府管事不管人，通過(guò)招標(biāo)讓公司管理城市廣場(chǎng)，花一樣多的錢(qián)，效果大不一樣。這些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和辦法我們可以借鑒。前一陣子，新華社對(duì)我市的效能建設(shè)、數(shù)字民政和“兩后生”的培訓(xùn)進(jìn)行了全面調(diào)研，尤其是對(duì)效能建設(shè)所產(chǎn)生的效果調(diào)研以后感觸很深，準(zhǔn)備形成國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣。這些都是我們改革創(chuàng)新的結(jié)果。五是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須營(yíng)造良好環(huán)境。我們這次看的許昌市，生態(tài)環(huán)境非常好。硬環(huán)境的營(yíng)造需要花錢(qián)，但軟環(huán)境的營(yíng)造是通過(guò)努力可以搞好的。在上一次全委擴(kuò)大會(huì)上，就軟環(huán)境建設(shè)，我講了“十個(gè)不準(zhǔn)”，希望政府相關(guān)部門(mén)繼續(xù)抓好落實(shí)。

由于時(shí)間關(guān)系，我不展開(kāi)講考察的感受，只想集中談一下差距的問(wèn)題?？疾熘形覀兩罡型@些城市相比，我們各方面的差距很大。這種差距，是西部地區(qū)同中部地區(qū)的差距，也是*市同這些城市的差距。差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，而且表現(xiàn)在思想觀念、工作狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)能力上。我們必須充分正視差距，全面了解差距，并認(rèn)真找準(zhǔn)主要差距?？陀^地看，我們同兩市確有差距，但這種差距不是全方位的，而是區(qū)域性和階段性的，這種差距經(jīng)過(guò)我們堅(jiān)持不懈的努力是可以縮小甚至趕上去的。這里，我想講這樣一個(gè)觀點(diǎn)：承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距是一種能力。首先必須承認(rèn)差距，只有以寬闊的胸懷承認(rèn)差距，才能增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感；只有找準(zhǔn)差距，才能學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己所短；只有提高能力，才能縮小差距、迎頭趕上。對(duì)這次考察的情況，各縣區(qū)、部門(mén)要繼續(xù)思考，并以建設(shè)局和廣電局材料為模式，形成考察材料。材料不一定很系統(tǒng)，但要有特點(diǎn)，好操作。轉(zhuǎn)型辦公室對(duì)這次考察的材料要抓緊匯編成冊(cè)。

客觀上的差距短期內(nèi)無(wú)法改變，但主觀上的差距是可以縮小的，縮小的途徑首先是解放思想。前一階段，我們?cè)谌虚_(kāi)展了“解放思想、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、推進(jìn)轉(zhuǎn)型”大討論，應(yīng)該說(shuō)收到了一定的成效。現(xiàn)在我們要通過(guò)新聞媒體繼續(xù)把大討論引向深入。主要是引導(dǎo)全市干部群眾加深對(duì)同發(fā)達(dá)地區(qū)和中部地區(qū)差距的認(rèn)識(shí)，在全市上下形成一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感、“爭(zhēng)一流”的使命感。只有通過(guò)解放思想大討論，在全市形成這種氛圍，才能為我們的轉(zhuǎn)型工作奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)型的大政方針確定之后，抓落實(shí)的決定性因素是干部

進(jìn)入全國(guó)首批轉(zhuǎn)型城市，對(duì)我市來(lái)講是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。這幾個(gè)月時(shí)間里，我們共做了六個(gè)方面的工作：一是連著召開(kāi)了市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、全委擴(kuò)大會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、八大支柱產(chǎn)業(yè)和部門(mén)工作會(huì)等一系列重要會(huì)議，解讀和落實(shí)38號(hào)文件，認(rèn)真研究部署轉(zhuǎn)型工作。二是連著下發(fā)了市委加快轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)和決議、企業(yè)發(fā)揮主體作用的意見(jiàn)、部門(mén)在轉(zhuǎn)型中的職責(zé)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目意見(jiàn)等一系列重要文件，明確了轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)、階段性目標(biāo)和各方面所承擔(dān)的責(zé)任。三是重新確立宣傳工作重點(diǎn)，所有媒體集中力量進(jìn)行轉(zhuǎn)型工作宣傳，營(yíng)造了較好的輿論氛圍。四是組織專(zhuān)門(mén)班子，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)討論，編制形成了轉(zhuǎn)型方案，進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，大范圍凝練了項(xiàng)目。五是由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各縣區(qū)、各企業(yè)和有關(guān)單位，進(jìn)行深入調(diào)查研究，了解轉(zhuǎn)型和其他工作進(jìn)展情況，面對(duì)面指導(dǎo)和督促各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型工作。六是積極籌備轉(zhuǎn)型城市論壇，希望通過(guò)論壇會(huì)的形式，擴(kuò)大*在全國(guó)的影響，在首批轉(zhuǎn)型城市中奪得先機(jī)。

