前言：本站為你精心整理了財(cái)政局加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)半年總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

2009年上半年，我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省、市財(cái)政工作會(huì)議、縣委十二屆八次全會(huì)精神，落實(shí)*縣十五屆二次人代會(huì)的有關(guān)決議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)財(cái)政、和諧財(cái)政、民生財(cái)政、服務(wù)財(cái)政的目標(biāo)任務(wù)，努力提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平，以提升“三個(gè)核心指標(biāo)”為著力點(diǎn)，積極培植壯大財(cái)源，努力組織財(cái)政收入，不斷提高財(cái)政保障能力,進(jìn)一步深化財(cái)政改革，以增收節(jié)支為重點(diǎn)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、高效，財(cái)政工作難中求進(jìn)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、2009年上半年工作完成情況

2009年上半年，全縣財(cái)政部門(mén)始終按照縣委、縣政府的總體部署，努力從“八個(gè)突出”全面開(kāi)展財(cái)政工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)政工作新局面。

(一)突出科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。

2009年上半年，全縣共組織財(cái)政收入4879萬(wàn)元，完成縣人代會(huì)批準(zhǔn)任務(wù)數(shù)10500萬(wàn)元的46%，比上年同期6171萬(wàn)元減收1292萬(wàn)元，下降21%。其中：上劃中央及省級(jí)稅收收入1705萬(wàn)元，完成縣人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算4500萬(wàn)元的38%，比上年同期3072萬(wàn)元減收1367萬(wàn)元，下降44%;地方一般預(yù)算收入完成3174萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)6000萬(wàn)元的53%，比上年同期3099萬(wàn)元增收75萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%?；鹗杖?31萬(wàn)元，上年同期無(wú)基金收入。

分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅部門(mén)1138萬(wàn)元，完成縣人代會(huì)批準(zhǔn)任務(wù)4500萬(wàn)元的25%，比上年3082萬(wàn)元減收1944萬(wàn)元，下降63%;地稅部門(mén)2336萬(wàn)元，完成縣人代會(huì)批準(zhǔn)任務(wù)4800萬(wàn)元的49%，比上年2189萬(wàn)元增收147萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%;財(cái)政部門(mén)1405元，完成縣人代會(huì)批準(zhǔn)任務(wù)1200萬(wàn)元的117%，比上年900萬(wàn)元增收505萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%。

上半年，全縣組織財(cái)政收入異常困難，主要原因：一是受金融危機(jī)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低。二是國(guó)家持續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于減速，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)。三是我縣重點(diǎn)企業(yè)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，主要支柱產(chǎn)業(yè)白糖價(jià)格大幅下滑直接造成財(cái)政減收。四是國(guó)際有色金屬市場(chǎng)持續(xù)滑坡，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，稅收下降。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)對(duì)全縣稅源進(jìn)行全面調(diào)研分析，及時(shí)了解全縣稅源情況，主動(dòng)作為，研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì);稅務(wù)部門(mén)以組織收入、加強(qiáng)征管為中心，加大執(zhí)法力度，按照“科技加管理”的總體要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，不斷深化征管改革，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加大稽查力度，積極清繳欠稅，堵塞跑、冒、滴、漏，做到應(yīng)收盡收;財(cái)政部門(mén)對(duì)全縣非稅收入進(jìn)行了摸底調(diào)查，落實(shí)征收任務(wù)，制定詳細(xì)的征收方案，使非稅收入成為收入增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)和財(cái)政相互依存，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有財(cái)政富裕，只有財(cái)政支撐才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，要充分發(fā)揮財(cái)政職能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反哺作用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收“雙贏”目標(biāo)。一是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極儲(chǔ)備和培育優(yōu)勢(shì)財(cái)源項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全縣范圍內(nèi)得到整體推進(jìn)，以“礦電結(jié)合”為代表的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目初顯成效，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ);二是認(rèn)真貫徹把招商引資作為*發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，房地產(chǎn)業(yè)和有色金屬開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)，帶來(lái)稅收收入增加;三是大力推進(jìn)甘蔗、茶葉、橡膠、泡核桃、木瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);四是積極支持以交通、農(nóng)業(yè)、水利、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步緩解“瓶頸”制約，改善發(fā)展環(huán)境。2009年上半年全縣預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的投入涵蓋了交通、農(nóng)林水、文教衛(wèi)生、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)，有效拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)突出公共財(cái)政職能，積極籌措資金，增強(qiáng)財(cái)政保障能力

