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同志們：

現(xiàn)在我就2011年口岸工作情況和2012年工作任務(wù)講幾點意見：

一、2011年口岸工作回顧

2011年，我旗以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足地緣優(yōu)勢，深入實施“向北開放”戰(zhàn)略，集中精力推進口岸經(jīng)濟發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率，擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作，口岸經(jīng)濟取得較快發(fā)展。

（一）口岸運量保持快速增長態(tài)勢，各項指標(biāo)再攀新高

2011年，策克口岸進出口貨物865.88萬噸，同比增長138%。其中：進口貨物861.82萬噸，同比增長142%。進出口貿(mào)易額4.41億美元，同比增長161%。出入境車輛22.24萬輛次，同比增長90%；出入境人員28.42萬人次，同比增長73%。策克口岸貨運量躍升全區(qū)口岸第二位，居全區(qū)公路口岸第一位。

（二）口岸管理和協(xié)調(diào)功能增強，通關(guān)能力進一步提高

一是提高了通關(guān)效率。聯(lián)檢部門推出多項便捷措施，減少了對煤炭運輸車輛的查驗環(huán)節(jié)，客貨通關(guān)明顯提速，出入境煤炭運輸車輛每輛車的檢查時間平均縮短到30秒左右。二是延長了單日開關(guān)時間。在口岸聯(lián)檢部門及全體工作人員的積極配合和大力支持下，通過協(xié)調(diào)蒙古國西伯庫倫口岸，使口岸日開關(guān)時間由8小時延長至10小時，為出境運煤車輛提供了較為充足的返回時間。三是妥善處理了涉外事件。蒙古國邊民圍堵中方煤炭運輸車輛事件發(fā)生后，口岸各部門相互配合，上下溝通，內(nèi)外協(xié)調(diào)，及時避免了事態(tài)的擴大和升級，保證了煤炭運輸車輛的正常通關(guān)。四是推進了口岸進一步開放。由于策克——西伯庫倫口岸發(fā)展規(guī)范，態(tài)勢良好，惠及雙邊地區(qū)與人民，在2011年《中蒙邊境口岸及其管理制度協(xié)定》執(zhí)行情況第二輪司局級會談中，已原則同意策克——西伯庫倫口岸實現(xiàn)國際性常年開放。五是改善了聯(lián)檢部門工作生活條件。聯(lián)檢人員加班補助資金得以落實，聯(lián)檢部門協(xié)管人員得到充實，口岸通關(guān)環(huán)境進一步改善，口岸運量保持了持續(xù)高速增長的態(tài)勢。

（三）加大投入力度，重大項目建設(shè)順利推進

爭取自治區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助資金450萬元，籌措和引進口岸項目建設(shè)資金4.49億元，重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進。策克口岸煤炭運輸通道擴建工程順利啟動，完成邊檢、檢驗檢疫查驗室、磅房建設(shè)及消毒設(shè)施安裝工程；策克口岸貿(mào)易服務(wù)區(qū)市政道路建設(shè)項目完成基層攤鋪及路緣石安裝、綜合地溝圈梁現(xiàn)澆等工程；完成策克口岸公共監(jiān)管區(qū)供電、供水工程和儲煤場、道路硬化24000平方米，慶華——馬克商貿(mào)公司300萬噸/年潔凈煤項目完成主廠房鋼結(jié)構(gòu)組裝；浩通能源公司跨境皮帶傳輸項目境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部完工；太豪國際物流中心園區(qū)建設(shè)項目完成三通一平，新建場區(qū)鋼結(jié)構(gòu)擋風(fēng)墻21000平方米，商服樓局部四層封頂；錦達(dá)煤業(yè)公司200萬噸/年跳汰洗煤項目完成主廠房和壓縮車間、皮帶輸送設(shè)施部分建設(shè)任務(wù)；策克口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)項目已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。

在看到口岸經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時，我們也清醒地認(rèn)識到口岸發(fā)展存在諸多亟待解決的問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，境內(nèi)外道路，供電、供水能力，通關(guān)查驗設(shè)施與口岸快速發(fā)展不相適應(yīng)，有些方面還很滯后；科技和信息支撐不夠，聯(lián)檢人員編制不足；旗級財力投入有限，發(fā)展環(huán)境亟待改善。這些問題都直接影響著口岸經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

隨著我旗經(jīng)濟社會全面發(fā)展，多條鐵路、公路建成投運，策克口岸交通樞紐、物流核心的戰(zhàn)略地位、區(qū)位優(yōu)勢將越來越明顯，區(qū)域拉動的作用將越來越突出，上級對口岸工作的期望也會越來越高。這都要求我們必須在今后的工作中加倍努力，闊步前行，迎難而上，再創(chuàng)佳績。