經(jīng)過(guò)以上這些緊鑼密鼓的工作，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，主要取得了兩個(gè)方面的效果，同時(shí)存在一個(gè)方面的問(wèn)題。一個(gè)效果是統(tǒng)一了干部群眾的思想?，F(xiàn)在，全市上下一致認(rèn)為，只有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展，只有轉(zhuǎn)型才有希望?？梢哉f(shuō)，我們?nèi)猩舷略谵D(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)的問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。另一個(gè)效果是，確立了轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和奮斗目標(biāo)。也就是說(shuō)，大多數(shù)干部群眾不僅明白了為什么轉(zhuǎn)型，而且明白了怎么樣轉(zhuǎn)型。多數(shù)人對(duì)轉(zhuǎn)型的目的是實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展，轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)要帶動(dòng)社會(huì)、生態(tài)和文化的全面轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是分三步走等有了一個(gè)大致的認(rèn)識(shí)和了解。

在取得這兩個(gè)方面效果的同時(shí)，我們的轉(zhuǎn)型工作還存在不少問(wèn)題。有企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，有部門(mén)單位服務(wù)不到位的問(wèn)題，有縣區(qū)工作不力的問(wèn)題，有進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，主要是個(gè)干部問(wèn)題，干部問(wèn)題突出反映為落實(shí)不力的問(wèn)題，落實(shí)不力的具體表現(xiàn)是一批干部思想“跟不上”、工作“拿不下”。為了保證把轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，必須首先解決干部問(wèn)題。

三、干部隊(duì)伍建設(shè)中要解決的問(wèn)題很多，最核心的問(wèn)題是提高能力

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些縣區(qū)、企業(yè)和部門(mén)之所以對(duì)轉(zhuǎn)型工作落實(shí)不力，工作推不開(kāi)，主要原因是負(fù)有重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部能力不強(qiáng)。現(xiàn)在我們有一部分干部，思路“跟得上”，工作“拿不下”，導(dǎo)致只說(shuō)不練，只號(hào)召不落實(shí)；還有少數(shù)干部不但工作“拿不下”，甚至思路都“跟不上”，渾渾噩噩，得過(guò)且過(guò)。究其原因，除了思想認(rèn)識(shí)方面的差距之外，最關(guān)鍵的是能力上的差距。

如何提高干部能力？我最近讀了《人民日?qǐng)?bào)》上幾篇小稿子，覺(jué)得很有啟發(fā)。其中有一篇《能力的“根”在何處？》的論壇文章講，領(lǐng)導(dǎo)能力源自何處？源自人的綜合素質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)者所具備的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、管理等方方面面的知識(shí)水準(zhǔn)。而綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)是文化，文化富足，綜合素質(zhì)就有堅(jiān)實(shí)的支撐。這篇文章?lián)颂岢隽颂岣哳I(lǐng)導(dǎo)能力的方法：一是多讀書(shū)，二是善思考，三是勤踐行。要帶著問(wèn)題讀書(shū)，在讀書(shū)中感悟、思考，在實(shí)踐中加深理解。只有做到這三條，才能因讀書(shū)而充實(shí)，因思考而深刻，因?qū)嵺`而成熟。我建議我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把提高自身能力的問(wèn)題切實(shí)重視起來(lái)，通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)、思考問(wèn)題和身體力行，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力。今年要首先讀好我多次推薦的兩本書(shū)，一本是《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》，一本是《世界是平的》。最近我又發(fā)現(xiàn)一本好書(shū)，叫《經(jīng)濟(jì)學(xué)的新思維》。要通過(guò)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的開(kāi)闊視野、博大胸懷和廣博見(jiàn)識(shí)。尤其要通過(guò)學(xué)習(xí)，樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)科學(xué)精神，形成辯證思維，提高綜合素質(zhì)，努力使自己成為新時(shí)代的合格領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠承擔(dān)起落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。

