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同志們:

在全球金融危機(jī)尚未見底，我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，其主要目的是進(jìn)一步分析電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入謀劃電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，在*歷史上尚屬首次，充分說明了電線電纜產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，也表明了縣委、縣政府對(duì)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，同時(shí)也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。此前，縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)討論，編制了電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，充分認(rèn)識(shí)電線電纜產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)

電線電纜是我縣最具特色、最有影響的支柱產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)80年代初起源于高溝鎮(zhèn)，現(xiàn)已發(fā)展成為全國四大電線電纜產(chǎn)業(yè)基地之一?；仡欕娋€電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，大致經(jīng)過了三個(gè)階段：一是初始階段（*年），主要特點(diǎn)是企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)品單一，以生產(chǎn)電熱圈、電熱板為主，總產(chǎn)值不到3000萬元。二是發(fā)展階段（*年），主要特點(diǎn)是以生產(chǎn)電線電纜為主，銷售隊(duì)伍逐漸壯大，市場范圍進(jìn)一步拓展，品牌意識(shí)逐步增強(qiáng)，總產(chǎn)值發(fā)展到10億元。三是壯大階段（*年以后），主要特點(diǎn)是企業(yè)明顯增多，規(guī)模快速膨脹，龍頭企業(yè)逐漸形成，產(chǎn)值達(dá)到近200億元；產(chǎn)品延伸到銅材加工、絕緣材料、電纜橋架等上游品種，形成了電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈；生產(chǎn)基地由高溝鎮(zhèn)逐步輻射發(fā)展到以高溝為中心的新高溝經(jīng)濟(jì)板塊，集群效應(yīng)明顯，成為全省最典型、最成熟、最活躍的產(chǎn)業(yè)集群之一。

電線電纜從一根導(dǎo)線發(fā)展成為五彩繽紛的電纜世界，從一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

電線電纜產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，目前全縣電線電纜及配套企業(yè)已達(dá)248家，其中規(guī)模以上企業(yè)86家，占全縣規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%；產(chǎn)值超億元企業(yè)27家、上交稅金超千萬元企業(yè)20家，其中華菱集團(tuán)和江淮集團(tuán)去年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.2億元和14億元，上交稅金1.5億元和1億元。通過近5年的資料分析，電線電纜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達(dá)到50%，占工業(yè)總產(chǎn)值的84%以上，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長11.9個(gè)百分點(diǎn)；上交稅金年均增幅達(dá)到30%以上，占全縣財(cái)政收入的6成以上，可以說三分天下有其二，有力地支撐了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是*年，盡管受金融危機(jī)影響，全縣電線電纜產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值181億元，增長28.6%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84%；全縣電線電纜企業(yè)入庫稅金8.3億元，占全縣財(cái)政收入的62%。

電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可逾越的階段，而且工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成、相互促進(jìn)。從我縣實(shí)際看，工業(yè)化明顯快于城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的作用十分顯著。隨著電線電纜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)模由小到大、迅速膨脹，由高溝、姚溝、泥汊組成的“新高溝經(jīng)濟(jì)板塊”建成區(qū)面積從*年16平方公里發(fā)展到22平方公里，增長38%；城鎮(zhèn)人口由3萬人增加到5萬人，增長60%。與此同時(shí)，電線電纜產(chǎn)業(yè)還有力地帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直保持較快增長，*年達(dá)到46.7億元，增長25.7%，處于全省前列，其中以汽車、住房消費(fèi)最為明顯。目前，全縣擁有的數(shù)千輛私家車中，有30%是電線電纜從業(yè)人員所購買；無城每年商品房銷售總面積約25萬平方米，其中有20%是電線電纜從業(yè)人員所購置。

電線電纜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。電線電纜企業(yè)在自身不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，還為全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全縣電線電纜企業(yè)直接吸納勞動(dòng)力就業(yè)2萬人，職工年收入達(dá)到1.8萬元，大大增加了農(nóng)民的可支配性收入。一些企業(yè)積極投資學(xué)校、賓館、輪渡等社會(huì)事業(yè)；一些企業(yè)家和業(yè)務(wù)員積極回報(bào)家鄉(xiāng)，紛紛捐資建設(shè)農(nóng)村道路、學(xué)校、敬老院等公益性事業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣電線電纜企業(yè)近幾年共累計(jì)捐資達(dá)6000多萬元。特別是去年“5.12”*特大地震發(fā)生后，全縣電線電纜企業(yè)家紛紛慷慨解囊，踴躍捐款，僅高溝地區(qū)募捐資金就達(dá)800多萬元，積極支援了地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建。

