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同志們:

剛才，我們收聽收看了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會議，郭庚茂省長、李克副省長就進(jìn)一步做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作、努力奪取決戰(zhàn)二季度全面勝利，進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，大家要不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上是順利的。我們按照省委、省政府決戰(zhàn)二季度、全力保增長的要求，圍繞“雙11”增長目標(biāo)，以月保季，以季保年，克難攻堅，取得了階段性成效。一是企穩(wěn)回升態(tài)勢初步形成。1—4月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會用電量、工業(yè)用電量分別增長12.8%、16.1%、15.4%，增速均居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤同比分別增長13.2%、3.1%，增速均居全省第5位。預(yù)計1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入分別完成180億元和18.1億元，同比分別增長12.8%和4.5%。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。特別是通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整生產(chǎn)力布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，裝備制造、能源電力、食品3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值75.7億元，占全市規(guī)模工業(yè)以上的比重達(dá)到54%，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.7%。集群經(jīng)濟(jì)步伐加快，“一帶十區(qū)二十個產(chǎn)業(yè)集群”實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值35.3億元，同比增長21.5%。三是固定資產(chǎn)投資較快增長。全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資87.24億元，同比增長36.5％，增速居全省第5位；重點(diǎn)項(xiàng)目累計完成投資64.7億元，占年度計劃的32%。預(yù)計1—5月，全市固定資產(chǎn)投資累計完成135億元，同比增長35%。四是民生民本進(jìn)一步改善?！笆髮?shí)事”得到落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4974元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1594元，分別實(shí)際增長10%和8.5%。預(yù)計1—5月，城鎮(zhèn)居民可支配收入6184元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1834元，同比分別增長10%和10.7%。五是消費(fèi)市場繼續(xù)保持增勢。1—4月，全市社會消費(fèi)品零售總額93.5億元，同比增長19.1%，增速居全省第4位；出口總值2.25億美元，同比增長7.0%，總量和增速均居全省第2位。預(yù)計1—5月，全市社會消費(fèi)品零售總額累計完成117.9億元，同比增長18.7%。

與此同時，金融危機(jī)影響持續(xù)加深，外部環(huán)境變化較大，深層矛盾不斷加劇。1—4月經(jīng)濟(jì)雖有積極變化，但回升基礎(chǔ)脆弱，經(jīng)濟(jì)在困難中運(yùn)行。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于低位。1—4月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還沒有恢復(fù)到去年同期水平，部分指標(biāo)處于近年來的低位。與去年同期相比，生產(chǎn)總值增速低1.1個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低6.7個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速低3個百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額增速低5個百分點(diǎn)，特別是財政一般預(yù)算收入增速低26.7個百分點(diǎn)，為近年來最低。目前，我們正著力破解財政一般預(yù)算收入低速增長的問題。二是企業(yè)生產(chǎn)面臨困難。目前全市企業(yè)生產(chǎn)盡管實(shí)現(xiàn)了較快增長，但盈利狀況不容樂觀。1—3月全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤31.8億元，僅增長1.1%。在39個工業(yè)大類行業(yè)中13個行業(yè)利潤下降，16個行業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)虧損額2億元，增長3倍。與此同時，企業(yè)存在著市場消費(fèi)不足、產(chǎn)成品價格下降、庫存增加、回款困難等諸多難題。至目前，全國PPI連續(xù)5個月下降，供求矛盾依然尖銳，需求不足對企業(yè)增長的壓力加大。從服務(wù)企業(yè)情況看，4月份企業(yè)需要解決的問題還沒有明顯減少，說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然十分困難。三是資金約束異常突出。今年以來，國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策，連續(xù)向市場投放了上萬億的貨幣，但是我市的信貸投放依然不足。1—4月全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額427億元，同比增長16.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國29.7%的平均水平。而且，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增速連續(xù)幾個月超過貸款余額增速，總量高達(dá)438.4億元，存貸比達(dá)到了1.03，是少數(shù)幾個資金凈流出的市。不僅增加了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金約束，也增加了我市金融機(jī)構(gòu)的贏利難度。四是競爭壓力明顯增加。1—4月全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了全省靠前位次，客觀原因在于我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為合理，企業(yè)受到的金融危機(jī)沖擊相對較小。隨著全國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，我省一些市特別是工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、大項(xiàng)目多的市會迅速趕上。從省里下發(fā)的通報中可以看出，這種壓力跡象越來越明顯。1—4月規(guī)模以上工業(yè)增加值中，洛陽、新鄉(xiāng)分別增長了6.4%、7.2%；焦作也由一季度的負(fù)增長轉(zhuǎn)為0.4%的正增長。而且焦作、新鄉(xiāng)、平頂山這些市的大項(xiàng)目很多、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度很快，一旦經(jīng)濟(jì)回暖，給我們下半年經(jīng)濟(jì)增長帶來的壓力是巨大的。

