開展食品安全專項整治第一階段的情況匯報
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為切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，維護消費者合法權(quán)益和食品市場經(jīng)營秩序，今年以來，我市各級工商部門在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，按照國家工商總局及省工商局的要求，精心組織，周密安排，并組織精干力量，采取有力措施，繼續(xù)深入開展了食品安全專項整治工作，取得了新成效，現(xiàn)將食品安全整治行動第一階段工作總結(jié)如下：
一、領導重視，統(tǒng)一認識，專項整治工作扎實
1、加強領導，健全機構(gòu)。為把整治工作推向縱深發(fā)展，我局結(jié)合當?shù)貙嶋H，一是市局成立了以局長張大中任組長，副局長王勇、王安平、蔣定喜為副組長，消保科、市場科、紅盾辦、辦公室等相關科室為成員單位的食品安全專項整治領導小組，各縣（區(qū)）局、分局也成立了相應的組織機構(gòu)；二是簽定了流通領域商品（食品）質(zhì)量監(jiān)管責任書，實行一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的責任制，以及對不履行職責、監(jiān)管力度不夠、不作為等情況實行責任追究制；三是印發(fā)了《遂寧市工商行政管理局2006年食品安全三次集中整治行動實施方案》，同時按照省、市政府及國家工商總局、省局的有關要求，及時對專項整治工作的時間、內(nèi)容、措施、要求等進行調(diào)整，緊緊圍繞重點品種、重點對象、重點區(qū)域開展食品安全專項整治工作，確保了整治工作取得新的成效。
2、突出重點，認真開展各項專項執(zhí)法行動。
（1）認真開展包裝食品安全及食品添加劑專項執(zhí)法檢查。在整治中，以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容，重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、營養(yǎng)保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等十大類品種。重點查看包裝標示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產(chǎn)日期和有效期限，查看食品商標是否有侵權(quán)和違法使用行為，查看食品廣告是否有虛假和誤導宣傳行為，是否存在濫用食品添加劑、超標使用食品添加劑等行為。
（2）開展春季食品安全綜合整治。我局從2006年X月X日起至X日在全市開展了春季食品安全專項整治。在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及長期存在制假售假行為的區(qū)域，重點檢查了糧、油、肉、蔬菜、水果、酒、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品。X月X日，省春季食品安全督查組對我市春季食品安全綜合工作進行了督查，督查組對我市春季食品安全綜合整治工作予以了高度評價。
（3）開展了對含蘇丹紅食品進行查處的執(zhí)法行動，嚴格按省局要求實行了日報制，啟動了重要食品備案制，對流通領域銷售的食品（包括辣椒油、紅油豆瓣、火鍋底料、方便面、含辣椒的腌菜等食品）實行了重要食品備案。
（4）加強節(jié)日市場監(jiān)管。元旦、春節(jié)、“五一”期間，我局開展了大規(guī)模的節(jié)日市場專項整治，嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權(quán)益的行為，有力地維護了的節(jié)日市場秩序，為廣大消費者營造了安全放心的消費環(huán)境。在整治中，一是以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容，重點檢查十大類包裝食品；二是督促指導食品經(jīng)營戶建立查驗登記制度，嚴防不合格食品進入市場；三是加強流通領域節(jié)慶食品和季節(jié)性熱銷食品的執(zhí)法檢查，強化了食品流通領域中重點市場、超市的抽樣檢測，確保了廣大群眾的消費安全。
（5）重拳出擊，切實保障廣大兒童的身體健康和生命安全。按照國家工商總局、省局要求，結(jié)合我市實際，我局在“六一”兒童節(jié)前夕對全市兒童食品銷售網(wǎng)點進行一次全面清查。
（6）繼續(xù)深入開展“重質(zhì)量、講誠信”、“百城萬店無假貨”等活動。加強了對農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，進一步開展“千村萬戶拒偽劣”活動，每個工商所聯(lián)系了10戶農(nóng)民消費者，將維權(quán)工作落到了實處。
3、加強監(jiān)管，繼續(xù)完善食品安全長效監(jiān)管機制。
（1）在流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管中，我局結(jié)合省局“四制兩查”，繼續(xù)完善和深化市局“五制二查一承諾一指導”的監(jiān)管模式，注重我局結(jié)合實際，積極探索企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的監(jiān)管機制，加強督促檢查，強化經(jīng)營者自律意識，嚴把食品質(zhì)量準入關，從根本上杜絕假冒偽劣食品進入流通領域環(huán)節(jié)。市直屬分局在食品、家用電器、燃氣用具等行業(yè)中，聘請了17名市城區(qū)首批流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督員，并進行了專門培訓，明確了監(jiān)督員及工商部門在流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管中的主要職責，了解經(jīng)營者如何加強行業(yè)自律，如何建立和完善各項制度，如何將“五制一承諾”落到實處，建立了“行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、企業(yè)自律”三位一體的監(jiān)管機制。