2009年上半年，全縣共安排一般預(yù)算支出13315萬(wàn)元，完成年初預(yù)算46507萬(wàn)元的29%，比上年11019萬(wàn)元增支2296萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%。其中:縣級(jí)支出11990萬(wàn)元,完成年初預(yù)算43307萬(wàn)元的28%，比上年9745萬(wàn)元增支2245萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)支出1325萬(wàn)元，完成年初預(yù)算3200萬(wàn)元的41%，比上年1274萬(wàn)元增支51萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%。

安排基金支出96萬(wàn)元，完成年初預(yù)算307萬(wàn)元的31%，比上年22萬(wàn)元增支74萬(wàn)元，增長(zhǎng)336%。

從財(cái)政支出情況看，財(cái)政支出按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持量入為出，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，按照“（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人：”）保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的支出原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是保障在職、離退休人員工資、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、低保人員生活補(bǔ)助以及優(yōu)撫救濟(jì)對(duì)象的各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放，確保了社會(huì)穩(wěn)定;二是加大和改善民生投入，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，特別是增加對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、公共安全等關(guān)系民生的重點(diǎn)支出，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展;三是安排一定的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和車(chē)輛經(jīng)費(fèi)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);四是基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和事業(yè)發(fā)展的資金需要，支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)、平安*建設(shè)。

(三)突出“三農(nóng)”問(wèn)題，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼政策，完善“一折通”的管理辦法和措施，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，拓展投資渠道，增加農(nóng)業(yè)投入，2009年上半年共投入支農(nóng)資金1615萬(wàn)元，用于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)和退耕還林資金補(bǔ)助的管理，保障農(nóng)民的切身利益。共落實(shí)以“一折通”方式兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼1254.26萬(wàn)元，發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼287.86萬(wàn)元，發(fā)放對(duì)象35982頭，兌付石油產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼15.24萬(wàn)元，有效地激勵(lì)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

(四)突出以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)。

大力促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，落實(shí)優(yōu)撫安置和救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)資金。

按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障的投入力度。切實(shí)加強(qiáng)民生支出的保障，不折不扣貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，2009年上半年共投入農(nóng)村義務(wù)教育資金2827.34萬(wàn)元;二是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)改革和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，投入資金356.27萬(wàn)元;三是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題，共組織發(fā)放農(nóng)村居民低保資金837.71萬(wàn)元，發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金266.58萬(wàn)元。

(五)突出“立足項(xiàng)目爭(zhēng)財(cái)”，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，促進(jìn)*各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

全力做好建立項(xiàng)目庫(kù)工作，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，2009年共申報(bào)3個(gè)邊境地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，申報(bào)金額750萬(wàn)元;申報(bào)基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)金額370萬(wàn)元;為謀求*農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，財(cái)政局全力以赴做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)申報(bào)工作，申報(bào)勐捧鎮(zhèn)噸糖田改造和忙丙鄉(xiāng)雙高蔗園建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)金額757萬(wàn)元;多渠道籌措資金加強(qiáng)基層組織活場(chǎng)所建設(shè)，建設(shè)31個(gè)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，投資189萬(wàn)元。

(六)突出機(jī)制體制創(chuàng)新，深化財(cái)政改革，提高理財(cái)水平。

繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革，全面實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作，以勐堆鄉(xiāng)為試點(diǎn)進(jìn)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。強(qiáng)化非稅收入管理，集中財(cái)力辦大事。

