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今年一季度，我們按照市局工作會議要求，堅持以“圍繞一個中心，突出兩個重點，切實抓好六個方面工作”的工作思路，以深化效能革命為契機，狠抓各項工作措施的落實，取得了較好成績，全縣共組織入庫5164.59萬元(含代征工會經費)，完成了市局年奮斗目標任務的27.25%，占縣政府年任務的28.85%，實現(xiàn)了“開門紅”。

一、一季度稅收收入形勢分析

（一）地稅收入實現(xiàn)了“三增長”。一是地稅總收入較去年同比增加756.95萬元，增長17.99%；二是省級收入較去年同比增加603.57萬元，增長了76.22%；三是縣級收入較去年同比增加25.22萬元，增長了1.18%。

（二）收入實現(xiàn)了均衡入庫。1-3月，我局入庫稅收和基金附加收入5164.59萬元，完成市局年度奮斗目標任務的27.25%，超時間進度2.25個百分點；完成縣府年計劃28.85%，超時間進度3.85個百分點。

（三）主體稅種增收突出。1-3月稅收增收主要集中在營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅、契稅，四個稅種共增收1649.80萬元，對稅收增量的貢獻率達到227.20%。對稅收入庫的增長起到了重要的支撐作用，其主體地位尤為明顯，成為了拉動本季稅收增長的主要因素。

（四）各單位組織收入入庫發(fā)展平衡。2006年1-3月份城區(qū)四個直屬單位（太和、直屬、直屬二所、稽查）共征收入庫地稅收入4726.62萬元，完成年度計劃26.09%，超平均進度1.09個百分點，較去年同比增長了93.94%，占地稅收入總入庫數(shù)的91.52%；11個基層所1-3月共征收入庫地稅收入437.96萬元，完成年度計劃39.07%，超平均進度14.07個百分點，較去年同比增長了308.72%，占地稅收入總入庫數(shù)的8.48%?？偟膩砜矗炯径愂帐杖?yún)f(xié)調增長的態(tài)勢明顯，稅收收入完成進度情況處于良好態(tài)勢，城區(qū)和基層所稅收收入均超額完成了本季收入任務。

（五）重點企業(yè)稅收入庫進度不均衡。1-3月，我縣四大集團稅收入庫與去年同期比呈現(xiàn)出一增三減的格局，重點企業(yè)稅收入庫進度不均衡。其中：美豐公司入庫1387萬元，與去年同期比增加474萬元；沱牌公司入庫61萬元，與去年同期比減少689萬元；明珠公司入庫181萬元，與去年同期比減少252萬元；銀華公司入庫60萬元，同比減少5萬元。

（六）單個稅種呈現(xiàn)“八增四減”態(tài)勢。按與去年同比口徑，一季度增加的有營業(yè)稅、個人所得稅、資源稅、城維稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等八個稅種，同比增加1709.6萬元，減少的有企業(yè)所得稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅等四個稅種，同比減少1020.02萬元。

二、所做的主要工作

我們抓住全縣加快丘區(qū)示范縣建設的有利形勢，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，進一步加強班子隊伍建設，積極實施科學化、精細化管理，強化稅務稽查，促進了一季度稅收的穩(wěn)定增長。

（一）堅持以組織收入為中心，認真落實收入目標責任制。一是加強目標責任制管理和落實，完善稅收任務下達辦法，更具科學性。及時分解落實年度工作目標，與各單位簽訂了《年度工作目標責任書》；二是強化任務意識，建立健全局領導聯(lián)系重點企業(yè)和各征收單位的分片包干工作制，加強督導力度，確保完成奮斗目標任務；三是重新修訂《射洪縣地稅系統(tǒng)季度（辦年）工作目標考核辦法》，加大考核力度，對稅收收入完成情況實行逗硬考核。

（二）進一步加強房地產等稅收管理。一是進一步規(guī)范房地產稅收管理?？h局成立了專門負責房地產稅收征管的直屬稅務二所，對該所配了所長、兩名副所長和紀檢監(jiān)察員，切實加強領導。自年初成立以來，實施房地產稅收“四個一”管理效果明顯，一季度，該所征收入庫房地產稅收1208萬元，比去年同期入庫數(shù)397萬元增加811萬元，增長2倍；二是加大服務業(yè)稅收日常征管力度。一季度充分把握春節(jié)期間“假日經濟”的有利時機，加強對餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等的有效監(jiān)控，1-3月入庫服務業(yè)稅收234.59萬元，同比增收34.26萬元，增幅達17.10%；三是做好2005年度所得稅匯算清繳工作和管戶建檔建卡工作，全面落實了稅收管理員制度，實施了稅收管理員下戶巡查巡訪制度，有效實施了稅源監(jiān)控。

（三）以深化機關效能革命為契機，做好ISO質量管理體系認證相關工作。各單位、各部門積極工作，對內部設置、崗責體系、工作流程作了進一步的調整和完善，印發(fā)了《質量手冊》和《工作規(guī)程》并認真組織干部職工學習。切實開展效能革命工作，印發(fā)了《關于進一步深化效能革命工作的實施意見》（射地稅發(fā)〔2006〕30號）并認真組織實施，開展了明查暗訪，對未按規(guī)定著裝的6位職工進行了通報并扣發(fā)了獎金，有力地促進了各項工作的順利開展。

（四）堅持標本兼治、綜合治理，加強黨風廉政建設。一是及時召開了地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議，與各單位和個人層層簽訂了責任書。二是嚴格執(zhí)行領導職務任期制，逗硬落實干部任用條例，全面落實《遂寧市地稅系統(tǒng)干部交流工作暫行辦法》，選拔任用部分領導走上領導崗位，干部選拔工作進一步規(guī)范化。三是開展學習黨章活動，把遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為重大任務抓緊抓好。四是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，一季度，全局未發(fā)生一起違風黨紀的人和事。

三、二季度工作要求

一季度全縣地稅形勢較好，為完成半年收入任務打下了良好的基礎。但是，稅收形勢我們不能樂觀，按市局年奮斗目標的任務要求，1-6月需完成各項稅收任務9475萬元。其中：工商稅（含契稅、耕地占用稅）6475萬元，企業(yè)所得稅2700萬元，基金附加300萬元。要完成二季度的收入任務，特別是要完成縣級收入任務，我們面臨的形勢十分嚴峻，務必引起大家高度重視。二季度，我們要抓好以下幾個方面工作：

（一）開展社會主義榮辱觀教育，加強干部隊伍建設。同志今年3月4日看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時強調，要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，要堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。“八榮八恥”概括精辟，內涵深邃，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導向，為我國公民道德建設樹起了新的標桿。作為地稅系統(tǒng)干部職工貫徹落實同志的這一重要指示，當務之急就是要認真學習，深刻領會其內涵，結合稅收工作特點，樹立正確的稅收榮辱觀，樹立“以熱愛地稅為榮，以損害地稅為恥”思想：一是要為納稅人服好務，爭當“人民滿意公務員”；二是要在日常生活中遵循基本準則，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，做個好公民；三是要講科學，學業(yè)務，懂榮辱，做個合格的好稅官。

（二）圍繞組織收入的中心，加強稅收征管，確保實現(xiàn)“雙過半”目標。一是繼續(xù)強化收入目標責任管理，逗硬實施月份收入考核，充分運用考核激勵機制挖掘征管工作效能；二是進一步強化任務意識，繼續(xù)實行局領導聯(lián)系重點企業(yè)和各征收單位的分片包干工作制，加強督導力度，確保完成奮斗目標任務；三是繼續(xù)深化房地產稅收一體化管理，確保房地產稅收收入的穩(wěn)步持續(xù)增長；四是加大各項基金附加征收入庫力度，務必實現(xiàn)均衡入庫;五是加大稅收執(zhí)法力度，發(fā)揮稽查和日常檢查的職能作用，防止欠稅，增加收入。

（三）開展發(fā)票、稅票專項檢查，加強稅收票證管理。一是組織開展稅收票證大檢查。按照市局安排重點對2005年所填開的稅票進行大檢查，2006年嚴禁手工填開稅票。二是開展發(fā)票稽核工作。加大對發(fā)票領用金額與所交稅款之間的核查力度，對重點稅源企業(yè)、建安項目、貨運發(fā)票實施聯(lián)查，防范和整治“頭大尾小”。三是嚴格免稅發(fā)票管理，做好下崗職工享受稅收優(yōu)惠政策的資格審查，制定和落實享受免稅發(fā)票額度的政策界限，避免個別人鉆政策空子導致稅收流失。

（四）規(guī)范內部行政管理，做好政務事務財務工作。要進一步修訂完善各項管理制度，嚴格落實會議、接待和公文管理制度，認真做好督查督辦和目標考核工作，進一步做好安全消防、保密保衛(wèi)工作和做好衛(wèi)生綠化等工作。要進一步完善財務管理制度，基層經費開支嚴格執(zhí)行送監(jiān)察室審核制度，切實做到財務管理有章可循。要規(guī)范工會活動方式和形式，機關和基層單位原則上不到縣外開展工作活動、黨員活動。

（五）深化效能革命工作，做好ISO質量體系認證各項工作。要堅持把開展“效能革命”工作貫穿于地稅工作始終，切實加強領導，強化執(zhí)行落實，要以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的制度把效能革命長期抓下去，嚴格執(zhí)行上班簽到制度，機關首先從領導做起，領導班子成員均要按時到辦公室進行簽到，要進一步加大明查暗訪力度，強化“兩權”監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，對影響效能革命、破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事要堅決進行嚴肅查處，確保各項措施落到實處。要認真組織干部職工學習ISO《質量手冊》和《工作規(guī)程》，做好質量管理體系認證的各項準備工作。

五是全面落實稅收管戶聯(lián)系責任制，執(zhí)行市、縣稅收管理員巡查巡訪制度，強化工作責任追究，提高稅收征管質量水平。

六是對照市局和縣政府年度工作目標要求，認真做好上半年工作目標考核自查工作。