二、2012年工作目標(biāo)和重點

2012年口岸工作總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹自治區(qū)口岸工作會議、盟委（擴大）會議和旗委（擴大）會議精神，搶抓機遇，乘勢而上，以擴大向北開放和合作開發(fā)蒙古國資源為主要任務(wù)，以完善通關(guān)服務(wù)功能提高過貨能力為突破口，進一步加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升口岸通關(guān)效率和管理水平，努力推動口岸工作再上新臺階。2012年確保實現(xiàn)進出口貨運量1100萬噸，力爭1200萬噸，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額5億美元以上。

為了完成以上工作目標(biāo)，重點要做好以下工作：

（一）加大口岸聯(lián)檢設(shè)施建設(shè)，改善聯(lián)檢部門工作生活條件

加快施工進度，及早完成“一關(guān)兩檢”、口岸交警中隊等部門在口岸的辦公、生活場所建設(shè)并交付使用。著眼口岸發(fā)展需要，加強協(xié)管、協(xié)檢隊伍建設(shè)，充實協(xié)管、協(xié)檢工作人員，緩解聯(lián)檢單位人員配備不足的壓力。增加相關(guān)部門工資性補助資金，落實聯(lián)檢人員加班補助，進一步改善聯(lián)檢單位工作生活條件。

（二）加快聯(lián)檢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)過貨能力

著重抓好策克口岸煤炭運輸通道改造工程和通道自助通關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)蒙古國西伯庫倫口岸盡快啟動煤炭運輸通道建設(shè)項目，進一步提高口岸通關(guān)過貨能力。抓緊落實境內(nèi)外煤炭運輸公路維護施工單位，保證境內(nèi)外煤炭運輸公路暢通。認(rèn)真做好口岸聯(lián)檢監(jiān)管設(shè)施的日常維護工作，促進口岸安全、有序、正常運轉(zhuǎn)。

（三）積極推進口岸重點項目建設(shè)，確保早日建成投產(chǎn)

切實加強項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持和幫助企業(yè)加快推進口岸重點項目建設(shè)進程，爭取浩通能源公司跨境皮帶運輸項目7月份投入運營；力爭慶華——馬克商貿(mào)公司300萬噸/年潔凈煤項目、奧凱物貿(mào)公司300萬噸選煤項目和錦達(dá)煤業(yè)公司200萬噸/年跳汰洗煤、策克口岸公共監(jiān)管區(qū)續(xù)建等重大項目年內(nèi)建成并投入運營。

（四）完善口岸商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，增強綜合服務(wù)功能

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”和“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)原則，積極推進口岸互市貿(mào)易區(qū)、主街道商貿(mào)區(qū)建設(shè)，實施好口岸市政道路、供電、給水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，加快推進達(dá)鎮(zhèn)至策克口岸110KV輸變電線路、天鵝湖至策克口岸一級公路、達(dá)鎮(zhèn)至策克口岸一級公路等項目建設(shè)，不斷增強口岸綜合服務(wù)功能。

（五）規(guī)范口岸市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

口岸是發(fā)展外向型經(jīng)濟的載體，口岸環(huán)境直接影響著口岸經(jīng)濟的發(fā)展。各相關(guān)部門要圍繞服從于口岸經(jīng)濟這個中心進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。商務(wù)局要盡快出臺《策克口岸商貿(mào)物流市場管理（暫行）辦法》，進一步規(guī)范商貿(mào)物流市場，特別是煤炭運銷市場秩序。稅務(wù)部門要進一步加大工作力度，采取有效措施實現(xiàn)口岸稅收應(yīng)收盡收?？诎督痪嘘?、蘇泊淖爾公安邊防派出所要進一步增強警力，投入設(shè)備，確?？诎兜貐^(qū)交通秩序、治安環(huán)境良好。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門要協(xié)調(diào)配合，有效防止假冒偽劣商品流入口岸地區(qū)?？诎掇k要主動牽頭，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，與各相關(guān)部門共同完成口岸各項工作任務(wù)。同時，各相關(guān)部門要加強隊伍建設(shè)，把廉政建設(shè)與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，建立依法把關(guān)、監(jiān)管有效、進出方便、服務(wù)優(yōu)良、管理科學(xué)的口岸綜合管理體系，為口岸發(fā)展和擴大開放提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。

同志們，當(dāng)前口岸工作面臨的任務(wù)繁重，口岸經(jīng)濟的發(fā)展還存在很多困難，希望各部門各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，立足本職，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為口岸經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻。