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檢察院上半年廉政建設(shè)發(fā)展總結(jié)

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檢察院上半年廉政建設(shè)發(fā)展總結(jié)

按照《20*年*省基層院目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》和市院制定的年度重點(diǎn)工作目標(biāo),我院采取行之有效措施確保目標(biāo)管理及各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?,F(xiàn)將我院工作情況匯報如下:

一、上半年工作完成情況及工作經(jīng)驗(yàn)措施

(一)充分發(fā)揮檢察職能,積極化解矛盾糾紛,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),以提高案件質(zhì)量為核心,嚴(yán)把受案、結(jié)案審批關(guān),對復(fù)雜疑難案件都由科務(wù)會、檢委會討論決定,確保案件質(zhì)量。共受理審查批準(zhǔn)逮捕案件72件83人,審查批準(zhǔn)逮捕63件74人,不批準(zhǔn)逮捕5件5人,所受案件均在法定時限內(nèi)審結(jié),無違法超期現(xiàn)象,批準(zhǔn)逮捕準(zhǔn)確率達(dá)100%,案件平均審時3.5天,批準(zhǔn)逮捕人數(shù)占所受案人數(shù)的86.8%,不批準(zhǔn)逮捕人數(shù)占受案人數(shù)的10.4%,與去年同期相比,受理案件人數(shù)分別下降4.76%、1.33%,批準(zhǔn)逮捕人數(shù)下降9.6%,不批準(zhǔn)逮捕人數(shù)下降35.7%,提前介入引導(dǎo)取證5件,糾正公安機(jī)關(guān)程序違法3件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議5份,開展立案監(jiān)督1件;受理移送起訴案件84件99人,經(jīng)審查提起公訴57件71人,不起訴2件2人,報請市院提起公訴2件3人,公訴案件起訴準(zhǔn)確率和不起訴準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,向公安機(jī)關(guān)發(fā)檢察建議2份,糾正公安機(jī)關(guān)程序違法1件,追漏2件,開觀摩庭1次,檢察長參與出庭1次。積極參與縣域平安創(chuàng)建,切實(shí)落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。

始終如一堅(jiān)持檢察長接待日制度,大力推行首辦責(zé)任制、復(fù)查刑事申訴案件公開審查制度,積極推進(jìn)申訴復(fù)查賠償工作進(jìn)程。堅(jiān)持“帶案下訪,定期巡訪,有案辦案,無案宣傳,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定”的宗旨,共受理來信、來訪36件,接待群眾來訪80人次,檢察長接待15次,涉檢上訪案件2件3人,1件轉(zhuǎn)紀(jì)檢部門處理,1件正在履行賠償程序,走訪4戶;處理、化解矛盾糾紛案件6件,在“兩會”期間,院領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,做到隨訪隨接待隨處理,妥善處理“兩訪一戶”案件,避免了2起可能引起上訪的案件,使上半年實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。

(二)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)

突出打擊重點(diǎn),查辦黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,國有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中侵吞國有資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件,涉及群眾切身利益領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件,新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件,以及重大責(zé)任事故背后的瀆職案件和司法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的職務(wù)犯罪案件,突出查辦大案要案。反貪部門辦案數(shù)已完成省院目標(biāo)考核基礎(chǔ)數(shù)的71%,共受案6件6人,立案5件5人,偵查終結(jié)5件5人,移送起訴5件5人,已有4件4人起訴至人民法院,被法院做出有罪判決。抓捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1人,追繳贓款20余萬元,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近50萬員。反瀆職侵權(quán)部門已完成了規(guī)定的全年工作指標(biāo),立案玩忽職守案件1件1人,法院已作出有罪判決。

加大預(yù)防工作力度。積極開展為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作。今年繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部培訓(xùn),在去年對農(nóng)村支部書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對全縣139個行政村的村長進(jìn)行了培訓(xùn),達(dá)到基層組織工作人員總量的33.33%。根據(jù)上級的要求,分別在教育、國稅、林業(yè)開展系統(tǒng)預(yù)防工作,對*年依蘭縣的通鄉(xiāng)、通村公路工程建設(shè)開展了預(yù)防工作。分別與上述四個系統(tǒng)聯(lián)合下發(fā)了預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案,定期召開座談會,并開展警示教育活動。通過與四個系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,針對每個系統(tǒng)的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律以及可能存在的職務(wù)犯罪隱患提出了分析報告,并提出了預(yù)防對策。發(fā)現(xiàn)和收到群眾舉報信3封,獲得職務(wù)犯罪案件線索3條,移送立案2件,均做了有罪判決。運(yùn)用檢察技術(shù)軟件開展了行賄犯罪檔案查詢工作,對依蘭縣通鄉(xiāng)、通村路工程的投標(biāo)單位進(jìn)行了查詢,均無行賄犯罪紀(jì)錄。

(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,促進(jìn)司法公正

偵查監(jiān)督部門下大力氣監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案、違法插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。

按照檢察機(jī)關(guān)的職能,全面開展了對偵查活動、行政執(zhí)法活動的監(jiān)督工作。加強(qiáng)了對偵查活動中違反程序法、非法取證、侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督。

加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督工作。以辦案為中心,加強(qiáng)對法院民事行政審判的監(jiān)督力度,對法院判決認(rèn)定的事實(shí)不清、證據(jù)不足及適用法律錯誤的案件,堅(jiān)決提請抗訴。受理民事行政申訴案件7件,息訴4件,立案3件,提請抗訴3件,市院正在審理中。發(fā)出檢察建議1件,出席再審法庭4次,截止目前,已完成全年目標(biāo)的75%。

(四)充分發(fā)揮法律監(jiān)督的整體功能

積極探索實(shí)行多部門協(xié)調(diào)配合的辦案體系,偵查監(jiān)督、公訴部門適時提前介入偵查環(huán)節(jié),引導(dǎo)偵查取證;自偵部門堅(jiān)持主動參加案件庭審,注意總結(jié)、發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)偵查工作中存在的問題,同時強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,偵查監(jiān)督部門嚴(yán)格掌握逮捕條件,對違反訴訟程序、侵犯人權(quán)等違法辦案行為,堅(jiān)決監(jiān)督糾正;公訴部門嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),確保案件的訴訟效果;監(jiān)所部門加強(qiáng)對在押人員訴訟時限的監(jiān)督,監(jiān)督看守所及時發(fā)現(xiàn)超期預(yù)警,防止超時限辦案和超期羈押;按照“四個流程”的規(guī)定,加強(qiáng)了安全防范檢查,對保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行的案件,開展了專項(xiàng)檢查工作,繼續(xù)保持零超期。

(五)努力做到加大工作力度與提高辦案質(zhì)量相協(xié)調(diào)

嚴(yán)格規(guī)范案件線索管理,執(zhí)行線索由舉報中心統(tǒng)一管理的制度,加快線索流轉(zhuǎn)速度,提高線索成案率;嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)工作程序,建立并完善案件請示報告?zhèn)浒?、中止、轉(zhuǎn)出等制度,提高案件請示報告、法律文書質(zhì)量,努力提高司法統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度。按照高檢院規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全程同步錄音錄像硬件建設(shè),升級和配齊設(shè)備。高度重視辦案安全和工作安全,嚴(yán)格執(zhí)行上級院關(guān)于保證辦案安全的制度和措施,做到訊問犯罪嫌疑人和詢問證人必須在警務(wù)區(qū)進(jìn)行,沒有發(fā)生辦案安全事故。

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(六)切實(shí)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

我院以“大學(xué)習(xí)、大討論”和正規(guī)化管理活動為契機(jī),解決檢察隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理中存在的問題為目標(biāo),在集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的同時及時在局域網(wǎng)開辟專欄,以此為陣地供大家學(xué)習(xí)上級精神和進(jìn)行討論交流,形成自覺貫徹上級要求,提高工作的指導(dǎo)性和參與活動的自覺性;制定和完善六項(xiàng)法警工作制度,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了辦案工作區(qū),法警能全面履行職責(zé),共參與提審、送達(dá)、看管等13次,自偵案件參與率達(dá)到100%。開展了崗位培訓(xùn)與崗位練兵活動,教育培訓(xùn)達(dá)42課時。真正下功夫查擺出隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理方面的突出問題,深刻剖析原因,為整改和整章建制奠定基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)活動”順利開展。院黨組致力于健全完善制度體系,對40余項(xiàng)制度進(jìn)行重新整理、制訂,狠抓制度和執(zhí)行的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行制度,跟蹤問效,加強(qiáng)日常督促檢查,繼續(xù)完善各職能業(yè)務(wù)部門辦案流程,建立干警執(zhí)法檔案19個,形成了對執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)等各個方面進(jìn)行考核評估、跟蹤管理和制約監(jiān)督的一整套工作機(jī)制;結(jié)合開展正規(guī)化管理活動,加大執(zhí)法檢查力度,查擺并糾正執(zhí)法活動中的突出問題,從而提升了隊(duì)伍素質(zhì),提高了執(zhí)法水平。

(七)建立聯(lián)系制度,大力推進(jìn)檢察理論研究和宣傳工作

加強(qiáng)與公安、司法、法院等單位的聯(lián)系制度,各部門之間互通情報、信息,搜集宣傳線索,捕捉熱點(diǎn)問題,交流宣傳經(jīng)驗(yàn);建立與加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系制度,經(jīng)常與新聞媒體溝通與交流,及時了解他們的報道定位及新聞要求,對有關(guān)專題報道共商宣傳方案,取得他們的指導(dǎo)和支持。截止目前,檢察宣傳報道在國家級報刊發(fā)表文章6篇,超額完成600%;在省級報刊發(fā)表文章9篇,已完成全年目標(biāo)考核基礎(chǔ)數(shù);在龍劍網(wǎng)發(fā)表稿件80篇,完成目標(biāo)管理考評規(guī)定的89%;調(diào)研文章在省級媒體發(fā)表2篇,已實(shí)際完成省院確定的調(diào)研文章基礎(chǔ)數(shù)的67%。

(八)運(yùn)用信息化手段管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)

繼續(xù)走科技強(qiáng)檢之路,確定以信息化建設(shè)為牽動力,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)行嚴(yán)格的流程管理、質(zhì)量控制,逐步實(shí)現(xiàn)辦公、辦案和干部考核的信息化,建立業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化建設(shè)“三位一體”的管理機(jī)制。建立電視電話會議系統(tǒng)、內(nèi)部信息系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)。全面完成三級網(wǎng)建設(shè),建立全市信息安全體系。引進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才,加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。積極與縣財(cái)政溝通、協(xié)調(diào),爭取資金支持,補(bǔ)充交通通訊、偵查指揮、證據(jù)收集等裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

(九)切實(shí)加強(qiáng)基層院黨風(fēng)廉政建設(shè)

大力推進(jìn)教育、制度和監(jiān)督并重的程序和預(yù)防腐敗體系建設(shè),采取有力措施對易發(fā)生問題的重點(diǎn)人員和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)持執(zhí)行“收支兩條線”、扣押凍結(jié)款物、車輛管理和辦案安全工作的檢務(wù)督察;層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,實(shí)行了“一案三卡”制度,建立了執(zhí)法廉政檔案,認(rèn)真落實(shí)了巡視制度,加強(qiáng)了檢務(wù)督察工作;進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),對日常工作加強(qiáng)了考勤、檢查,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)和工作秩序管理,從而轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng);進(jìn)一步完善績效考評機(jī)制,使其成為干警評功受獎、職務(wù)晉升和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