對此，全市上下都要認(rèn)真落實(shí)好這次全省電視電話會議精神，再鼓干勁抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。下面，我就操作層面的問題再強(qiáng)調(diào)4句話。

一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，保持投資較快增長

堅定不移地實(shí)施“3816”投資促進(jìn)計劃，靠項(xiàng)目承載投資、保持增長。對82個在建項(xiàng)目，要按照節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管確保質(zhì)量，特別是麥?zhǔn)赵诩?，要組織好施工力量，確保麥?zhǔn)掌陂g重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不停工。對尚未開工的18個項(xiàng)目，要創(chuàng)造條件，早日開工。對泉店煤礦、禹州電廠二期、東風(fēng)成品油等即將竣工的項(xiàng)目，要盡快釋放產(chǎn)能，形成財源稅源。總之，要盡可能地多開工，盡可能地快建設(shè)，盡可能地早見效。與此同時，要繼續(xù)謀劃、啟動一批重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)有接續(xù)、不斷檔。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)制度，特別是資源配置和聯(lián)動機(jī)制，從快從優(yōu)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、以企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

緊緊抓住為企業(yè)服務(wù)這一緊迫課題，深入推進(jìn)“重點(diǎn)服務(wù)800家企業(yè)計劃”，在服務(wù)企業(yè)中發(fā)展企業(yè)。要繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、市直單位分包企業(yè)等制度，對尚未解決的357個問題，落實(shí)到人，掛帳督戰(zhàn)，限時解決，確保全市問題解決率超過全省平均水平。要優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，支持重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組、擴(kuò)張?zhí)嵘?、危中求機(jī)、加快發(fā)展。要強(qiáng)力推進(jìn)政銀企合作，落實(shí)好省政府“8113”信貸行動計劃，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市工作,建立健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，特別是抓好省里在我市開展支持中小企業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)活動的機(jī)遇，加大對中小企業(yè)的信貸投放力度，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展資金保障。要把市場開拓作為最核心、最基礎(chǔ)的工作來抓，積極參加省里的產(chǎn)銷對接會，組織開展我市的產(chǎn)銷對接會，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售；鼓勵企業(yè)開拓國際市場，穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。

三、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

日前，市政府召開了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展座談會，出臺了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》，關(guān)鍵在于落實(shí)。一是6月底前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，8個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃要獲得省政府的批復(fù)。二是各縣（市、區(qū)）要全面完成省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺的建設(shè)，這是硬任務(wù)。完不成的，省里既要收回資金，還要通報批評，更重要的是我們喪失了發(fā)展機(jī)遇。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。四是加快以中原電氣谷為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，盡快形成示范帶動效應(yīng)。五是積極扶持許繼集團(tuán)、黃河集團(tuán)、眾品實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。六是采取更有力的措施，加大招商引資力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商，實(shí)行集團(tuán)式招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的過程中，市里正在緊鑼密鼓地做好省里即將研究和批準(zhǔn)的許昌新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)在正在跟省里積極對接。

四、以民生改善為前提，著力增強(qiáng)消費(fèi)拉動

要認(rèn)真辦好市委、市政府確定的“十大實(shí)事”，確保時間過半、任務(wù)過半。要加快各項(xiàng)消費(fèi)措施的落實(shí)，包括促銷活動、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動等，爭取省里更多的優(yōu)惠政策支持。要加快市區(qū)保障性住房建設(shè)，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。要加快城中村改造的進(jìn)度，強(qiáng)化招商引資工作。“六一”過后，我們將組織全省的房地產(chǎn)商到許昌考察，舉辦見面會，加大已拆遷的城中村改造項(xiàng)目的推介力度。要繼續(xù)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)會工作，辦好第三屆中國許昌三國文化周活動。要積極做好沃爾瑪、深國投、銅鑼灣等服務(wù)業(yè)前期項(xiàng)目工作，爭取早日落地。

當(dāng)前，“三夏”將至，我們要按照市委、市政府的要求，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)保障、搞好機(jī)收會戰(zhàn)，落實(shí)禁燒責(zé)任、加大秸稈禁燒，做好糧食收購、確保應(yīng)收盡快，搶抓有利墑情、全面完成夏種。要全面落實(shí)防汛責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，確保今年度汛安全。

同志們，在當(dāng)前應(yīng)對危機(jī)保增長的特殊時期，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅定信心，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，落實(shí)好一切既定措施，調(diào)動起一切積極因素，奮力實(shí)現(xiàn)二季度穩(wěn)增、三季度回補(bǔ)、四季度沖高，全面實(shí)現(xiàn)“雙11”增長的奮斗目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。