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編者按：本文主要從20*年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的回顧、今年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：重視學(xué)習(xí)，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、健全規(guī)章，從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實、寓教育于活動之中，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處、堅持警鐘長鳴，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)黨章，抓好思想建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制，抓好制度建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，抓好作風(fēng)建設(shè)、加強干部和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)、發(fā)揮民主監(jiān)督作用，抓好職能建設(shè)等，具體材料請詳見下文：

同志們：

今天，市政協(xié)機(jī)關(guān)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，主要是傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會的精神。我想就政協(xié)機(jī)關(guān)如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，談幾點意見。

一、20*年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的回顧

20*年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)黨和機(jī)關(guān)黨委組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和市委反腐倡廉的總體部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以先進(jìn)性教育為重點，開展組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得新進(jìn)展。

（一）重視學(xué)習(xí)，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。

政協(xié)黨組始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項經(jīng)常性重要工作堅持從根本抓起，從源頭抓起，從理想信念上抓起，特別是通過先進(jìn)性教育活動，堅定了信念，振奮了精神。政協(xié)黨組認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)市委八屆六次、七次和八次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和市一年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央頒發(fā)的《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。通過學(xué)習(xí)、引導(dǎo)教育黨員干部在思想上牢牢筑起拒腐防變的長堤，切實做到遵守黨紀(jì)不動搖，執(zhí)行黨紀(jì)不走樣。

（二）健全規(guī)章，從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。把先進(jìn)性教育活動中總結(jié)和概括出的一些好的辦法，進(jìn)一步健全和規(guī)范，建立長效機(jī)制。一是根據(jù)新形勢提出新要求，政協(xié)黨組修訂了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，建立了黨員標(biāo)準(zhǔn)六條，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員嚴(yán)格執(zhí)行中央的“四大紀(jì)律、八項要求”以及市委規(guī)定的“三條高壓線”。二是根據(jù)不同事項健全有關(guān)制度。建立個人重大事項申報制度，每年結(jié)合年終述職述廉進(jìn)行，建立禮品、禮金上交、使用登記制度。三是抓實際工作，通過財務(wù)、審計制度促進(jìn)廉政工作。在機(jī)關(guān)常委會議廳裝修工程中，為能保證工程優(yōu)質(zhì)按期完成，又要確保在廉潔自律方面不出現(xiàn)任何問題，辦公廳專門制定了《廉潔自律制度》10條，成立了廉潔自律監(jiān)督小組，紀(jì)委書記與施工單位簽訂了《廉潔協(xié)議》，做到在歷時三個月的施工過程中，負(fù)責(zé)工程項目的機(jī)關(guān)干部和相關(guān)人員沒有接受過一次施工方的宴請以及任何禮品、禮金，真正做到了工程優(yōu)質(zhì)按期完成，沒有一人違規(guī)違紀(jì)，被市政府機(jī)管局特立為廉政工程。

（三）寓教育于活動之中，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委在平時的教育過程中，注重運用正反兩方面典型，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育收到很好效果。如上半年結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，組織黨員赴一大會址－－開展重溫入黨誓詞活動，進(jìn)一步增強黨員意識；組織黨員觀看牛玉儒同志先進(jìn)事跡錄相，進(jìn)一步增強群眾觀念；組織黨員參觀提籃橋監(jiān)獄，對他們進(jìn)行警示教育。機(jī)關(guān)黨委組織的這些活動，生動活潑，把先進(jìn)性教育寓于活動之中，收到很好成效，希望這些活動不要虎頭蛇尾，要長期堅持下去。

（四）堅持警鐘長鳴，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨委按照新形勢對政協(xié)機(jī)關(guān)提出的新要求，發(fā)揮全體黨員智慧，將*城市精神和機(jī)關(guān)黨委提出的“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、團(tuán)結(jié)、高效”的作風(fēng)和“團(tuán)結(jié)民主，求實創(chuàng)新，內(nèi)剛外柔，廉潔高效”的機(jī)關(guān)精神作為機(jī)關(guān)建設(shè)的努力方向，經(jīng)過大家的共同努力，機(jī)關(guān)上下逐步形成了風(fēng)正、氣順、人和的和諧氛圍。通過先進(jìn)性教育活動，機(jī)關(guān)干部的工作能力、戰(zhàn)斗力又上了一個新臺階。特別是這次兩會的圓滿成功，展現(xiàn)了全體機(jī)關(guān)干部的良好的精神面貌和過硬的工作作風(fēng)。