(十)努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)

始終把保穩(wěn)定、促發(fā)展作為檢察工作的第一要務(wù)。半年來,積極完成了縣委布置的各項(xiàng)任務(wù),無論愛國衛(wèi)生活動,還是義務(wù)捐款等積極踴躍參加,突出了亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新性工作。時值抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,全院干警以堅(jiān)定的政治責(zé)任感和崇高的使命感,心系災(zāi)區(qū),全院干警先后捐款3次,累計(jì)28000元;多次送法進(jìn)企,為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)整章建制;為更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),暢通有利于招商引資及各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體渠道,制定了九條措施,全力推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境。

二、工作中存在的客觀問題及困難

1、反貪部門立案大要案比例少,主要原因是案源不足,缺乏攻堅(jiān)克難能力。

2、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督和民行抗訴力度還不夠,主要原因是不敢監(jiān)督,不會監(jiān)督。

3、檢察理論研究工作成果不顯著,媒體發(fā)表和采用率較低,尤其是不能在課題評選和大型法學(xué)類學(xué)術(shù)研討會上獲獎。主要原因是缺乏檢察理論研究人才。

4、各業(yè)務(wù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)中加分項(xiàng)目難度很大,有的考核項(xiàng)目加不上分值。究其原因是省院制定的標(biāo)準(zhǔn)太高,脫離基層院實(shí)際。

三、下半年年工作安排和主要措施

上半年,我院整體工作完成情況較好,年度重點(diǎn)工作完成及推進(jìn)速度較快,目標(biāo)都已完成過半,有的已完成全年工作任務(wù),尚在進(jìn)行而未完成的有望在六、七月份全面完成。為了順利完成全年目標(biāo)任務(wù),我院將抓住省、市院考核目標(biāo)不放松,按照重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解和考核細(xì)則規(guī)定逐項(xiàng)對照檢查分析,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)落實(shí),力爭基礎(chǔ)工作不丟分,找準(zhǔn)亮點(diǎn),力求加分,全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)深挖職務(wù)犯罪案件線索來源和民行案件線索來源,力爭超額完成指標(biāo)任務(wù);

2、進(jìn)一步加大立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督工作力度;

3、深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”和正規(guī)劃管理活動。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)控申工作,認(rèn)真做好群眾來訪接待和處理工作,確?!皧W運(yùn)會”期間無進(jìn)京到省上訪案件的發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)檢察理論研究和檢察宣傳工作,撰寫高質(zhì)量調(diào)研文章和檢察宣傳作品,提高媒體采用、發(fā)表率。

主要保障措施:

1、健全組織機(jī)構(gòu)。繼續(xù)強(qiáng)化以檢察長為組長,副檢察長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,強(qiáng)化對各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)、分析、督促和考評。

2、明確責(zé)任。強(qiáng)化主管檢察長和中層干部的責(zé)任意識,明確主管檢察長和科(局)長的責(zé)任和目標(biāo),規(guī)定獎懲辦法,對未達(dá)標(biāo)的科(局)長或在市院年終考評中位居后三位的,提出黃牌警告,位居后二位的,無條件引咎辭職或責(zé)令辭職。堅(jiān)決兌現(xiàn)辦案安全工作目標(biāo)責(zé)任狀和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

3、主動請求市院指導(dǎo)。為求得對基層院目標(biāo)考評管理細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)把握準(zhǔn)確,要加強(qiáng)與市院基層工作處的溝通聯(lián)系,研究具體工作推進(jìn)措施,切實(shí)解決疑難問題。

4、定期總結(jié)通報。堅(jiān)持每周一召開全院干警大會,檢察長對上周各部門的工作進(jìn)行小結(jié)。每月召開一次科(局)長會議,聽取各部門的工作情況匯報,要求各科(局)長做表態(tài)發(fā)言,院考評領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各部門目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評通報。

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