同時(shí)，我覺(jué)得提高干部能力不僅僅是干部個(gè)人的事情，更是各級(jí)黨組織加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)。為了鑄造一支能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型工作需要，能夠克難攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委和組織部門(mén)要拿出切實(shí)有針對(duì)性、有實(shí)效的措施。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定完善和認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，保證一定比例的干部按時(shí)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后，我市干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，要緊密結(jié)合*實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)干部理論思維的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、抓主抓重抓落實(shí)的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)自學(xué)，努力造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。二是要?jiǎng)偦己吮O(jiān)督?？茖W(xué)地考核和衡量干部工作實(shí)績(jī)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)*轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段和保證。為使考核剛性化，要把轉(zhuǎn)型工作落實(shí)納入行政效能考核之中，以推進(jìn)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以責(zé)任指標(biāo)為根據(jù)，盡快制定落實(shí)轉(zhuǎn)型工作考核辦法，真正建立起“激勵(lì)有為、淘汰平庸”的考核機(jī)制。對(duì)每個(gè)縣區(qū)、部門(mén)、單位都要制定轉(zhuǎn)型責(zé)任指標(biāo)，并在考核時(shí)逐條對(duì)照、逐項(xiàng)檢查、逐一考核，進(jìn)行打分排隊(duì)，并落實(shí)后三位處罰制。要選擇群眾反映比較多、告狀信比較集中的縣區(qū)和部門(mén)、單位，列為審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中審計(jì)和監(jiān)督的重點(diǎn)，徹底查清。有問(wèn)題的要分清是工作中的問(wèn)題，還是干部個(gè)人的問(wèn)題。工作中的問(wèn)題給機(jī)會(huì)改進(jìn)，個(gè)人的問(wèn)題嚴(yán)肅查處。沒(méi)有問(wèn)題的要向群眾說(shuō)明清楚，保護(hù)干部，尤其是為干事業(yè)的干部保駕護(hù)航。三是要嚴(yán)化日常管理。市委組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上干部的教育管理，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)干部的日常教育管理。要做到“毛毛雨”經(jīng)常下、“預(yù)防針”經(jīng)常打，對(duì)干部思想上的問(wèn)題、工作中的問(wèn)題，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、經(jīng)常提醒，真正做到嚴(yán)格要求、防微杜漸。四是要?；刹拷涣?。一個(gè)人長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，工作熱情就會(huì)下降，不利于干部能力的培養(yǎng)和政治上的成熟。交流也是對(duì)干部的培養(yǎng)，要堅(jiān)持交流與培訓(xùn)并重，加大干部的交流力度，使干部交流經(jīng)?；?、制度化。市委組織部要盡快制訂圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型加大干部交流力度的具體意見(jiàn)，既要開(kāi)展左右橫向交流，又要搞好上下縱向交流。這次干部調(diào)整，我們除了提拔28名干部外，進(jìn)行了一批干部的交流，效果比較好。

四、引導(dǎo)干部提高工作能力的途徑不少，最關(guān)鍵的是形成崇尚實(shí)干的干部工作導(dǎo)向

選什么人、怎樣選人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)成敗?，F(xiàn)在*的轉(zhuǎn)型剛剛起步，我們所干的事情是前無(wú)古人的事情，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有成熟的套路可以照搬。而我們面對(duì)的又是底子薄、欠賬多、矛盾多、困難大的局面，*的發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。時(shí)勢(shì)呼喚英雄，時(shí)勢(shì)造就英雄。*轉(zhuǎn)型迫切需要一大批有真本事的干部攻難克堅(jiān)。為了引導(dǎo)各級(jí)干部提高綜合能力，增長(zhǎng)工作才干，必須逐步形成新的用人導(dǎo)向。這里我想講三個(gè)觀點(diǎn)：