電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升了*對(duì)外知名度。電線電纜已經(jīng)成為*對(duì)外開放的名片，很多人不知道*，但知道高溝電線電纜。華菱、江淮、華海等企業(yè)相繼入選“中國私營企業(yè)納稅百強(qiáng)排行榜”，新亞特電纜進(jìn)入**年百強(qiáng)發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)排行榜。新亞特集團(tuán)董事長、江淮集團(tuán)總經(jīng)理分別當(dāng)選為全國人大代表和政協(xié)委員，還有50多名企業(yè)家當(dāng)選為省市縣人大代表、政協(xié)委員。高溝鎮(zhèn)先后被評(píng)為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”、“安徽省民營企業(yè)科技園”，成為全國千強(qiáng)鎮(zhèn)和安徽經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)，去年11月份高溝工業(yè)園區(qū)又被省政府批準(zhǔn)籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。*縣被國家科技部批準(zhǔn)為“國家火炬計(jì)劃*特種電纜產(chǎn)業(yè)基地”，是安徽省第二個(gè)“國家級(jí)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，我們還有4000多電纜業(yè)務(wù)員活躍于全國各地，這些無疑都擴(kuò)大了*對(duì)外的知名度，也展現(xiàn)了*對(duì)外開放的形象。

可以這樣說，沒有電線電纜產(chǎn)業(yè)就沒有*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，就沒有*今天的城鄉(xiāng)巨變，就沒有*人今天的自豪與自信，電線電纜產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣的貢獻(xiàn)怎么說都不過分，怎么評(píng)價(jià)都不為高。這一切主要?dú)w功于一批勇于創(chuàng)業(yè)、敢為人先的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)和一支開拓進(jìn)取、吃苦耐勞的銷售員隊(duì)伍，歸功于歷屆縣委、縣政府的高度重視，也歸功于全縣上下的共同關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)殡娋€電纜產(chǎn)業(yè)和*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)家、銷售員和社會(huì)各界表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績的同時(shí)，我們更要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。只有如此，才能在激烈的市場競爭中、在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中找準(zhǔn)方向，把握機(jī)遇。就我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，可以從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

首先，要認(rèn)清我們存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度仍然不夠快?？v向相比，我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)近年來一直保持較快的增長速度，*年產(chǎn)值為181億元，同比增長28.6%。但橫向來看，對(duì)比國內(nèi)其他電纜基地，發(fā)展速度仍然有差距。以江蘇宜興電纜基地為例，*年產(chǎn)值達(dá)到568億元，連續(xù)多年保持40%以上的增長速度。目前我縣最大的電線電纜企業(yè)華菱集團(tuán)*年產(chǎn)值為22.1億元，而全國產(chǎn)值超百億元的電纜集團(tuán)已達(dá)3家。二是行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然不夠優(yōu)。全縣電線電纜企業(yè)有200多家，其中小企業(yè)偏多，規(guī)模企業(yè)僅為86家，呈現(xiàn)出多而不強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。企業(yè)普遍小而全，重復(fù)建設(shè)多，上下游配套企業(yè)少。同時(shí)，企業(yè)間聯(lián)系不緊密，分工合作少，互補(bǔ)性不強(qiáng)，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為普遍。三是產(chǎn)品科技含量不夠高。電線電纜企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在重模仿、輕研發(fā)的傾向，在這一思想影響下，企業(yè)科研投入少，研發(fā)人員少，自主研發(fā)能力普遍不強(qiáng)。全行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比重不到15%，全縣電線電纜產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重不到10%。四是企業(yè)管理水平不夠高。我縣電線電纜企業(yè)管理水平絕大部分仍處于傳統(tǒng)、粗放階段，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，目前還沒有1家企業(yè)上市。不少企業(yè)重銷售而輕管理，內(nèi)部管理薄弱，管理成本較大，整體管理水平不高。五是產(chǎn)業(yè)外向度低。我縣電線電纜企業(yè)主要以內(nèi)銷為主，經(jīng)過多年的發(fā)展，在國內(nèi)市場占有了一席之地，但國際市場開拓不夠，*年我縣電線電纜產(chǎn)品出口僅為42萬美元，而宜興達(dá)到1.75億美元，相比之下差距很大。六是抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠強(qiáng)。在金融危機(jī)影響下，全國電線電纜行業(yè)都受到?jīng)_擊，但從掌握的情況看，相對(duì)于宜興等電纜基地，我縣電線電纜行業(yè)受沖擊更為明顯。今年1-4月份，全縣電線電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.5億元，同比僅增長2.5%。受電線電纜產(chǎn)業(yè)的主要影響，1-4月份我縣財(cái)政收入出現(xiàn)5.6%的負(fù)增長。七是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化。在硬環(huán)境方面，產(chǎn)業(yè)集群所在地城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后，交通、醫(yī)療、教育等綜合設(shè)施跟不上，城市功能不完善；金融服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少，職業(yè)學(xué)校、電纜檢測中心、污水處理設(shè)施至今沒有建成，配套服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。在軟環(huán)境方面，少數(shù)單位、部門“腸梗阻”和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的單位部門利益至上，工作效率和服務(wù)水平不高，該解決的問題沒能及時(shí)給予解決；個(gè)別職能部門思維方式、工作方法陳舊，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，這些都一定程度上妨礙了企業(yè)的快速發(fā)展。

