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同志們:
我們在這里召開全省信息產(chǎn)業(yè)工作會議。首先,我向參加會議的同志們拜個年,祝大家身體健康,工作順利!并通過大家向奮戰(zhàn)在信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無線電管理工作第一線的全省廣大干部職工,表示親切的問候和崇高的敬意!今天會議的主題是,傳達學(xué)習(xí)中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要批示,貫徹落實全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神,總結(jié)*年的工作和部署*年的任務(wù)。等一下,志彪同志將對今年的工作進行了具體部署,我都贊同。下面,我講三點意見。
一、落實科學(xué)發(fā)展觀,增強工作責(zé)任感和使命感,推動我省信息產(chǎn)業(yè)工作再上新臺階
過去的一年,是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大進展的一年。全省國民經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭,全年完成生產(chǎn)總值16040億元,增長14.2%;經(jīng)濟效益明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)155.9,提高9.4點,實現(xiàn)利潤總額1274.29億元,增長25.6%;財稅收入穩(wěn)步增長,全省地方一般預(yù)算收入1416.87億元,增長16.1%,來源于廣東的財政總收入達到3539.5億元;市場消費趨于活躍,物價水平保持穩(wěn)定,消費品零售總額6370.42億元,增長13.6%,居民消費價格總水平上升3.0%。這些成就,是省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神奮發(fā)努力、扎實工作所取得的。
全省從事信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的廣大干部職工也為此付出了辛勤勞動,做出了突出貢獻。具體表現(xiàn)在:一是電子信息產(chǎn)業(yè)保持快速穩(wěn)步增長,成為拉動全省經(jīng)濟增長的重要力量。電子信息產(chǎn)業(yè)是我省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)之首。去年是機構(gòu)改革職能調(diào)整之后,信息產(chǎn)業(yè)廳獨立運作主管信息產(chǎn)業(yè)的第一年。盡管人力緊張,任務(wù)繁重,在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效。全年全省電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值1639.88億元,同比增長34.2%,增長速度高出全省工業(yè)11.4個百分點,對全省工業(yè)增加值增長貢獻率為35.3%;總產(chǎn)值7454.33億元,增長30.9%;出貨值5147.94億元,同比增長32.5%;銷售收入7228.1億元,產(chǎn)銷率達到97.4%。軟件及系統(tǒng)集成收入315.4億元,軟件出口3.66億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果開始顯現(xiàn),在15種主要的電子信息產(chǎn)品中,有7種具有較高技術(shù)含量產(chǎn)品生產(chǎn)和出口增長率都在30%以上。二是信息化建設(shè)深入發(fā)展。全省各地積極利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力推進企業(yè)信息化,涌現(xiàn)了*、*、*等一批企業(yè)信息化應(yīng)用示范典型,以及一批行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,*市的全國推進企業(yè)信息化典型示范工作又有新的發(fā)展;電子政務(wù)建設(shè)加快,全省企業(yè)信用信息網(wǎng)正式開通,整合了180萬個企業(yè)的信用信息資源,探索出了一種政府各部門資源整合共享的模式和機制。*、*、*、*、*、*等地的城市信息化建設(shè)、社區(qū)信息化建設(shè)也在全國創(chuàng)造了許多亮點。山區(qū)信息化的建設(shè)也發(fā)揮出了實效,拓展了山區(qū)產(chǎn)品流通渠道,促進了山區(qū)的招商引資工作。三是無線電管理工作取得新進展。全省各級無線電管理機構(gòu)通過艱苦細致的工作,認真完成了民航無線電專用頻率專項整頓任務(wù),特別是妥善處理了去年年初突發(fā)的人為民航干擾事件,有效地保障了民航無線電通信的安全。加強了無線電頻率資源的科學(xué)管理,提高了無線電監(jiān)測技術(shù)水平,提高了無線電管理的整體協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理能力。一年來的工作成績來之不易。要認真總結(jié),再接再厲,推動我省信息產(chǎn)業(yè)工作再上新的臺階。
今年,又是充滿希望的一年。我們要認真貫徹*總書記視察廣東重要講話精神,按照省委九屆五次、六次全會和省十屆人大三次會議的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,繼續(xù)抓住機遇、奮發(fā)努力、扎實工作,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、增強發(fā)展動力、提高發(fā)展水平。一要增強大局意識和使命感。我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)在全國具有舉足輕重的地位,我們既要有光榮感,以此作為繼續(xù)領(lǐng)先的動力,更要有責(zé)任感,要以更扎實的作風(fēng)和更富有成效的工作,實現(xiàn)我省信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的更大的發(fā)展。二要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型、偏輕型向高級化、重型化轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型、循環(huán)型轉(zhuǎn)變,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。三要按照“抓落實、重提高、促發(fā)展”的要求,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推動國民經(jīng)濟和社會信息化。