一是選拔任用干部要重能力。我們的干部方針是“德才兼?zhèn)洹?，我認(rèn)為一個(gè)人“德”和“才”是有機(jī)聯(lián)系的兩個(gè)方面，“德”立而“才”興，“才”足而“德”厚，兩者不可分割。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、各類(lèi)信息紛至沓來(lái)的今天，一個(gè)人無(wú)“才”，不能迅速接受新信息、新思想、新理念，從某種意義上講就是無(wú)“德”。在干部“德”和“能”問(wèn)題上，我覺(jué)得“德”是比較模糊的概念，容易被人為地扭曲，而“能”是比較確切的概念，可以通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的方式檢驗(yàn)。所以我們看一個(gè)干部是否優(yōu)秀，應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新思維，主要看工作能力和工作實(shí)績(jī)，確立“以能為本”的理念。我們應(yīng)突出能力建設(shè)在干部隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，真正把能力和實(shí)績(jī)作為衡量和評(píng)價(jià)干部的核心指標(biāo)，形成崇尚能力、選賢任能的用人導(dǎo)向。

二是選拔任用干部要重實(shí)干?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要旗幟鮮明地樹(shù)立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，大膽選拔那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。要把那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選配到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。特別是對(duì)事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵崗位，一定要使用魄力大、有辦法、能打開(kāi)局面的干部。只有這樣，才能保證轉(zhuǎn)型事業(yè)的各項(xiàng)工作部署有人去狠抓落實(shí)，有人去真抓實(shí)干。在基層一線歷練過(guò)的干部，直接接觸群眾，直接面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都比較強(qiáng)。因此，要注意從基層提拔能力較強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。決不讓踏實(shí)干事的人吃虧，決不讓默默無(wú)聞的人吃虧，決不讓基層的人吃虧，決不讓長(zhǎng)期在艱苦崗位上開(kāi)拓創(chuàng)新的人吃虧，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。我想我們的干部都要認(rèn)真工作，簡(jiǎn)單生活，不要搞歪門(mén)邪道。我們絕對(duì)不會(huì)讓搞歪門(mén)邪道的人有市場(chǎng)。

三是選拔任用干部要重“闖勁”。轉(zhuǎn)型工作是全面創(chuàng)新的工作，與之相適應(yīng)，我們?cè)诟刹繉?dǎo)向上必須高度重視干部的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在現(xiàn)實(shí)在生活中我們發(fā)現(xiàn)，“闖勁”并不是每個(gè)人都具備的品質(zhì)，而是一部分人特有的秉賦。有這種秉賦的人思維活躍，對(duì)新事物敏感，充滿(mǎn)激情，冒險(xiǎn)精神和進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，往往還是“爭(zhēng)論”型的干部。我們要善于發(fā)現(xiàn)這類(lèi)人才，善于使用這類(lèi)人才，用其所長(zhǎng)。要把“爭(zhēng)論”作為發(fā)現(xiàn)干部的一個(gè)契機(jī)。干部有“爭(zhēng)論”不外乎兩種情況：一種是確實(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán)，甚至有違法違紀(jì)的問(wèn)題，對(duì)于這類(lèi)干部要采取必要的組織措施；另一種是想干事、敢干事、不怕得罪人，這恰恰是我們迫切需要的。這類(lèi)干部是寶貴的稀缺資源，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、倍加珍惜、善于任用，必要是可委以重任，發(fā)揮其所長(zhǎng)，開(kāi)拓工作的新局面。要通過(guò)任用這類(lèi)干部，形成崇尚解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的干部導(dǎo)向。這里，我對(duì)我們的干部提出四個(gè)字的要求，就是“奮進(jìn)求是”，希望與全市干部共勉。

總之，干部決定轉(zhuǎn)型、作風(fēng)決定成敗、效能決定興衰。我們要通過(guò)給想干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以舞臺(tái)，給干成事的人以榮譽(yù)，給不干事的人以危機(jī)，切實(shí)形成崇尚實(shí)干的干部導(dǎo)向，達(dá)到治“懶”治“庸”、振奮干部精神的目的，從組織上保證轉(zhuǎn)型工作的全面推進(jìn)。

