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管理半年工作總結(jié)

同志們：

經(jīng)局黨組研究，今天我們在這里召開200*年上半年國土資源管理工作總結(jié)會議。會議的中心議題是總結(jié)200*年上半年工作取得的主要成績，查擺工作中存在的問題和不足，安排部署下半年工作。剛才，各股室、各鄉(xiāng)所負(fù)責(zé)同志分別對本股室、本鄉(xiāng)所前半年的工作進行了總結(jié)發(fā)言，講的都很好，有許多感人的事跡和成功的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒，所取得的成績讓人歡欣鼓舞。在此，我代表局黨組向大家說一聲：“辛苦了！謝謝你們！”下面，我講三點意見。

一、上半年工作總結(jié)回顧

200*年，是新的國土資源管理體制運行的起步之年，是繼續(xù)深入貫徹國家嚴(yán)格土地、礦產(chǎn)資源管理決策，全面推進國土資源工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵之年。半年來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“三個代表”思想為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以“保護資源、保障發(fā)展”為重心，依法行政，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了上半年各項目標(biāo)任務(wù)，達到了時間和任務(wù)雙過半的總體要求，取得了明顯成績。回顧半年來的工作，主要有以下幾個特點：

（一）、耕地保護工作得到進一步加強。

一是進一步加大基本農(nóng)田保護力度。今年年初，我們與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、264個行政村簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任狀264份。完善了基本農(nóng)田的保護臺帳，實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護區(qū)“面積準(zhǔn)確，位置明確，標(biāo)志鮮明，檔案翔實，責(zé)任具體”等五到位?；巨r(nóng)田保護呈現(xiàn)出“工作專人抓、責(zé)任連萬家”的良好格局，使全縣基本農(nóng)田面積繼續(xù)保護在37528.24公頃，保護率達到100%。

二是大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理。年初，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了《陜縣2006年度土地開發(fā)復(fù)墾整理項目預(yù)算書》，對全年“三項整治”工作進行了規(guī)劃安排。共規(guī)劃21個項目區(qū)，分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村，主要為空心村、廢棄磚瓦窯和荒草地。項目區(qū)總規(guī)模140.378公頃，其中居民點77.573公頃，磚瓦窯場21.3公頃，未利用地41.505公頃，預(yù)算投資681.12萬元。項目實施后通過土地整理預(yù)計新增耕地135.31公頃，新增耕地率96.4%。目前西張村鎮(zhèn)凡村、丁管營村、菜園鄉(xiāng)杠廟村、宮前鄉(xiāng)金豐村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個行政村的項目工程已經(jīng)開工建設(shè)，累計投入資金105萬元，其中金豐村空心村整治和開發(fā)整理項目已經(jīng)完工，實現(xiàn)凈增耕地295畝；西張村鎮(zhèn)凡村和丁管營村的整治項目也分別于4月3日和4月16日相繼動工，目前已整理出土地32畝；菜園鄉(xiāng)杠廟村灘涂治理項目河堤工程已經(jīng)完工，預(yù)計可整理出耕地120余畝。同時我們還采取以獎代補的形式鼓勵社會投資對“空心村”進行整治。例如大營鎮(zhèn)共規(guī)劃150畝，目前已完成南曲村空心村整治53畝，黃村27畝；張汴鄉(xiāng)曲村規(guī)劃開發(fā)荒草地120畝，現(xiàn)已開工整治并完成80畝。這些不僅增加了耕地面積，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，也為建設(shè)社會主義新農(nóng)村積累了寶貴經(jīng)驗。截止前半年，“三項整治”工作開展比較突出的鄉(xiāng)所，如大營、張汴、張茅已超額完成局年初下達的“三項整治”任務(wù)，以實際行動做到了單項工作上水平，為全系統(tǒng)干部職工樹立了表率作用。

三是進一步加強和完善建設(shè)用地管理。開辟了市、縣重點工程項目用地審批的“綠色通道”，積極主動為重點項目搞好服務(wù)。上半年我們積極主動為重點項目搞好服務(wù)共核查審批集體建設(shè)用地2宗面積211.436畝，臨時用地3宗面積9.13畝。尤其在鄭西客運專線用地項目上，我們已經(jīng)以單獨選址項目上報省廳，面積98.618公頃，工程建設(shè)臨時用地950畝。組織2006年城市一批征地報件9宗，面積31.5733公頃，資料準(zhǔn)備齊全已上報省廳，現(xiàn)待批復(fù)。全縣沒有一個項目因供地不及時而影響建設(shè)進度，保證了國家、省、市、縣重點項目依法、及時用地。

