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今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的大力支持及各部門密切協(xié)作下,我辦信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),致力于降低越級(jí)上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,為進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。我們的做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大信訪工作力度
隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會(huì)矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。辦事處黨委、行政進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把信訪工作納入重要議事日程,多次在黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行了基層信訪工作“一票否決制”。辦事處與村、社區(qū)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,要求認(rèn)真履行職責(zé),工作到位,狠抓落實(shí),提高了信訪工作的辦案效率和質(zhì)量。今年以來(lái),我辦受理上級(jí)交辦件4件,受理群眾來(lái)信來(lái)訪17件76人次,回函答復(fù)信件6封,調(diào)節(jié)涉法經(jīng)濟(jì)糾紛案8起,處置舉報(bào)信4封,其中集體訪14批128人,群體訪5批130人次,個(gè)人訪27人次,重復(fù)訪24人次,
二、健全機(jī)構(gòu),完善基層信訪組織,提高信訪工作隊(duì)伍整體素質(zhì)
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作,辦事處成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由紀(jì)委書記XXX兼任信訪辦公室主任,村、社區(qū)配備了專職信訪員,形成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò),做到層層有人接待來(lái)訪群眾,級(jí)級(jí)有人辦理來(lái)放反映的問(wèn)題。辦事處黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人,并明確了黨委副書記唐定國(guó)分管信訪工作,使信訪信息工作層層有人負(fù)責(zé),對(duì)可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。為了增強(qiáng)信訪工作人員思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高信訪工作隊(duì)伍整體素質(zhì),我辦堅(jiān)持每周五組織舉辦一次政治學(xué)習(xí),同時(shí)根據(jù)每周案件的性質(zhì),安排學(xué)習(xí)所涉及到的法律法規(guī)。
三、建立健全信訪工作制度,促進(jìn)了信訪工作逐漸走上制度化、規(guī)范化軌道
我辦堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管、水協(xié)調(diào)”的原則,結(jié)合我辦實(shí)際制定了《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》和《領(lǐng)導(dǎo)接待日接待工作安排表》,建立健全了《來(lái)訪人員群眾須知》,《信訪工人員職責(zé)》等信訪工作各項(xiàng)制度,切實(shí)把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處,使我辦的信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動(dòng)了信訪工作的開展,增強(qiáng)了工作可操作性,提高了信訪工作整體水平。自年初以來(lái),我辦先后深入基層了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,派查、摸底,提前介入,超前處理,做社會(huì)調(diào)研31次,走訪群眾158人次,召集各類協(xié)調(diào)會(huì)6次,形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪辦具體負(fù)責(zé),各方密切配合的有效機(jī)制。
四、加大“重復(fù)上訪的專項(xiàng)治理”工作力度,強(qiáng)化對(duì)信訪案件的督辦工作
我辦始終把遏止集體訪與重復(fù)訪作為信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓,對(duì)全辦重復(fù)上訪案件進(jìn)行了全面排查摸底,在具體實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,有效緩解各種矛盾,把重復(fù)上訪的群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀€(wěn)定在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層。通過(guò)采取及時(shí)預(yù)防,提前介入,變被動(dòng)受訪為主動(dòng)下訪,變行政治訪為依法治訪,變單一治訪為綜合治訪等有效措施,嚴(yán)格把握政策界限,保持政策和工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性、防止誘發(fā)新的矛盾和問(wèn)題;對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,周密部署,積極深入探索建立和完善上訪問(wèn)題的經(jīng)常性工作機(jī)制,確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,使重復(fù)上訪事件得到了有效的遏止,避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和不良影響的發(fā)生。
五、做好今后信訪工作的措施及辦法
根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢(shì)和任務(wù),按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求,我辦在今后的工作中,要重點(diǎn)抓好以下三方面的工作:
1、落實(shí)責(zé)任,抓住機(jī)遇
繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的新局面,要繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定期向區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪工作,指導(dǎo)基層信訪工作的開展,研究解決群眾反映的人點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑。健全各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鞏固各部門各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。
2、貫徹條例,依法行政
要進(jìn)一步加大《信訪條例》的貫徹實(shí)施力度,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)信訪干部的法制教育,不斷強(qiáng)化法制觀念和依法辦事意識(shí),切實(shí)提高依法行政和依法處理信訪問(wèn)題的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,依法應(yīng)到和規(guī)范群眾的信訪行為,教育和疏導(dǎo)其依法逐級(jí)有序信訪,積極引導(dǎo)通過(guò)司法途徑和法律程序解決。
3、要完備調(diào)處預(yù)案。
堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的信訪工作原則,做到發(fā)現(xiàn)有重大信訪苗頭和突發(fā)性事件征兆時(shí),要及時(shí)報(bào)告,啟動(dòng)調(diào)出預(yù)案,果斷處理。把涉訟信訪問(wèn)題向司法渠道分流,形成人民群眾有求必應(yīng)、有應(yīng)必為、有為必著的“呼有所應(yīng)、困有所幫”的良好局面。