其次，要看準(zhǔn)我們面臨的機(jī)遇。一是各級(jí)政策機(jī)遇。面對(duì)金融危機(jī)，國家采取了一系列保增長措施，明確在未來幾年里對(duì)電力、鐵路、交通、能源、通信、船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)保持較大的投資規(guī)模，這必然給電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的空間。同時(shí)，經(jīng)過方方面面的努力，省級(jí)高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在加快籌建，也必將為我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)爭取國家和省市更大的支持創(chuàng)造條件。這次縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，政策含金量高，可操作性強(qiáng)，也必將為電線電纜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇。國家和省里相繼出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這其中裝備制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展占有重要位置。我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)本身就屬于裝備制造業(yè)，電線電纜產(chǎn)品也是整個(gè)裝備制造業(yè)的“血液”和“神經(jīng)”，因此，這一振興規(guī)劃的實(shí)施將直接帶動(dòng)和刺激我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，國家又正在加快推進(jìn)能源戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展風(fēng)能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)，為我們加快風(fēng)能、核能、環(huán)保電纜等高科技產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)提供了廣闊的市場，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。三是低成本擴(kuò)張的機(jī)遇。從歷史上幾次金融危機(jī)看，每一次危機(jī)都是產(chǎn)業(yè)重新洗牌的時(shí)期，也是發(fā)展成本最低的時(shí)候。目前購買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本都相對(duì)較低，融資環(huán)境較為寬松，正是企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)行低成本擴(kuò)張發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。四是提升企業(yè)管理的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)往往重營銷而輕管理，現(xiàn)在危機(jī)時(shí)期正好可以苦練內(nèi)功。20世紀(jì)90年代，由于經(jīng)濟(jì)徘徊，日本企業(yè)通過采取精細(xì)生產(chǎn)、持續(xù)改善、控制成本、以人為本等措施，成功抗住長達(dá)十幾年的“寒冬”獲得發(fā)展，其“過冬”的經(jīng)驗(yàn)，值得我縣電線電纜企業(yè)借鑒。

第三，要堅(jiān)信我們具備的發(fā)展能力。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)。我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)今年有望達(dá)到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，正邁入外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升同步快速成長階段。同時(shí)，全縣電線電纜企業(yè)已發(fā)展到153家，電纜材料、電纜橋架等配套企業(yè)已發(fā)展到95家，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正在從產(chǎn)品制造領(lǐng)域向原材料供應(yīng)等全過程延伸，一個(gè)上下游企業(yè)互相銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈條正在逐漸形成。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件日趨成熟。通過近幾年的發(fā)展，我縣電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)載體建設(shè)都取得了長足進(jìn)步，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了必備條件。特別是隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的加快建設(shè)，我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將更加凸現(xiàn)，這必將為我們?cè)谶@一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)。三是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。電線電纜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，造就了一支既能吃苦耐勞又會(huì)管理經(jīng)營的企業(yè)家隊(duì)伍。特別是廣大企業(yè)家在當(dāng)前金融危機(jī)影響下依然信心百倍，積極采取各種措施保生產(chǎn)、拓市場，增投入、上項(xiàng)目，強(qiáng)管理、促發(fā)展，這是我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展最寶貴的資源。四是形成了遍及全國的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。初步統(tǒng)計(jì)，我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)擁有業(yè)務(wù)員超過4000人，遍及全國各地。同時(shí)全縣電纜企業(yè)已在全國100多個(gè)城市設(shè)立了辦事處，并將銷售網(wǎng)絡(luò)輻射至港澳臺(tái)及亞、非、拉等地區(qū)和國家，為下一步積極拓展市場創(chuàng)造了條件。

審視自身，我們既要正視差距和不足，更要看到優(yōu)勢(shì)和潛力。展望未來，電纜的“嚴(yán)冬”即將過去，行業(yè)的“春天”即將來臨。我們有理由相信，經(jīng)過“嚴(yán)冬”的考驗(yàn)，我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)百花斗艷的新天地。

