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今年以來,我縣統(tǒng)計法制工作按照省、市統(tǒng)計法制工作的總體要求,堅持以“依法治統(tǒng)”為主導,以強化統(tǒng)計基礎為目標,以提高數(shù)據質量為根本,依法管理統(tǒng)計、依法做好統(tǒng)計、依法發(fā)展統(tǒng)計,進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法,強化統(tǒng)計監(jiān)督,凈化統(tǒng)計環(huán)境,維護統(tǒng)計秩序,進一步提升依法統(tǒng)計水平,努力為統(tǒng)計改革、建設和服務提供法律保障。一、進一步加大普法宣傳力度,全力抓好統(tǒng)計普法教育工作。按照全縣“五五”普法規(guī)劃確定的目標任務,切實加強法規(guī)宣傳和普法教育工作,為進一步規(guī)范統(tǒng)計行為、改善統(tǒng)計環(huán)境、嚴肅統(tǒng)計數(shù)據將起到積極作用。
——致信企業(yè)“老總”依法做好統(tǒng)計工作。新年始伊,為進一步取得社會各界對統(tǒng)計工作的理解和支持,進一步提高統(tǒng)計單位對統(tǒng)計工作的配合程度,致信給全縣規(guī)上工業(yè)及限上貿易企業(yè)“老總”,感謝它們多年來對統(tǒng)計工作的關心和支持,提醒企業(yè)“老總”自覺依法做好統(tǒng)計。
——積極貫徹實施《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》后,X興局縣局、隊高度重視,及時召開專題會議,全面貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》。一是組織機關全體干部職工認真學習宣傳《處分規(guī)定》,要求全體干部職工在今后工作中必須堅持實事求是,依法統(tǒng)計,切實履行職責,嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為;二是召集各鎮(zhèn)(街)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計員專題學習貫徹《處分規(guī)定》,要求充分認識《處分規(guī)定》重要性,把好源頭數(shù)據質量關;三是印發(fā)《關于認真學習貫徹〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)必須加強學習,廣泛宣傳,確保《處分規(guī)定》得到切實貫徹落實;四是贈送《<統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定>讀本》及宣傳資料;五是組織做好《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》知識測試工作。
——切實抓好統(tǒng)計調查對象普法教育工作。一是堅持統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計普法相結合,二是結合年報培訓、業(yè)務培訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育開展普法宣傳,三是繼續(xù)與司法、新聞單位聯(lián)手面向社會開展統(tǒng)計法制宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識;
——繼續(xù)加強領導干部統(tǒng)計普法工作。繼續(xù)爭取與人大、組織部、縣委黨校聯(lián)合開展領導干部統(tǒng)計法制培訓,舉辦領導干部統(tǒng)計普法講座,著力提高領導干部依法管統(tǒng)計的意識和水平。
二、進一步強化基礎工作建設,著力推進統(tǒng)計依法行政。
——依法規(guī)范統(tǒng)計報表遲報行為。一是建立統(tǒng)計遲報通報制度。及時性、準確性是統(tǒng)計工作最基本的要求,其中及時性是關鍵,當前一些基層統(tǒng)計調查單位對統(tǒng)計工作配合程度不高,統(tǒng)計報表遲報現(xiàn)象時有發(fā)生,報表催報工作占去了基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作者大量工作時間,牽制了大量的精力,成為基層統(tǒng)計部門非常頭痛的一大難題。為破解這一難題,今年初,在充分運用法律手段,在強化統(tǒng)計報表網上提醒、催報的基礎上,建立統(tǒng)計報表遲報月度通報制度,以通報和執(zhí)法相結合,不斷增強基層單位統(tǒng)計法律意識,著力治理統(tǒng)計遲報現(xiàn)象,保障統(tǒng)計工作的嚴肅性。二是強化統(tǒng)計催報功能。針對目前一些調查對象,特別是一些新增的服務業(yè)企業(yè),存在對依法準確、及時填報統(tǒng)計報表認識不足的情況,為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據的及時性,今年以來,已對70多家未按時上報統(tǒng)計報表的調查單位下達了《統(tǒng)計調查表催報單》。進一步規(guī)范統(tǒng)計報表的及時性、準確性,為科學決策提供及時、有效的服務。
