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根據(jù)XX通知要求，今年我街依法行政工作堅持以黨的十六大關于實施依法治國，建設社會主義法制國家基本方略為指導思想，堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高依法執(zhí)政水平，一年來無一起不作為和亂作為行為?，F(xiàn)將一年來依法行政工作情況總結如下：

一、加強領導，健全機構，為依法行政奠定組織基礎

年初，我們根據(jù)辦事處人員結構的變化，及時調(diào)整了法制建設工作領導小組，由街黨委書記、辦事處主任任組長，落實了一名分管領導任副組長，行政辦、綜治辦、司法所、勞保所、民政辦、計生辦、派出所等部門干部為成員。下設辦公室，由司法所長任辦公室主任，具體負責依法行政責任制的落實，承擔日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作，并落實了工作經(jīng)費。同時，街道辦事處還將依法行政工作納入了對各社區(qū)、各部門目標管理考核，在100分制的目標管理考核中，依法行政占6分。納入了對機關干部年度考核，激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平。切實做到了機構、人員、經(jīng)費“三落實”原創(chuàng)：

二、結合街道實際，認真做好五年規(guī)劃

國務院《全面推行依法行政實施綱要》是指導各級政府和部門依法行政的綱領性文件。全面推進依法行政工作，對于建設法制政府和社會主義法制國家，促進社會主義政治文明具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為認真貫徹落實好《綱要》，根據(jù)區(qū)政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，年初，我們結合街道辦事處的實際，制定了《大安區(qū)馬沖口街辦事處全面推進依法行政五年規(guī)劃》，進一步明確其指導思想、基本原則、基本要求、工作目標，確定了不同階段的重點和責任部門，使之既有五年的規(guī)劃，又有年度計劃，做到了工作任務、責任部門、責任人“三落實”。

三、廣泛宣傳，強化依法行政觀念，提高依法行政能力

街道辦事處把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程，充分調(diào)動社會力量，通過上街設點、學習輔導、標語等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，營造全社會共同關注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面，逐步形成與建設法治政府想適應的社會氛圍。

（一）、召開全街“四五”普法學法動員大會。

今年是“四五”普法的最后一年，年初，我們召開了全街居民小組長、黨小組長、社會治安巡邏隊長及社區(qū)干部、街機關干部共計120余人的普法學法再動員大會。會上，對普法學法活動進行了安排和部署，為調(diào)動廣大干部群眾主動學法，干部依法行政，圓滿完成“四五”普法工作任務劃上圓滿的句號奠定了基礎。（二）、分層次組織學法活動，提高廣大干部和居民群眾法律素質(zhì)。

首先建立健全了領導干部學法制度。我們堅持組織二級中心組學法，黨政辦公會前學法，一年學法時間達40學時以上。在領導干部中專門組織法制講座3次。系統(tǒng)組織領導干部學習了《憲法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《行政許可法》、《領導干部法律讀本》以及《公務員法》、《治安管理處罰法》等。領導干部培訓參學率達100%；其次，組織職工和社區(qū)干部學法。我們堅持利用每周二政治學習時間，組織職工學習有關法律法規(guī)、政策，堅持不定期地組織社區(qū)干部學習與人民群眾密切相關的法律法規(guī)。共組織全街機關干部和社區(qū)干部學法活動12次，參學率100%。第三，有針對性地組織居民群眾學法。我們各社區(qū)結合自身實際，召開了黨小組長、居民組長、低保義務巡邏人員工作會，居民群眾院壩會，組織轄區(qū)居民群眾、個體經(jīng)營者、外出務工人員學習治安管理處罰法、居民委員會組織法、城市管理、道路交通管理、市場管理、稅收等法律法規(guī)。一年來共組織居民群眾學習培訓會28場次，參加學習培訓人數(shù)萬余人次，普及率達90%以上。

（三）、堅持每年度舉辦法制骨干培訓班。

堅持組織全街機關干部和社區(qū)干部集中參加培訓，系統(tǒng)學習每年度新出臺的與工作、與群眾密切相關的法規(guī)。今年來，共舉辦法制專題培訓班2期，主要領導和現(xiàn)任副職領導進行現(xiàn)身講法，培訓人數(shù)達120人次。另外，根據(jù)區(qū)上安排，輸送骨干到區(qū)上接受培訓。