三、強(qiáng)化舉措，全面推進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

實(shí)踐告訴我們，思想解放的程度，決定了發(fā)展的力度和崛起的速度。我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)能夠有今天的規(guī)模，成為全國四大電線電纜產(chǎn)業(yè)基地之一，正是因?yàn)樵谧膹V大企業(yè)家充分發(fā)揚(yáng)了敢為人先的創(chuàng)新精神、銳意進(jìn)取的拼搏精神、互助協(xié)作的團(tuán)結(jié)精神和通江達(dá)海的開放精神，不斷解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，一步一步發(fā)展起來的。但同時(shí)，我們也清醒地看到，與江蘇宜興等電纜產(chǎn)業(yè)基地相比，我們不論是在總體規(guī)模還是在發(fā)展質(zhì)量、科技水平等方面都存在較大差距?！安罹嗖⒉豢膳拢膳碌氖菦]有直面差距的勇氣，沒有迎頭追趕的勁頭?！币虼耍覀儽仨氝M(jìn)一步解決思想，大力弘揚(yáng)“高溝精神”，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難，逆水行舟、不進(jìn)則退的意識(shí)，敢與強(qiáng)的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽。在這次縣委、縣政府出臺(tái)的加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定中，我們本著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、盡力而為的原則，科學(xué)規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即力爭到2015年全縣電線電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值800億元，年均增長24%，其中3家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超50億元，7家企業(yè)超30億元，8家企業(yè)超20億元，位居全國四大電纜產(chǎn)業(yè)基地首位，將電線電纜產(chǎn)業(yè)打造成全省最典型、最成熟、最具活力的產(chǎn)業(yè)集群。我們相信，只要全縣上下咬定這一發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)電線電纜產(chǎn)業(yè)的彎道超越，快速發(fā)展。下一步，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，圍繞電纜產(chǎn)業(yè)集群壯大，下大力氣實(shí)施和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，繼續(xù)保持投入的較快增長。一是著力推進(jìn)一批重點(diǎn)電纜項(xiàng)目。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速膨脹，必須首先抓項(xiàng)目建設(shè)，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，無論是政府還是企業(yè)抓電線電纜項(xiàng)目建設(shè)都既有政策優(yōu)勢(shì)又有成本優(yōu)勢(shì)。因此，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)新江淮電纜、太平洋電纜、華宇電纜、華峰電纜等一批在建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的改造提升，以政府獎(jiǎng)勵(lì)的形式，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，持續(xù)實(shí)施一批市場前景好、關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大技改項(xiàng)目，如華菱鐵路信號(hào)電纜項(xiàng)目、新亞特高阻燃防爆礦用電纜項(xiàng)目等。電線電纜企業(yè)要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇和建設(shè)成本較低的市場機(jī)遇，把握好政策導(dǎo)向和資金投向，科學(xué)規(guī)劃，選準(zhǔn)項(xiàng)目，加快投資建設(shè)一批競爭優(yōu)勢(shì)明顯、能夠適應(yīng)市場需求的項(xiàng)目，如鐵路信號(hào)電纜、核用電纜、風(fēng)能電纜等，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，企業(yè)在謀劃項(xiàng)目時(shí)，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，注重錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，共同致力于提升產(chǎn)業(yè)整體的核心競爭力。二是加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、放大產(chǎn)品配套效應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。就電線電纜產(chǎn)業(yè)而言，就是要加快引進(jìn)和配套一批上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)前，要緊緊依托楚江銅材等正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加快建設(shè)一批銅材加工、絕緣材料、電纜輔料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。同時(shí)充分發(fā)揮我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)加速向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，組織赴宜興等地開展電線電纜配套產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，積極引進(jìn)一批相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目落戶我縣。對(duì)新上配套項(xiàng)目，縣財(cái)政將按其廠房和設(shè)備投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極扶持一批服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“專有要素”，幫助集群內(nèi)企業(yè)降低成本、提高效率、增強(qiáng)競爭力。要在已經(jīng)成立國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心安徽辦事處的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快籌建國家級(jí)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和縣職教中心，謀劃建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)中心。同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)或參股建設(shè)電線電纜公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)投資者縣財(cái)政將給予建設(shè)費(fèi)用10%的補(bǔ)助。

（二）提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)產(chǎn)品品牌化發(fā)展

品牌是產(chǎn)品和企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、知名度的代表。要針對(duì)目前我縣電線電纜產(chǎn)品品牌體系不健全的現(xiàn)狀，加快從品牌到名牌，從單一品牌到產(chǎn)業(yè)品牌體系建設(shè)。一是加快培育名牌產(chǎn)品。企業(yè)要把提升產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次質(zhì)量作為重點(diǎn)，加大對(duì)已形成一定市場占有率的重點(diǎn)品牌培育和宣傳推介力度，促進(jìn)品牌升級(jí)。要注重錯(cuò)位發(fā)展，把主導(dǎo)產(chǎn)品做精做強(qiáng)，打造自己的知名品牌。縣質(zhì)監(jiān)部門要積極為企業(yè)創(chuàng)造條件，篩選申報(bào)“省名牌產(chǎn)品”和“中國名牌產(chǎn)品”；縣工商部門要幫助企業(yè)注冊(cè)自己的商標(biāo)，創(chuàng)造條件申報(bào)“省著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”，力爭在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我縣“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”的零突破。二是著力打造“高溝電纜”區(qū)域品牌。應(yīng)當(dāng)說，我縣電線電纜產(chǎn)品在全省乃至全國都形成了較大知名度。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在各家企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)上，爭取以高溝地域名稱注冊(cè)商標(biāo)，并按照高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系予以打造，逐步形成生產(chǎn)地域保護(hù)機(jī)制，使高溝電纜的整體形象再上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升在全國的認(rèn)知度、美譽(yù)度。三是加大對(duì)創(chuàng)品牌、爭名牌的獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展規(guī)劃，確定一批重點(diǎn)企業(yè)列入“品牌培育工程”，對(duì)企業(yè)的品牌策劃、形象設(shè)計(jì)、品牌代言、品牌推廣等品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行政策扶持，對(duì)新獲得國字號(hào)品牌和省級(jí)品牌稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極搭建服務(wù)平臺(tái)，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、商標(biāo)等品牌基礎(chǔ)工作，全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高企業(yè)創(chuàng)牌能力。

（三）不斷培大育強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群在其形成發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用至關(guān)重要。要大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)促進(jìn)其加速發(fā)展，在工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品開發(fā)等方面領(lǐng)先于國內(nèi)外同行業(yè)，以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，千方百計(jì)扶持壯大一批“航空母艦”型企業(yè)。重點(diǎn)支持華菱、江淮、新亞特、華海等一批超10億元骨干企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些企業(yè)探索強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、互補(bǔ)型配套組合、收購整合、租賃兼并等形式，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成一批技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主品牌的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力構(gòu)建以超20億元企業(yè)為支撐、超10億元企業(yè)為主體、超億元企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次結(jié)構(gòu)。在龍頭企業(yè)發(fā)展過程中，縣政府將在項(xiàng)目申報(bào)、土地供應(yīng)、融資貸款、鼓勵(lì)上市等方面給予重點(diǎn)扶持。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快企業(yè)上市步伐，把企業(yè)上市作為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極儲(chǔ)備一批擬上市企業(yè)，力爭在經(jīng)濟(jì)回暖后第一時(shí)間有企業(yè)沖進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場，并為在主板市場實(shí)現(xiàn)上市創(chuàng)造條件。對(duì)企業(yè)成功在主板市場上市的，縣政府將按照鼓勵(lì)企業(yè)改制上市有關(guān)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首家在創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)成功上市的，縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)200萬元。另一方面，多措并舉帶動(dòng)形成一批“專業(yè)艦隊(duì)”型企業(yè)。大企業(yè)的成長，以及大企業(yè)和眾多中小企業(yè)市場功能重新定位是產(chǎn)業(yè)集群成長的關(guān)鍵。隨著分工的深化，電線電纜龍頭企業(yè)可以將一些資信好的生產(chǎn)型、服務(wù)型中小企業(yè)納入旗下，并把一些可分割的功能不斷從企業(yè)內(nèi)部剝離出去，以促進(jìn)包裝、原料、加工、運(yùn)輸、中介等服務(wù)型企業(yè)的興起，在集群內(nèi)形成成品生產(chǎn)、中間品生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)等多層次的分工協(xié)作體系。例如，遠(yuǎn)東電纜集團(tuán)專注于電纜技術(shù)開發(fā)、制造與銷售，而把其它環(huán)節(jié)推向市場，讓中小企業(yè)作配套。一個(gè)區(qū)域內(nèi)只有形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，大量中小企業(yè)作配套的分工協(xié)作體系，才能形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，千方百計(jì)延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)品互補(bǔ)配套的專業(yè)化生產(chǎn)格局；各家中小企業(yè)要重點(diǎn)向?qū)I(yè)化、配套化方向發(fā)展，在整合調(diào)整中重新定位，在實(shí)現(xiàn)共贏中發(fā)展自己。

（四）積極開拓市場，促進(jìn)營銷多元化發(fā)展

要充分發(fā)揮我縣電纜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有營銷模式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極擴(kuò)大出口營銷，立足國內(nèi)、面向國際，把國際化經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)重要方面。一方面繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)市場。首先要把握市場需求。在國家擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃中，重點(diǎn)是加強(qiáng)鐵路、電力、核電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是一個(gè)重要的政策信號(hào)。這些電纜品種目前我縣都可以生產(chǎn)，因此要努力擴(kuò)大這部分產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，積極參加國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有份額。其次要拓展重點(diǎn)客戶。我縣電線電纜企業(yè)之所以能發(fā)展到今天的規(guī)模，與我們有一批相對(duì)成熟的大客戶是密不可分的，這些客戶是我們發(fā)展起來的基礎(chǔ)，更是我們進(jìn)一步加快發(fā)展的關(guān)鍵。因此，對(duì)已經(jīng)開拓的市場要千方百計(jì)加以穩(wěn)固，特別是對(duì)一些大客戶、有長期合作關(guān)系的客戶，要采取各種措施繼續(xù)加強(qiáng)合作。同時(shí)，要通過市場分析，積極開拓空白市場，努力挖掘有市場潛力的新客戶，不斷擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場空間。另一方面積極開拓國際市場。我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)長期以來一直以內(nèi)銷為主，但經(jīng)過近幾年的發(fā)展，目前獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)46家，去年實(shí)現(xiàn)了電線電纜產(chǎn)品出口零的突破，今年華宇電纜集團(tuán)又將價(jià)值2000多萬元的電纜產(chǎn)品出口至巴西，標(biāo)志著我縣電線電纜產(chǎn)品出口取得新的突破。但從總體上看，電線電纜產(chǎn)品出口量太小，擴(kuò)大產(chǎn)品出口有很大空間。當(dāng)前重點(diǎn)：一要加快開展國際認(rèn)證，努力打破技術(shù)壁壘，為產(chǎn)品進(jìn)入國際市場奠定基礎(chǔ)。具備條件的電線電纜企業(yè)要牢牢把握出口商機(jī)，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)提高電線電纜產(chǎn)品品質(zhì)，組織技術(shù)攻關(guān)，盡量縮小產(chǎn)品質(zhì)量、成本、單耗等指標(biāo)與國際先進(jìn)水平的差距。政府有關(guān)部門要大力支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認(rèn)證，積極幫助申請(qǐng)中小企業(yè)國際市場開拓資金，使更多企業(yè)拿到國際市場的“準(zhǔn)入證”。二要加大對(duì)開拓國際市場的扶持力度，認(rèn)真兌現(xiàn)出口補(bǔ)貼資金，積極爭取省商務(wù)廳將我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)列為全省十大出口產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，縣直有關(guān)部門要積極做好服務(wù)和引導(dǎo)工作，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國內(nèi)外市場的新情況，新問題，積極組織專家來我縣開展出口專題講座，千方百計(jì)鼓勵(lì)和扶持電線電纜企業(yè)早日自營出口。三要加強(qiáng)企業(yè)境外宣傳?？h財(cái)政給予一定的資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)到境外開展產(chǎn)品宣傳和注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，積極參加各類境外產(chǎn)品交易展示會(huì)和貿(mào)易洽談會(huì)，擴(kuò)大我縣電線電纜產(chǎn)品在國際市場上的知名度。