（2）監(jiān)管的重點和工作重心下移，切實加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，針對假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的特點，我局加大了對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部執(zhí)法力度，市局食品檢測車開到了永興、安居、老池、三星、白馬、橫山、欄江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營戶進行了拉網(wǎng)式的檢查，對平時不易清理的“死角”進行了重點清查，取得了明顯成效。
（3）積極探索新措施，切實加強流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管。為切實加強流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管，安居區(qū)工商局增添措施，一是指定專人負責流通領域食品安全工作，工商所與干部、并與每位經(jīng)營者簽訂《食品安全責任書》，使擔子落在肩上，分工明確，措施到位，責任到人；二是針對農(nóng)村食品市場特點，使監(jiān)管到位，不走形式，工商所先后印制了《流通環(huán)節(jié)食品安全整治名冊》等，在日常檢查中做好登記，并要求經(jīng)營戶簽字；三是工商所成立了食品安全檢查小組，除日常不定期檢查外，每月還對轄區(qū)食品市場進行了一至兩次大檢查。射洪工商局突出重點，加強農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管力度，同時結(jié)合實際，按照以點帶面，逐步推進，全面開展的工作思路，以食品質(zhì)量安全為重點，基本完善并落實了“五制”。XX縣工商局加大對農(nóng)民消費群體法律法規(guī)知識宣傳力度，將“食品、藥品放心工程”會議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政一把手親自參加，提高了群體意識，杜絕危害農(nóng)村消費者權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生。開發(fā)區(qū)分局嚴查無證照、摻假、冒充他人品牌、涂改偽造生產(chǎn)信息、添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑或回收過期食品再加工的七類行為。船山區(qū)工商局調(diào)整內(nèi)部職能股室隊的分工，從工商所抽調(diào)精兵強將充實整治力量，開展了大規(guī)模的節(jié)日市場專項整治，有力地維護了良好的節(jié)日市場秩序。
（4）積極穩(wěn)妥開展食品質(zhì)量監(jiān)測工作。我局委托XX市質(zhì)量檢測所對面粉、食用油兩類食品質(zhì)量進行監(jiān)測抽查，其中面粉抽樣19個批次，食用油抽樣19個批次，面粉合格18個批次，不合格1個批次，食用油合格5個批次，不合格14個批次，以上檢測正進行結(jié)果確認程序。
4、加大力度，嚴查假冒偽劣食品大案。為了切實加強流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管，打擊各種銷售假冒偽劣食品違法違規(guī)行為，我局一是積極主動與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)，例如蓬溪縣工商局邀請四川綿竹劍南春酒業(yè)有限公司、四川太白花茶業(yè)有限公司的專業(yè)打假人員一道，對轄區(qū)商家經(jīng)營的太白花茶、劍南春酒進行了拉網(wǎng)式的檢查，查獲假冒太白花茶140件，立案查處5件；假冒劍南春酒23瓶，立案查處3件，維護了企業(yè)及廣大消費者的合法權(quán)益；二是充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，認真受理消費者的申訴舉報，加強對食品案件的排查、協(xié)查和督查，積極解決食品消費糾紛，大力推進消費維權(quán)進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、到廠家、到商家，逐步建立總局、省局、市局、縣局、工商所五級貫通的食品安全預警防范和快速反應機制。三是加大打擊力度，上半年共查處無照經(jīng)營42戶，搗毀制假售假窩點1個，立案查處各種違法違規(guī)案件119件，查獲物質(zhì)價值24.93萬元，處罰款20.32萬元。3月3日晚，根據(jù)群眾舉報，市工商局直屬分局城南工商所與城北工商所聯(lián)合行動，在龍坪一大二隊搗毀一注水豬窩點，依照《投機倒把行政處罰暫行條例細則》的相關規(guī)定，對當事人肖某處以沒收已注水的生豬33頭及所有用于活豬注水的工具，并處罰款16700元。
二、第一階段食品安全整治工作成效
基本情況：在2－6月份的整治中，我局共出動執(zhí)法人員7395人次，出動執(zhí)法車輛499臺次，檢查食品經(jīng)營戶14193戶次，查處無照經(jīng)營42戶，立案查處各種違法違規(guī)案件119件，查獲物資價值24.93萬元，處罰款20.32萬元。查獲假冒偽劣物資主要有：過期變質(zhì)飲料978瓶、奶粉2051公斤、營養(yǎng)保健食品66.5公斤、罐頭43聽、食醋、豆油115瓶、啤酒3085瓶、半汁葡萄酒458瓶、大豆油36桶（5升／桶）、芝麻油5瓶，質(zhì)量不合格食用油2004公斤、散裝白酒750公斤、大米40噸、兒童小食品232公斤，假五糧液13瓶，注水豬肉5000公斤，其他劣質(zhì)食品1437.58公斤。
通過整治，我市百姓的食品安全信心明顯提高，食品安全形勢出現(xiàn)好的趨勢，專項整治工作取得了階段性成效。，一是生產(chǎn)者、經(jīng)營者食品安全意識增強；二是廣大人民群眾的食品安全意識有也了很大提高；三是一些食品安全突出問題得到了切實解決。
三、下一步工作打算
我局將繼續(xù)認真貫徹落實省局文件精神，認真組織開展第二階段的農(nóng)村食品市場和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查。在整治中，把組織開展專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，穩(wěn)妥規(guī)范地搞好食品質(zhì)量監(jiān)測工作，充分發(fā)揮12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡作用，嚴厲打擊各種銷售假冒偽劣食品違法行為，切實保護廣大消費者的合法權(quán)益，營造安全、健康、放心消費環(huán)境，努力將食品安全專項整治工作提高到一個新水平。