（四）、采取多種形式多渠道的常規(guī)方式開展宣傳活動。

我們堅持利用3月綜治宣傳月、4月稅法宣傳月、5月計劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月、12月4日的全國法制宣傳日，組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中在馬沖口街市中醫(yī)院門口和高硐車站開展法制宣傳活動。今年來，共上街設立宣傳點3個，出動宣傳干部達58人次，宣傳車2輛次，播放錄音、懸掛了有關掛圖12幅，另外書寫大幅標語15幅、小標語320幅，舉辦專欄墻報10期，印發(fā)宣傳資料2000余份。同時，我們還把法律宣傳貫穿于文藝活動始終。堅持利用春節(jié)或“七.一”節(jié)，組織社區(qū)文藝宣傳隊開展演出3次，觀看群眾達5千人次以上。有小品、獨唱、舞蹈等，文藝調(diào)演既宣傳了法律，又使文藝活動富有教育性和娛樂性。同時還拓展了法律工作者業(yè)務。如：今年年初XX社區(qū)宣傳隊提供的小品《打官司》，宣傳法律工作者、XX社區(qū)主任XX廢寢忘食的幫群眾打官司，搏得觀眾一陣陣掌聲。使在場觀眾都知道了馬沖口有一個法律工作者XX。另外，市、區(qū)文體局通過共駐共建活動分別與XXX社區(qū)聯(lián)合舉辦了法制文藝演出活動2場，觀看群眾達2000余人，深受群眾歡迎。

四、依法治理、民主管理，有效促進了社會法治化管理水平。

依法治理是依法行政的最終目標。首先，我們建立健全了普法依法治理工作領導小組，落實了由一把手負總責，分管領導負主要責任，司法所負直接責任，各相關部門共同參與的工作機構，實行依法治理工作責任制。各社區(qū)分別建立了相應的工作機構，為依法治街工作的開展奠定了堅實的組織基礎。

其次，開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面提高社區(qū)法治化管理水平。為調(diào)動社區(qū)干部群眾的學法、用法的積極性，增強其法制觀念和依法辦事的能力，健全社區(qū)黨組織自治機制，規(guī)范社區(qū)事物管理，有效促進社區(qū)三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，我們從社區(qū)自身建設入手，促進依法治理。為此，在社區(qū)中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的XX社區(qū)和三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較差的XX社區(qū)進行了試點。以辦事處名義下發(fā)了關于開展“民主法治示范社區(qū)”活動的實施意見，從社區(qū)組織建設、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法制建設等方面，進一步明確和重申了民主法制示范社區(qū)的九條標準，廣泛宣傳了《居民委員會組織法》。試點后逐步在全街推開。通過民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動的開展，健全和完善了社區(qū)各項制度，推進了基層民主法制建設進程，進一步提高了自治水平。

第三，把創(chuàng)建法制文明建設小區(qū)，作為依法治街工作的重點工程，做到常抓不懈。開展法制文明建設創(chuàng)建活動，是維護穩(wěn)定，確保一方平安，實現(xiàn)依法治街工作的重點工程，是社區(qū)民主法制建設與社會治安綜合治理的有機結合，是狠抓社區(qū)面上的建設，促進依法治理的又一側重點。在創(chuàng)建活動中，我們主要做了以下四個方面的工作：

一是制定規(guī)劃，完善制度，使其規(guī)范化制度化發(fā)展。我們成立了法制文明建設工作領導小組，堅持制定了創(chuàng)建工作意見，印發(fā)了法制文明小區(qū)標準。堅持機關干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度，把全街各小區(qū)工作責任分別落實到人頭;同時各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責，安置幫教工作職責，法制工作職責，調(diào)解委員會工作職責，人民調(diào)解委員會崗位責任制；社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、違法青少年幫教工作職責、社區(qū)法律服務志愿者工作職責、基層法律援助工作制度等九項制度、職責。