從總體上看，20*年市政協(xié)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上是好的。但是我們必須清醒的看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如組織生活有待進(jìn)一步加強，同事間好人主義現(xiàn)象還存在，不注意團(tuán)結(jié)、個人主義，患得患失的情緒存在，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展批評與自我批評還不夠，一些制度還不嚴(yán)，這些都要進(jìn)一步加強。要健全組織生活，各處室要多查一查，多照鏡子，要把好的意見和做法規(guī)范化、制度化，堅持下來，始終保持廉潔的政風(fēng)，保持過硬的形象。

二、今年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)黨章，抓好思想建設(shè)。

同志在中紀(jì)委第六次全會上強調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。

學(xué)習(xí)黨章是先進(jìn)性教育活動的延續(xù)，要不斷學(xué)習(xí)黨章，始終把黨章作為每一名黨員首要的學(xué)習(xí)任務(wù)，行動綱領(lǐng)。我們要按照中央和市委的要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項主要任務(wù)。國有國法，黨有黨章。“無有規(guī)矩，不成方圓”，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。我們黨成立以來，之所以由弱變強，由小變大，最終成為執(zhí)政黨，一條非常寶貴的經(jīng)驗，就是堅持了嚴(yán)格依照黨章來建黨、管黨和治黨，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，保證了黨的隊伍的純潔性、先進(jìn)性和革命性，維護(hù)了黨的高度統(tǒng)一，使我們黨在任何時期都保持著強大的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)黨章關(guān)鍵是聯(lián)系實際，機(jī)關(guān)的每一名黨員要聯(lián)系政協(xié)工作的實際，聯(lián)系所在處室的工作實際，對照黨章，制定個人計劃。

面臨*“十一五”發(fā)展的新形勢和政協(xié)工作的新要求，機(jī)關(guān)全體黨員一是要進(jìn)一步堅定理想信念，任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段地基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。二是要進(jìn)一步加強思想道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀，做到為民、務(wù)實、清廉，培養(yǎng)以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。學(xué)習(xí)黨章，從大處講是提高黨的執(zhí)政能力，從小處講是提高黨員個人修養(yǎng)。黨員的個人修養(yǎng)很重要，特別是眼界和心胸要開闊。

要圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性，用科學(xué)的作風(fēng)，科學(xué)的方法推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃的順利實施、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。

（二）加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制，抓好制度建設(shè)。

錦濤同志指出，要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

黨的各項規(guī)章制度是黨章的延伸和發(fā)展，是黨的紀(jì)律的具體體現(xiàn)。加強制度建設(shè)關(guān)鍵是加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

市委結(jié)合*實際，明確了許多措施、規(guī)定，特別是對“一把手”提出了“四項要求”，任何黨員干部都不能觸犯的“三條高壓線”。各級黨組織都要認(rèn)真抓好規(guī)章制度的落實，每個黨員干部都要自覺遵守紀(jì)律和規(guī)章制度，絕不能把個人感情凌駕于工作原則之上，絕不能把個人利益凌駕于規(guī)章制度之上。

去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》，市委制定了貫徹中央實施綱要的《意見》，政協(xié)機(jī)關(guān)要很好地貫徹落實。機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時研究解決工作中遇到的重大問題，支持紀(jì)委開展工作。市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)我是第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)局、處領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)制，出了問題，當(dāng)事人要負(fù)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部也要問責(zé)追究。當(dāng)前對政協(xié)機(jī)關(guān)來說，根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和先進(jìn)性教育活動，要堅持完善以下幾項制度：學(xué)習(xí)制度、“”制度、調(diào)研制度、民主集中制度、干部培訓(xùn)選拔制度、財務(wù)制度和審計制度。

（三）密切聯(lián)系群眾，抓好作風(fēng)建設(shè)。

一是以“內(nèi)剛外柔”為要求，加強機(jī)關(guān)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。我在機(jī)關(guān)干部大會上多次強調(diào)，政協(xié)機(jī)關(guān)要“內(nèi)剛外柔”。所謂“內(nèi)剛”，就是要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加強機(jī)關(guān)內(nèi)部的紀(jì)律性。良宇同志在此次大會上指出，全市黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，其中最首要、最核心的就是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。作為黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中的一方，政協(xié)黨組肩負(fù)著貫徹中央和市委精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的使命，必須堅持堅定正確的政治方向，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視政治紀(jì)律，不聽謠、不信謠、不傳謠，自覺制止各種違反政治紀(jì)律的行為。要按照錦濤同志講話中明確的“五個決不允許”，堅決維護(hù)中央和市委的權(quán)威，自覺同中央和市委精神保持一致，保證中央和市委的政令暢通。所謂“外柔”，就是在苦練內(nèi)功的前提下，為委員服務(wù)好，加強同各派的聯(lián)系，為委員參政議政提供和諧寬松環(huán)境。政協(xié)機(jī)關(guān)黨員在某種程度上是黨的形象的窗口，在同各派聯(lián)系的過程中，機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)的高低在一定程度上左右了他們對黨的觀點和看法。