（五）加強(qiáng)技術(shù)革新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展

無論是創(chuàng)建龍頭企業(yè)、打造知名產(chǎn)品品牌，還是提高產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大市場占有份額，都必須依靠科技創(chuàng)新來支撐，依靠產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展來提升。因此，要以爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，圍繞提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一大批掌握核心技術(shù)、站在產(chǎn)業(yè)前沿的科技型企業(yè)。一是加大科技研發(fā)投入。要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)加大科技投入，研究開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及適應(yīng)市場需求的新技術(shù)、新工藝，努力掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，積極申報(bào)國內(nèi)外專利，承擔(dān)引進(jìn)一批重大科技項(xiàng)目。縣財(cái)政將加大投入實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)部門大力支持，加快創(chuàng)建一批國家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、科技型創(chuàng)新企業(yè)等，以此帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)科技水平提升，全力爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是注重高科技產(chǎn)品研發(fā)。要堅(jiān)持走“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的產(chǎn)品研發(fā)道路，不斷增加產(chǎn)品科技含量和附加值，提高市場競爭力的“話語權(quán)”。在這方面有很多成功的事例，如2006年，遠(yuǎn)東集團(tuán)把握戰(zhàn)略機(jī)遇成立了遠(yuǎn)東復(fù)合技術(shù)有限公司，與美國CTC公司合作開發(fā)高強(qiáng)度碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線系列產(chǎn)品，總投資10億多元。去年一期工程建成投產(chǎn)后，產(chǎn)品在國家電網(wǎng)23條線路、南方電網(wǎng)多條線路上成功掛網(wǎng)運(yùn)行，使遠(yuǎn)東集團(tuán)成為國內(nèi)唯一研發(fā)生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)。因此，要著力解決電線電纜產(chǎn)品檔次不高、附加值低的問題，在新產(chǎn)品開發(fā)引進(jìn)上下功夫，盡快研制開發(fā)一批“特、精、專、新”產(chǎn)品，如無鹵阻燃礦用電纜、耐火阻燃電纜以及汽車、鐵路、軍用等特種電纜，使我縣電線電纜產(chǎn)品走出一條差異化、高端化、科技化發(fā)展路子。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。鼓勵(lì)企業(yè)積極與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校等共建多種形式的創(chuàng)新載體，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合點(diǎn)前移、合作更加緊密，培育發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。對(duì)新研發(fā)的科技成果、專利發(fā)明，企業(yè)要加大投入力度，引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，培訓(xùn)相關(guān)人員，加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使科技水平盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

（六）深化科學(xué)管理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展

管理出效益，管理出質(zhì)量，管理就是生產(chǎn)力。要按照效益最大化、成本最低化、風(fēng)險(xiǎn)最小化的要求，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，切實(shí)提高管理水平。一是創(chuàng)新企業(yè)制度。要突破傳統(tǒng)化管理的屏障，以股份制改造為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，采取股份制和股份合作制等多種形式進(jìn)行改制改造，大膽嘗試職業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立科學(xué)的決策機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，努力使更多的民營企業(yè)走上現(xiàn)代企業(yè)之路。要積極采用先進(jìn)的企業(yè)管理理念、方法和手段，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化管理流程，尤其要進(jìn)一步探索創(chuàng)新銷售模式，不斷提高企業(yè)管理水平。二是狠抓企業(yè)內(nèi)部管理。在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，企業(yè)要進(jìn)一步“修煉內(nèi)功”，切實(shí)抓好成本管理、資金管理和財(cái)務(wù)管理，依靠管理降耗節(jié)支增效，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)和活力。要牢固樹立“質(zhì)量興企”的理念，加強(qiáng)各類質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用制度杜絕管理漏洞，靠制度的有效落實(shí)確保產(chǎn)品質(zhì)量。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，堅(jiān)持信譽(yù)第一、用戶至上的原則，嚴(yán)格履行合同條款；要堅(jiān)持公平競爭，反對(duì)同行業(yè)、同產(chǎn)品的隨意壓價(jià)和不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化產(chǎn)銷市場環(huán)境；要爭創(chuàng)信得過單位、信得過產(chǎn)品和重合同守信用企業(yè)，合力打造“誠信*”。三是加強(qiáng)企業(yè)家和人才隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，核心是人才的競爭。誰擁有大批高素質(zhì)人才，誰就能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，大力開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，由重?cái)?shù)量向重層次、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變；要建立吸引人才、留住人才、使用人才的機(jī)制和平臺(tái)，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用制度保障人才，為各類人才提供施展才能的舞臺(tái)。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與盤活現(xiàn)有人才并重，大力引進(jìn)急需人才，合理使用現(xiàn)有人才，做到人盡其才、才盡其用。特別是企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要大力培育有利于企業(yè)家發(fā)展提升的社會(huì)環(huán)境，使企業(yè)家享受應(yīng)有的待遇和榮譽(yù)，激發(fā)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)家不斷超越自我，變辦企業(yè)為做事業(yè)，發(fā)展成一支有戰(zhàn)略眼光、運(yùn)籌帷幄、駕馭全局的高層決策者。