——努力加強統(tǒng)計隊伍建設。為進一步提高統(tǒng)計人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德修養(yǎng)和個人綜合素質,為科學決策提供更可靠、更優(yōu)質的數(shù)據,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據的質量,今年以來,在繼續(xù)強化統(tǒng)計從業(yè)資格認定的基礎上,制訂并出臺了《*統(tǒng)計繼續(xù)教育工作實施意見》及《09*統(tǒng)計教育與統(tǒng)計法制培訓計劃》。從5月開始,已著手組織實施全縣首期統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓工作。
——繼續(xù)強化對鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計基礎工作的考核機制,從統(tǒng)計基礎、統(tǒng)計業(yè)務、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計服務四個方面,推進以數(shù)據質量為核心,以統(tǒng)計隊伍建設為根本,以規(guī)范統(tǒng)計制度為保障的鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計工作規(guī)范化、標準化、制度化、法制化建設。
——組織開展鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作專項調查。按照國家統(tǒng)計局《關于開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計工作基本情況調查的通知》(國統(tǒng)字〔09〕39號)文件精神,從5月以來,在全縣開展鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作基本情況調查。進一步了解與探索加強統(tǒng)計基層基礎建設工作,進而為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據質量提供保障。
三、進一步加強數(shù)據質量檢查,傾力依法規(guī)范統(tǒng)計行為。
——突出重點,加強對重點行業(yè)和重要數(shù)據的執(zhí)法檢查,確保統(tǒng)計數(shù)據的真實可信,集中力量對經濟普查、節(jié)能降耗、新開工投資項目、服務業(yè)統(tǒng)計、建筑業(yè)統(tǒng)計開展專項檢查或重點稽查,有力地維護統(tǒng)計秩序,推進統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
四、進一步創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法理念,致力提升統(tǒng)計執(zhí)法效能。
——牢固樹立依法治統(tǒng)理念。從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設法治政府的高度,充分認識統(tǒng)計部門推進依法行政的重大意義,把依法統(tǒng)計作為一項全局性的工作認真抓好,采取有效措施,不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平,努力維護統(tǒng)計法的嚴肅性、權威性。
——繼續(xù)完善統(tǒng)計執(zhí)法機制。繼續(xù)制定統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制,推動權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運行體制,建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查指導制度,統(tǒng)計違法預警制度,行政處罰案件三會談制度等三項工作制度,切實提高依法行政的意識和依法辦事的水平。
——切實抓好規(guī)范行政自由裁量制度,確保規(guī)范行政自由裁量制度執(zhí)行到位。根據《*規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作方案》X縣政辦[20*]87號文件的要求,*局自去年9月以來,從“七個方面”扎實開展了規(guī)范行政自由裁量權制度建設工作。今年初,在認真總結前期工作有基礎上,進一步深化完善了行政處罰自由裁量權的具體實施辦法和裁量標準及相關的配套制度,匯編制作了*統(tǒng)計局規(guī)范行政自由裁量權合訂本。
——積極探索統(tǒng)計執(zhí)法方式。在繼續(xù)推行綜合統(tǒng)計執(zhí)法基礎上,探索110快速統(tǒng)計執(zhí)法機制,逐步形成法制牽頭、專業(yè)聯(lián)動的執(zhí)法工作運行機制,實行全員執(zhí)法,努力從單一的懲處違法行為向預防、監(jiān)管、教育、服務與懲處并重轉變;繼續(xù)爭取人大、監(jiān)察、法制等部門聯(lián)合開展統(tǒng)計執(zhí)法情況專項檢查,努力增強統(tǒng)計法的執(zhí)行力。
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