二是要關(guān)注民生，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與切實解決群眾利益問題聯(lián)系起來，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來。政協(xié)要圍繞全市的中心任務(wù)和重點工作，認(rèn)真履行職能，為群眾關(guān)注的重大問題出主意，想辦法。政協(xié)機(jī)關(guān)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，而是協(xié)商議事的機(jī)構(gòu)。作政協(xié)工作不是靠權(quán)力，要靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，要靠市政府及方方面面的支持，要靠各黨派、團(tuán)體和各界人士的積極參與，更要靠人民群眾的信任。所以，政協(xié)機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員要密切聯(lián)系群眾，“從群眾中來，到群眾中去”，這條準(zhǔn)則，政協(xié)要比其他機(jī)關(guān)做的更好。政協(xié)機(jī)關(guān)的黨員要牢記黨的宗旨,堅持全心全意為人民服務(wù)，加強與人民群眾的聯(lián)系,更好地體察民情、了解民意，關(guān)注民生，使人民群眾對政協(xié)有一個更好的看法，不感到我們總是高高在上，對他們的疾苦漠不關(guān)心，使各界群眾有話能對政協(xié)講，愿對政協(xié)講。

（四）加強干部和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)。

一是加強機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自己帶頭，以身作則，要帶好頭、帶好班和帶好隊。帶好頭就是堅持以身作則，率先垂范?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要廉潔自律，要行得正，走得端，才會對整個班子產(chǎn)生號召力，在關(guān)鍵時刻才會有“向我看齊”的自信。帶好班就是要增強責(zé)任意識。帶好班子，才能造就一支有責(zé)任心的隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種“如臨深淵、如履薄冰”的責(zé)任意識，要意識到手中的權(quán)力是一種對老百姓的責(zé)任。帶好隊就是堅持從嚴(yán)治軍。帶隊伍堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，實際上是對每個同志最大的愛護(hù)。只有按照黨章從嚴(yán)治黨，才能樹立正氣，帶好隊伍。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄好人主義，對下面的一些不良傾向和苗子性問題不姑息、不遷就，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，堅決不搞“內(nèi)部消化”。二是加強機(jī)關(guān)基層干部隊伍建設(shè)。建立健全先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。結(jié)合公務(wù)員法正式實施，進(jìn)一步加強政協(xié)機(jī)關(guān)基層干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)中青年干部，推進(jìn)干部交流。加強干部培訓(xùn)，堅持一手抓思想理論教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍。21寫作秘書網(wǎng)

（五）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，抓好職能建設(shè)。

在履行職能中，圍繞市委的中心任務(wù)和重點工作，運用提案和視察等形式開展民主監(jiān)督。一是加強資源整合，推動提案落實。良宇同志指出，要把提案辦理作為干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。今年的提案工作，要從提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量著手，做好提案的交辦、促辦和跟蹤落實工作。加強與提案承辦單位的聯(lián)系與合作，增強提案工作的實效性。二是注重視察的針對性，積極探索隨機(jī)性和跟蹤性視察活動。在做好年末集中視察、專項視察、平時視察、交流視察的前提下，著重加強隨機(jī)性視察，做到隨機(jī)性視察與其他視察有機(jī)結(jié)合，相得益彰。隨機(jī)性視察具有較強的實效性和真實性，能使受視察事項保持本來面貌，利于監(jiān)督者掌握真實情況。通過隨機(jī)性視察，既肯定成績，又能指出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行建言獻(xiàn)策，凸顯政協(xié)民主監(jiān)督的“柔性”特點，從而增進(jìn)共識，形成合力。三是特邀監(jiān)督員的工作要做深做細(xì)。至今，已有192位政協(xié)委員擔(dān)任了32個部門或行業(yè)的特邀監(jiān)督員。要繼續(xù)做好特邀監(jiān)督員工作，要深入基層，了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，傾聽群眾的意見和呼聲，并及時向有關(guān)部門反映，從而推進(jìn)依法行政。提案工作、視察工作體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，要把推進(jìn)這些工作的過程看成是機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的過程，要把提案的辦理、視察活動的成效作為機(jī)關(guān)干部考核的重要依據(jù)。