四是大力開展粘土磚瓦窯場治理整頓工作。按照三門峽市人民政府關(guān)于粘土磚瓦窯場復(fù)墾工作的通知精神，我們首先成立了由縣財政局、環(huán)保局等11個單位為成員單位的陜縣治理整頓粘土磚瓦窯場工作聯(lián)席辦公室，制定了《關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯場加快發(fā)展新型墻體材料的工作方案》，明確了治理整頓粘土磚瓦窯場工作的總體要求、整治范圍和責(zé)任目標(biāo)。其次是對轄區(qū)內(nèi)的14家粘土磚瓦窯場逐一進行摸底登記并建立臺帳,其中有采礦證的6家,無采礦證的8家，做到了點面結(jié)合，排查到位。第三是對無證或占用耕地及污染破壞環(huán)境的粘土磚瓦窯場進行先期取締。按照市政府下達的責(zé)任目標(biāo)，要求我縣前半年取締6個粘土磚瓦窯場，目前原店鎮(zhèn)原店村南片磚場、張灣新興磚場已經(jīng)關(guān)閉取締恢復(fù)地貌，并通過市局驗收，占市政府目標(biāo)的33.3%；張灣鄉(xiāng)關(guān)溝村二、四兩個磚場現(xiàn)已關(guān)閉并恢復(fù)地貌，待市局檢查驗收；大營鎮(zhèn)呂家崖磚場、原店鎮(zhèn)岔里磚場計劃7月底前取締。大營第二磚場計劃2006年11月底徹底取締，其余7家粘土磚瓦窯場按照市政府要求于2007年6月底前關(guān)閉取締結(jié)束。

五是全力做好鄭西高速鐵路勘界、征地拆遷工作。鄭西高鐵客運專線三門峽段建設(shè)動員大會后，我們從3月24日開始，到4月16日結(jié)束，共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村，1535戶群眾實際勘界達39.2公里。在時間緊、任務(wù)重、困難大的情況下我們一是明確了該項工作由局長負(fù)總責(zé)、主管副職具體抓，相關(guān)業(yè)務(wù)股室具體組織實施的責(zé)任體系。二是從局機關(guān)抽調(diào)26名工作人員，分附屬物清點組、勘界測量組、后勤保障組，明確了各組的工作任務(wù)和紀(jì)律要求，堅持分組作業(yè)，白天勘測、登記，中午由后勤人員送盒飯到工地，晚上回來計算、匯總，確保了工作進度。三是切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對沿線8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),26個行政村的土地和1535農(nóng)戶的地上附著物進行現(xiàn)場清點登記，經(jīng)農(nóng)戶、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局和高鐵代表五方確認(rèn)無誤，現(xiàn)場簽字，確保清點登記工作公開、透明。用24天，全面完成了鄭西高鐵客運專線陜縣段勘界及附屬物清點工作，同時贏得了群眾的理解和支持。并實現(xiàn)了與省社科院gps全球定位系統(tǒng)放線同步。在整個勘界和清點附屬物過程中，期間未發(fā)生一起糾紛，沒有一起群眾上訪事件，沒有一人阻擋清點工作。目前地上附著物補償款已經(jīng)全部足額兌付到戶,地面附著物拆遷工作已全面完成。中鐵十二局、三局已全線進駐各路段開始施工。

六是充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用。在2005年完成“節(jié)約集約利用土地”等六個專題研究的基礎(chǔ)上，對全縣土地利用總體規(guī)劃修編進行了調(diào)查摸底，理清了思路，明確了方向。同時，根據(jù)市局要求對陜縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊影響城鎮(zhèn)化進程的基本農(nóng)田進行調(diào)整。我們在充分征求發(fā)改委、城建、水利、交通、旅游等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，參照我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃內(nèi)容，初步確定了擬調(diào)整的基本農(nóng)田分布區(qū)域。目前已上報擬調(diào)整企業(yè)用地9900畝，其中陜縣東部工業(yè)園區(qū)1000畝、陜縣西部工業(yè)園區(qū)1000畝、三門峽工業(yè)園區(qū)4400畝、農(nóng)村宅基地3500畝。

（二）、國有土地資本運營進一步規(guī)范

一是實施堅持土地集中供應(yīng)制度。對建設(shè)用地實行五統(tǒng)一管理，即“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，土地供應(yīng)權(quán)集中在政府手中，統(tǒng)一實行經(jīng)營性用地招、拍、掛出讓制度，加強土地使用權(quán)交易管理，完善土地交易手續(xù)，杜絕了過去多頭供地和私自協(xié)議買賣土地的混亂狀況。

二是嚴(yán)把土地一級市場關(guān)。元至六月份共受理國有土地使用權(quán)出讓17宗，目前已辦理了14宗，出讓土地面積44.3公頃，土地出讓價款5100.99萬元，實現(xiàn)政府財政收益2264萬元。其中：協(xié)議出讓2宗，屬于原劃撥用地補辦手續(xù)，面積為0.08公頃，出讓價款