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，環(huán)境建設(shè)就愈顯重要，特別是在產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境的好壞將直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度和優(yōu)化升級(jí)的質(zhì)量。因此，全縣上下要進(jìn)一步樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“優(yōu)化環(huán)境就是促進(jìn)發(fā)展”的理念，采取一切可以采取的措施做優(yōu)環(huán)境，全力支持服務(wù)電線電纜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)的社會(huì)氛圍。在全縣上下大力弘揚(yáng)“高溝精神”，進(jìn)一步營造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的社會(huì)氛圍和全民競相創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，宣傳廣大企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、熱心公益等先進(jìn)事跡，引導(dǎo)全縣上下崇尚創(chuàng)業(yè)，尊重企業(yè)家。要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，在全社會(huì)培養(yǎng)誠信氛圍，規(guī)范市場法則，努力創(chuàng)造使特色產(chǎn)業(yè)牢固植根、茁壯成長的環(huán)境活力，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育出最優(yōu)質(zhì)的人文基礎(chǔ)。縣委、縣政府專門成立電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，縣四大班子負(fù)責(zé)同志分工聯(lián)系全縣電線電纜企業(yè)，與廣大企業(yè)家談發(fā)展、交朋友、解難題、出主意，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)全縣上下支持服務(wù)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)最優(yōu)的硬件環(huán)境。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將在沿江北岸加快建設(shè)，特別是京福高鐵、北沿江高速、無繁長江大橋等一大批交通重點(diǎn)工程將在“新高溝經(jīng)濟(jì)板塊”布點(diǎn)，將使電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接?？h委、縣政府將緊緊抓住籌建高溝省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快向上對(duì)接爭取，力爭這些項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大投入，對(duì)“新高溝經(jīng)濟(jì)板塊”實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)道路、供電、供水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度，著力打造最完善的城市硬件環(huán)境，力爭把“新高溝”建成全省臨江核心城市和重要節(jié)點(diǎn)，全國最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和江北開發(fā)的重要支撐城市。三是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造最優(yōu)的配套環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品服務(wù)在新高溝區(qū)域內(nèi)的配套建設(shè)，加快賓館、酒店等一批服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為各類企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和生活服務(wù)環(huán)境，讓投資者發(fā)展興業(yè)有信心、工作居住能放心、生活?yuàn)蕵泛苁嫘?。同時(shí)，積極引導(dǎo)新高溝區(qū)域中介、物流、金融、通訊、娛樂等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升城市配套服務(wù)功能。四是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建最優(yōu)的政策環(huán)境。去年以來，縣委、縣政府根據(jù)實(shí)際情況，擠出財(cái)力，悉心研究出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的22條措施、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策以及這次加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的28條措施等。對(duì)這些政策措施要加強(qiáng)宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決執(zhí)行到位，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)一步解放思想，敢想敢試，主動(dòng)作為，用足用活政策，總的原則是在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，怎樣有利于加快發(fā)展就怎么辦，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。五是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。在融資服務(wù)方面，積極推動(dòng)政銀、政企和銀企合作，主動(dòng)加強(qiáng)與股份制銀行和民資銀行的對(duì)接，積極爭取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行”試點(diǎn)，積極爭設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大貸款公司規(guī)模，加快組建農(nóng)村合作銀行，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。在用工服務(wù)方面，積極幫助企業(yè)聯(lián)系招工并形成長效機(jī)制，同時(shí)通過整合培訓(xùn)資源有計(jì)劃幫助企業(yè)培訓(xùn)一批技術(shù)工人，緩解企業(yè)“技工荒”和“用工難”問題。在治安環(huán)境方面，對(duì)侵害企業(yè)利益的非法行為，縣公、檢、法、司等部門要依法加大打擊力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在政府服務(wù)方面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，無論是在項(xiàng)目審批，還是在執(zhí)法管理等方面要更多的為企業(yè)著想，自覺做到凡是利于發(fā)展的事，能辦的馬上辦，難辦的變通辦；凡是不利于發(fā)展的觀念要堅(jiān)決破除，不利于發(fā)展的規(guī)定要堅(jiān)決取消，不利于發(fā)展的做法要堅(jiān)決糾正。要堅(jiān)決落實(shí)對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)實(shí)行“零收費(fèi)”的政策，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)行為。對(duì)到企業(yè)的各類檢查行為，能減少盡量減少，必須的采取預(yù)約集中的辦法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。縣電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極在信息咨詢、人才引進(jìn)、維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品推廣等方面盡力為企業(yè)做好服務(wù)工作，并不斷完善服務(wù)體系，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。縣行政服務(wù)中心要進(jìn)一步深化改革，不斷健全和完善服務(wù)制度，做到“急事快辦、特事特辦、難事巧辦”?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大工作力度，對(duì)投訴的軟環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)，絕不姑息遷就，真正讓全縣電線電纜企業(yè)放心投資、順心辦事、安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。

同志們，電線電纜產(chǎn)業(yè)是我縣的特色，電線電纜產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢(shì)，電線電纜產(chǎn)業(yè)更是我縣的未來。大力發(fā)展電線電纜產(chǎn)業(yè)是振興*經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)的必然選擇，縣委、縣政府將一如既往地更加高度重視電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望全縣上下齊心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，努力把我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。