一是按照內(nèi)容完整、項(xiàng)目明細(xì)、定額科學(xué)、程序規(guī)范的原則，全面推行部門(mén)預(yù)算改革，為實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件;二是選擇會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較好的財(cái)政局、廣播電視局、勞動(dòng)保障局、水利局4個(gè)部門(mén)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作。著手制定了實(shí)施方案和改革措施，將試點(diǎn)單位財(cái)政性資金納入改革范圍，加快建立以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，每月及時(shí)將試點(diǎn)單位額度下達(dá)銀行和人民銀行，月末與試點(diǎn)單位做好額度結(jié)余資金的對(duì)賬工作;三是繼續(xù)深化非稅收入“收支兩條線”管理改革，積極做好非稅收入征管機(jī)構(gòu)的組建工作;四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府采購(gòu)管理暫行辦法》，按照“建制度、抓規(guī)范、上規(guī)?！钡目傮w目標(biāo)，不斷加大工作力度，制度建設(shè)和規(guī)范管理取得了新的成效，2009年上半年共組織政府采購(gòu)33次，采購(gòu)金額551.31萬(wàn)元，節(jié)約資金28.89萬(wàn)元，綜合節(jié)約率5.2%。;五是繼續(xù)深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革。在保證資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革工作，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為縣級(jí)財(cái)政的一級(jí)預(yù)算單位，實(shí)行“預(yù)算縣編、核算統(tǒng)一、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)直接管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支。

(七)突出監(jiān)管職能，規(guī)范財(cái)政管理，提高資金使用效益。

強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政日常監(jiān)管，積極推動(dòng)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效。

一是狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。開(kāi)展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報(bào)名、培訓(xùn)、考試和會(huì)計(jì)人員登記注冊(cè)工作，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有所提高;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層財(cái)政干部的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)能力。

二是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。加強(qiáng)稅費(fèi)收入全過(guò)程監(jiān)督和管理，并重點(diǎn)開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外收入情況檢查，努力提高收入質(zhì)量;積極開(kāi)展行政事業(yè)單位小金庫(kù)清理工作;嚴(yán)格執(zhí)行縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織非稅收入的積極性;加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保把有限資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)戶(hù)管理和封閉運(yùn)行，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、科學(xué)使用。

(八)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提高執(zhí)行力、激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。開(kāi)展機(jī)關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高財(cái)政服務(wù)全縣大局能力。突出整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、值班等制度;強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高工作效率。向社會(huì)公開(kāi)承諾、股室崗位職責(zé)、辦事流程、辦事制度、文明辦公用語(yǔ)等，做到對(duì)外公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求和服務(wù)承諾，方便了辦事人員，提高了辦事效率;突出建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、請(qǐng)假和去向告知制等制度，促使局機(jī)關(guān)的行政行為更加民主化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化;做好政府信息公開(kāi)工作,為宣傳*和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。積極開(kāi)展“掛鉤幫扶制”活動(dòng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入扶貧掛鉤點(diǎn)木場(chǎng)鄉(xiāng)綠蔭村與兩委班子進(jìn)行座談，深入農(nóng)戶(hù)訪貧問(wèn)寒，了解村情民意，積極幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題;積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，安排一名新農(nóng)村指導(dǎo)員，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才、技術(shù)和資金支持。另外，由于各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)突出，今年3月份被縣委、縣政府授予文明單位稱(chēng)號(hào)。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象。堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，用制度管權(quán)、用制度管人，按制度辦事。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，用嚴(yán)密的制度來(lái)約束、用有力的監(jiān)督來(lái)防范，筑牢了拒腐防變的思想防線。簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

四是加強(qiáng)檔案管理，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2009年上半年對(duì)2008年檔案進(jìn)行了全面整理歸檔，完成了單位文書(shū)、財(cái)會(huì)、基建、設(shè)備、聲像、實(shí)物等檔案資料的收集、分類(lèi)、裝訂、歸檔工作，并完善了各項(xiàng)保管利用制度和檔案設(shè)施。