要牢固樹立在信息化的大環(huán)境下發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的觀念,信息產(chǎn)業(yè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),將有力地推動信息化進程,形成信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。四要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各級信息產(chǎn)業(yè)和信息化管理機構(gòu)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)主管部門,又是信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,要以高度的責(zé)任感開展工作,要創(chuàng)新工作思路和方法,敢于管理協(xié)調(diào),善于管理協(xié)調(diào),促進全省信息化工作再上新臺階。五要落實全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議部署,努力完成信息產(chǎn)業(yè)部提出的八項任務(wù),使廣東的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)繼續(xù)在全國當(dāng)好排頭兵。
二、把握機遇,突出重點,繼續(xù)深化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進增長方式轉(zhuǎn)變,加快我省電子強省建設(shè)步伐
最近,中共中央政治局常委李*同志在新華社《參考清樣》第165期上批示:“消費類電子產(chǎn)品是珠三角的支柱產(chǎn)業(yè),也是提升廣東產(chǎn)業(yè)水平的突破口。結(jié)合貫徹經(jīng)濟工作會議,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,占領(lǐng)消費類電子產(chǎn)品的行業(yè)制高點,努力跟蹤國際先進水平,使得發(fā)達的消費電子產(chǎn)品成為廣東經(jīng)濟最鮮明的特色”。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志隨即批示:*同志的批示,是對廣東的關(guān)心和支持。我省IT產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ),正面臨新的提升和發(fā)展。學(xué)習(xí)*同志批示,結(jié)合我省實際,制定落實*同志批示的具體措施,提升我省IT產(chǎn)業(yè)水平,加快我省IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃華華省長也批示:認真抓好落實,使發(fā)達的消費電子產(chǎn)品成為廣東經(jīng)濟最鮮明的特色。
中央和省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,是對我們的親切關(guān)懷和巨大支持,為我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。全省各級信息產(chǎn)業(yè)和信息化管理部門要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,以此為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為中心環(huán)節(jié),認真做好今年的各項工作。
(一)加強組織協(xié)調(diào),認真做好信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施工作
要在進一步積極吸收應(yīng)用我省九大產(chǎn)業(yè)競爭力研究和信息化兩大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,認真組織實施《廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-2010年)》和《廣東省信息化發(fā)展綱要(*-2010年)》。同時,按照國家及省編制“*”規(guī)劃的總體要求,做好我省“*”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化專項規(guī)劃編制工作,特別要重點突出和細化消費類電子產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃,還要在體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、重點領(lǐng)域和方向等方面全面規(guī)劃全省信息產(chǎn)業(yè)和信息化的各項工作。
必須按照新型工業(yè)化的要求,首先在信息產(chǎn)業(yè)中推廣發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”和“清潔生產(chǎn)”,努力做到環(huán)境污染低、資源消耗少、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好,使其廢棄物料逐步實現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”。
(二)突出發(fā)展消費類電子產(chǎn)品,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點
緊跟消費類電子產(chǎn)品發(fā)展的世界潮流,對現(xiàn)有的政策資源、管理資源、資金資源進行整合,制定加快我省消費類電子發(fā)展的專項政策,突出發(fā)展消費類電子產(chǎn)品,使之成為我省信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要力量。抓住3C整合的機遇,加快我省傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級,突出發(fā)展數(shù)字家電,力爭在數(shù)字家電的市場化和產(chǎn)業(yè)化方面取得突破,進一步強化廣東消費類電子產(chǎn)品在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。引導(dǎo)傳統(tǒng)家電企業(yè)與通信設(shè)備企業(yè)、計算機廠商合作,共同開發(fā)生產(chǎn)數(shù)字電視、機頂盒、移動DVD、MP3、數(shù)字攝像機、數(shù)碼相機、數(shù)字音響、家庭音像服務(wù)器等家庭娛樂數(shù)字產(chǎn)品。大力發(fā)展3G移動通信產(chǎn)品和以RFID為代表的無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。積極構(gòu)建基于消費者的產(chǎn)業(yè)文化氛圍,提高消費類電子產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。