五、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好下一步的轉(zhuǎn)型工作

到目前，應(yīng)該說(shuō)我市轉(zhuǎn)型開(kāi)局良好，各項(xiàng)工作有了初步進(jìn)展。但對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)切不可估計(jì)過(guò)高，應(yīng)該說(shuō)我們還處于研究政策、摸索路子、統(tǒng)一思想、形成合力的階段，大量艱苦細(xì)致的工作還在后面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)都要腦勤、眼勤、手勤，積極行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好自身工作。當(dāng)前需立即動(dòng)手做好的工作主要有四項(xiàng)：一是要堅(jiān)持把項(xiàng)目凝練作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)牢牢抓在手上。首先，要加快第一批項(xiàng)目的上報(bào)。我們初步凝練了一批項(xiàng)目，但還很不完善。由企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目比較多，但很零散，關(guān)鍵是要做好打捆成束的工作，把這些項(xiàng)目捆綁做大。由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的社會(huì)類(lèi)項(xiàng)目都比較小，可以說(shuō)我們還沒(méi)有提出來(lái)好的社會(huì)項(xiàng)目，在這方面要繼續(xù)深挖細(xì)研政策，學(xué)習(xí)借鑒其他轉(zhuǎn)型城市經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓信息渠道。從現(xiàn)在起，發(fā)改委要會(huì)同產(chǎn)業(yè)組和項(xiàng)目工作小組，盡快同省發(fā)改委聯(lián)系，確定明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，并組織專(zhuān)門(mén)力量，盡快制定重點(diǎn)項(xiàng)目的可研報(bào)告。二是要著手制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)出來(lái)了，規(guī)劃必須盡快跟上，我想還由原來(lái)制定方案的一班人負(fù)責(zé)，他們對(duì)相關(guān)問(wèn)題比較熟悉。三是要制定中央財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目計(jì)劃和細(xì)則。中央給我們的財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付是每年6200萬(wàn)元，已經(jīng)進(jìn)入了我市財(cái)政基數(shù)。要發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用，把這些錢(qián)用好。一定要廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)，把這些錢(qián)同銀行資金、項(xiàng)目資金結(jié)合起來(lái)辦一些大事情，切不可以分散資金，撒胡椒面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要顧全大局，不要你也爭(zhēng)我也爭(zhēng)。四是要充分準(zhǔn)備給省政府的匯報(bào)。轉(zhuǎn)型方案基本確定，現(xiàn)在我們要認(rèn)真準(zhǔn)備甘肅省支持*資源枯竭轉(zhuǎn)型城市的意見(jiàn)。對(duì)前一階段準(zhǔn)備的材料，要認(rèn)真討論修改。這件事，應(yīng)該時(shí)間服從質(zhì)量，一定要注意提高省政府政策的含金量。要一個(gè)一個(gè)征求省上有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，最后給省長(zhǎng)匯報(bào)，提交政府常務(wù)會(huì)。五是要建立抓落實(shí)的機(jī)制。已經(jīng)形成的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目、部門(mén)職責(zé)和企業(yè)職責(zé)等，都是落實(shí)轉(zhuǎn)型工作的制度。現(xiàn)在，我想還有必要制定一些相應(yīng)制度。市紀(jì)委、監(jiān)察局要抓緊制定轉(zhuǎn)型抓落實(shí)考核辦法。項(xiàng)目工作組要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次工作會(huì)；轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工作會(huì)；每季度要召開(kāi)一次新聞會(huì)，通報(bào)轉(zhuǎn)型及相關(guān)工作進(jìn)展情況，接受全市人民的監(jiān)督。這些會(huì)議都要形成制度。六是要辦好轉(zhuǎn)型城市論壇。這是我們進(jìn)入國(guó)家轉(zhuǎn)型城市后首次舉辦全國(guó)性的會(huì)議，也是*在國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)和12家轉(zhuǎn)型城市面前首次亮相，關(guān)乎*形象。這一段時(shí)間，要集中力量搞好城市衛(wèi)生整治。七月份啟動(dòng)的“環(huán)保月”活動(dòng)要抓實(shí)抓細(xì)。有幾個(gè)細(xì)節(jié)，如汽車(chē)站點(diǎn)、北京路上苗圃周?chē)蔫F欄桿，還有一些地方堆放的垃圾等都要認(rèn)真處理一下。要象上次辦鄉(xiāng)洽會(huì)一樣，抓住契機(jī)，提高城市的品位。電視臺(tái)和各新聞媒體，要認(rèn)真組織會(huì)議期間的采訪。各部門(mén)、各單位要按會(huì)議的議程抓好安排和落實(shí)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員都要認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)工作，以自己的實(shí)際行動(dòng)為*爭(zhēng)光，通過(guò)會(huì)議全面展示*形象和*精神。