二、存在的困難和問(wèn)題

半年來(lái)，全縣財(cái)政工作難中求進(jìn)，取得了一些成績(jī)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒的認(rèn)識(shí)到，財(cái)政改革和發(fā)展中還存在很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是受“金融”危機(jī)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低。二是國(guó)家持續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于減速，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)。三是全縣重點(diǎn)企業(yè)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，主要支柱產(chǎn)業(yè)白糖價(jià)格大幅下滑直接造成財(cái)政減收。四是國(guó)際有色金屬市場(chǎng)持續(xù)滑坡，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，稅收下降。五是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益不高，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢固。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，交通瓶頸制約，城鎮(zhèn)化、程度不高，社會(huì)事業(yè)欠賬較多。七是財(cái)政收入規(guī)模小，質(zhì)量差，對(duì)上級(jí)財(cái)政依賴(lài)程度大。八是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，公共服務(wù)均等化還有差距。

三、2009年下半年工作計(jì)劃

針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，2009年下半年，全縣財(cái)政工作將以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮財(cái)政職能，綜合運(yùn)用財(cái)政政策杠桿，支持經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，打牢財(cái)政增收的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性互動(dòng);以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步健全和完善公共財(cái)政體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要;全面推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為更好地完成2009年下半年財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)，我們應(yīng)做好以下幾項(xiàng)主要工作：

(一)采取有力措施，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步提高我縣財(cái)政收入占gdp比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，2009年財(cái)政收入計(jì)劃11500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2%。繼續(xù)配合稅務(wù)部門(mén)做好收入組織工作，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是建立財(cái)政收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，收入任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)，工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人的財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任制。二是加大稅收稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅行為，防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。積極配合稅務(wù)部門(mén)加大依法治稅力度，規(guī)范和整頓稅收秩序，強(qiáng)化征管責(zé)任，嚴(yán)格征收制度，提高收入質(zhì)量，確保稅收及時(shí)足額均衡入庫(kù)。三是加強(qiáng)非稅收入征管，拓展財(cái)政收入增長(zhǎng)空間，認(rèn)真做好政府性基金、土地出讓金、罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等收入的清繳入庫(kù)工作。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要

轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的理財(cái)思路，按照“財(cái)源建設(shè)為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、深化改革為動(dòng)力、收支平衡為目標(biāo)”的基本原則，實(shí)現(xiàn)理財(cái)觀念、理財(cái)方式和財(cái)政服務(wù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，切實(shí)有效地解決好財(cái)政“缺位”與“越位”的問(wèn)題。財(cái)政支出要按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的原則，調(diào)整范圍，確保重點(diǎn)，壓縮一般，注重效益。財(cái)政支出重點(diǎn)必須緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展思路來(lái)安排預(yù)算。在支出安排上，研究投入方式、規(guī)模，用于“吃飯”的資金精打細(xì)算，用于“建設(shè)”的資金講求效益。2009年財(cái)政支出預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)5%。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高資金使用效率

一是按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，做到資金跟著項(xiàng)目走，撥款跟著進(jìn)度走的要求，督促項(xiàng)目按期完工，及早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;二是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)惠農(nóng)政策;三是切實(shí)搞好2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及邊境地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施和資金管理工作;四是積極配合項(xiàng)目部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目，督促項(xiàng)目部門(mén)按期完工，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革

財(cái)政改革是規(guī)范和提高財(cái)政理財(cái)能力、規(guī)范政府行為。一是全面實(shí)施部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理制度改革。通過(guò)建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，增加預(yù)算透明度，提高預(yù)算編審質(zhì)量，硬化預(yù)算約束;二是進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革，積極組建非稅收入征管機(jī)構(gòu)，規(guī)范非稅收入管理，拓展財(cái)政增收空間;三是規(guī)范政府采購(gòu)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為，逐步實(shí)行采管分離，提高采購(gòu)資金節(jié)約率;四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)返彈的長(zhǎng)效機(jī)制;五是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，提高國(guó)有資產(chǎn)利用率;六是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革;七是著力推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，提高財(cái)政信息化水平。