(三)加快珠江三角洲國家級信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)集群
進一步統(tǒng)籌珠江三角洲區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區(qū)域分工合作,培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快珠江三角洲國家級信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)。加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),認真解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)品的缺口與瓶頸問題,引進產(chǎn)業(yè)上游項目,提升產(chǎn)業(yè)層次,完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。加大政策、資源、人才、資金的整合力度,使珠江三角洲電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展,并將產(chǎn)業(yè)鏈低端的零配件加工逐步轉(zhuǎn)到生產(chǎn)成本相對較低的地區(qū),以此帶動?xùn)|西兩翼及山區(qū)發(fā)展,形成以珠三角為中心、其他地區(qū)共同發(fā)展的格局。還要抓住泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的良好機遇,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶進行產(chǎn)業(yè)整合,促進泛珠三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,要大力引進信息產(chǎn)業(yè)跨國集團,加強與他們的合作,尤其是促進他們在基地內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心,提高利用外資水平,在引進消化吸收過程中不斷提高自主創(chuàng)新能力,進一步提高我省信息產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和國際競爭力。
(四)認真抓好關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力
著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵帶動作用的共性技術(shù),認真抓好關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破重點項目組織實施工作,當(dāng)前主要集中在集成電路設(shè)計、嵌入式軟件、Linux軟件、消費類電子產(chǎn)品、汽車電子、元器件等關(guān)鍵領(lǐng)域進行重點突破。以重點骨干企業(yè)為依托,實施專項工程,重點提高專用集成電路設(shè)計、數(shù)字化整機設(shè)計技術(shù)和關(guān)鍵件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,推動整機及其配套件的協(xié)調(diào)發(fā)展。
重點抓好linux技術(shù)服務(wù)中心和嵌入式軟件開發(fā)應(yīng)用技術(shù)中心兩個公共平臺的建設(shè),建設(shè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺,構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主體、政府積極扶持,實現(xiàn)市場化運作,整合和充分利用產(chǎn)業(yè)資源,科研機構(gòu)和高等院校共同參與,形成產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)聯(lián)盟,為行業(yè)提供技術(shù)支撐。要加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),強化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的行業(yè)重點實驗室和檢測中心的建設(shè)和扶持力度。
(五)實施“走出去”和名牌戰(zhàn)略,促進企業(yè)做大做強
實施“走出去”戰(zhàn)略,提高本土企業(yè)參與國際競爭能力,推進我省電子信息產(chǎn)業(yè)的國際化進程。要認真總結(jié)華為、TCL、康佳等企業(yè)通過資本運作與跨國公司合作的經(jīng)驗,支持有實力的本土企業(yè)更多更好地利用國外資源,走向國際市場。要積極在全球范圍內(nèi)引進和培育人才,提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力。要鼓勵運營企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)聯(lián)手拓展國際市場。引導(dǎo)企業(yè)加大新興出口市場開拓力度,促進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
要以市場為目標,實施名牌戰(zhàn)略,認真落實《廣東省名牌帶動戰(zhàn)略實施方案》,建立健全標準化體系和計量檢測體系,推行質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證,夯實創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)。繼續(xù)實施和完善對名牌企業(yè)的獎勵制度和扶持、保護辦法,創(chuàng)建具有國內(nèi)乃至國際影響力的著名品牌。按照“做精、做大、做強”的原則,堅持扶優(yōu)扶強與中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合,建設(shè)以骨干企業(yè)為龍頭,眾多具有專業(yè)化特色的中小企業(yè)繁榮發(fā)展的強大信息企業(yè)群體。
三、以應(yīng)用為核心,突破體制性障礙,促進信息化建設(shè)深入發(fā)展
在大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的同時,還要積極推進信息化建設(shè),主要抓好以下工作:
(一)以解決體制性障礙為突破口,推動電子政務(wù)深入發(fā)展
落實《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》,以資源整合和信息共享為切入點,突破電子政務(wù)體制性障礙,促進監(jiān)管的及時到位和信息共享。要認真總結(jié)全省企業(yè)信用信息網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗,加快社會保障信息系統(tǒng)、道路交通安全信息共享系統(tǒng)等跨地區(qū)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范和協(xié)調(diào)全省應(yīng)急聯(lián)動信息系統(tǒng)建設(shè),建立全省統(tǒng)一的省情信息資源庫,加強信息資源的整合和開發(fā)利用,發(fā)揮電子政務(wù)的整體效果。
積極推動電子政務(wù)評估工作,從事前評估、事后評估和應(yīng)用評估三個方面對電子政務(wù)建設(shè)項目進行評估,提高電子政務(wù)項目建設(shè)的實效。抓緊制定全省電子政務(wù)規(guī)劃,制定政府部門信息共享目錄,依據(jù)規(guī)劃和目錄定建設(shè)項目,減少重復(fù)建設(shè)。認真落實《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》,加強對全省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo),總結(jié)和推廣一批先進典型案例,促進政務(wù)公開,提高政府為公眾的服務(wù)水平。
(二)圍繞九大產(chǎn)業(yè)競爭力提升,切實推進企業(yè)信息化和電子商務(wù)
落實《進一步推進我省企業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》,圍繞“一個核心”(九大產(chǎn)業(yè)競爭力提升)、“兩個重點”(制造業(yè)信息化和為制造業(yè)服務(wù)的物流業(yè)信息化)、“四個層次”(產(chǎn)品信息化、裝備信息化、企業(yè)管理信息化、企業(yè)電子商務(wù))、“五項任務(wù)”(制定一套規(guī)范標準、建立一批公共信息服務(wù)平臺、扶持一批重點企業(yè)、推動一批試點示范、培訓(xùn)一批人才),進一步加強對企業(yè)信息化的引導(dǎo)和推動。認真抓好企業(yè)信息化示范、培訓(xùn)工作。特別是要加快信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,促進數(shù)字化、光機電一體化生產(chǎn)裝備和精密制造業(yè)發(fā)展,推進中小型企業(yè)信息化。依托專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會等,分區(qū)域分行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群和公共服務(wù)平臺,提供產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認證、教育培訓(xùn)、信息化應(yīng)用、電子商務(wù)和現(xiàn)代化物流配送等服務(wù)。
在企業(yè)信息化基礎(chǔ)上,要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,大力推進電子商務(wù)應(yīng)用,重點是推進骨干企業(yè)和行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用,實現(xiàn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設(shè),形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系。研究制定電子商務(wù)發(fā)展的政策,完善有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境。
(三)積極推進山區(qū)信息化,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展
繼續(xù)鞏固山區(qū)信息化建設(shè)的成果,加強信息服務(wù)中心和信息化培訓(xùn)中心的建設(shè),逐步形成以縣為重點的省、市、縣、鎮(zhèn)、村多級信息服務(wù)體系。配合固本強基工程和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動,充分利用已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施,推廣應(yīng)用各種簡易終端,促進信息進村入戶,將山區(qū)信息化應(yīng)用擴展到農(nóng)村管理、農(nóng)民教育等新的領(lǐng)域,提高管理農(nóng)村社會的能力。繼續(xù)圍繞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮信息化手段的作用,加大資源整合力度,積極推廣旅游、農(nóng)業(yè)科技以及特色產(chǎn)品信息方面的應(yīng)用,促進信息技術(shù)在專業(yè)鎮(zhèn)、縣域工業(yè)園區(qū)等方面的應(yīng)用,推動縣域經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加強無線電管理,保障各項重要業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)
加強無線電管理,就是要科學(xué)有效地管理無線電頻率資源,要通過管理,使這種有限的資源達到最大的社會和經(jīng)濟效益,促進全省無線電事業(yè)的發(fā)展。頻率資源閑置不用是浪費,使用不當(dāng)也是浪費,甚至?xí)斐晌:?。無線電管理要堅持依法行政,進一步加強對無線電臺站和設(shè)備的管理,繼續(xù)聯(lián)合和依靠其他行政執(zhí)法部門做好無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場專項整頓,完善各類無線電管理數(shù)據(jù)庫,建設(shè)高山監(jiān)測網(wǎng),保障民航、三防、廣播電視等重要業(yè)務(wù)的通信安全。要緊跟無線電技術(shù)發(fā)展的新趨勢,積極推進新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用。配合國家做好RFID的頻率規(guī)劃工作,制定出臺我省RFID系統(tǒng)生產(chǎn)使用管理規(guī)定,促進RFID技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。配合全省應(yīng)急聯(lián)動信息系統(tǒng)的建設(shè),推動800兆數(shù)字集群技術(shù)的應(yīng)用。
同志們,做好今年工作,推動信息產(chǎn)業(yè)和信息化深入發(fā)展任重道遠。我們一定要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,全面貫徹中央和省委、省政府的各項工作部署,抓住機遇,狠抓落實,奮發(fā)努力,開拓創(chuàng)新,推動我省信息產(chǎn)業(yè)工作再上新臺階,為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)富裕安康做出新貢獻。