二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎工作，使創(chuàng)建工作扎實有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動，安全、文明是根本，是基礎。因此，我們?nèi)质浅蓷潣欠康?，都分別落實了守樓護院人員，對于不是成棟樓房的院壩，也分別建立了看門望戶點，落實了守護人員，同時還建立了聯(lián)防治安室、治保會、調(diào)解委員會、義務巡邏隊，每個社區(qū)建立了司法工作室。另外，我們還與派出所一道，堅持對各小區(qū)治安狀況進行定期分析，對出現(xiàn)的不安全隱患，及時組織力量進行排查、治理。如上半年，我們針對搶劫、盜竊案時有發(fā)生的狀況，一方面加強了夜間巡邏的管理，要求各社區(qū)巡邏人員必須準時到崗。一方面組織派出所、社區(qū)干部集中時間、集中人力進行專項治理，使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉。三是開展各種活動，賦予創(chuàng)建活動新內(nèi)容。結合我街實際，堅持開展了五好文明家庭評選活動，廣泛開展了“一幫一”活動。在“一幫一”活動中，根據(jù)不同要求，賦予“一幫一”活動不同內(nèi)容。近年來，在群眾中開展了扶貧助學活動，有一技之長的家庭對有下崗人員的家庭的幫助活動，幫教小組對失足青年的幫助活動，黨員、熱心群眾對參與聯(lián)系人員的幫助活動，以及為受災地區(qū)、為失學兒童、為下崗職工捐款捐物的獻愛心活動，把創(chuàng)建活動引向安全、文明、健康軌道，賦予了創(chuàng)建活動新內(nèi)容。

四是堅持評比、表彰制度。我們堅持每半年對創(chuàng)建工作情況進行初查，對檢查出的問題及時提出整改措施，年底進行全面檢查考核。到2004年，我街3個社區(qū)達到法制文明小區(qū)標準。今年初，我們又針對情況制定了創(chuàng)建鞏固法制文明小區(qū)的工作意見。對于如何做好鞏固工作提出了新要求。原創(chuàng)：

通過以上創(chuàng)建活動的開展，有效地促進了依法治街工作的深入發(fā)展，使轄區(qū)責任范圍沒有出現(xiàn)一起集體上訪案，沒有一起民轉刑案件發(fā)生，轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。

第四，開展分線治理，全面推進，促進依法治街工作向縱深發(fā)展。

依法治街工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面寬、政策性強。我們根據(jù)“誰主管誰負責”的原則，進行統(tǒng)籌安排，各盡其責、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治街合力。精神文明辦、婦聯(lián)結合長期開展地卓有成效地五好文明家庭活動，把家庭成員間和睦相處、遵紀守法、民主管理家庭等家庭細胞建設納入法制化建設軌道，促進平安家庭、和諧家庭地有序發(fā)展；文化站、派出所開展了依法治店活動，對商業(yè)網(wǎng)點、茶樓等娛樂場所進行了整治，凈化了文化市場環(huán)境；黨委辦、民政辦、行政辦針對社區(qū)情況和街道各部門的情況，提出了依法行政要求，實行了公務公開和居務公開，密切了干群關系；司法所、財政所開展了依法治所活動。司法所制定了相關制度并上墻，在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站并掛牌，并在兩個社區(qū)開展了“民主法治示范社區(qū)”試點，推進了依法行政。財政所嚴肅財經(jīng)紀律，實行了財務公開；綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項整治和群防群治工作，和“打造平安X街，構建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動，同時綜治辦還牽頭組織了工商所、派出所、財政所等對校園周邊環(huán)境進行了整治，特別是對校園周邊擺攤設點，以及放學后校園周邊的耍流氓行為的情況為重點進行整治，制定了群防群治公約和致廣大居民群眾的公開信10000份印發(fā)到居民戶中，要求居民模范遵守《公民道德建設實施綱要》和有關法律法規(guī)，促進居民自我約束、自我管理。

依法治街工作，調(diào)動了全街各部門、各社區(qū)依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全街橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡化依法治街工作格局，實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定，治理求發(fā)展的目標。

五、完善行政監(jiān)督機制，有效防范和化解社會矛盾

我們?yōu)榱诉M一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣泛開展了“打造平安X街、構建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動，建立和完善了矛盾調(diào)解機制，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。并針對目前我國正處在社會轉型期，各種矛盾特別多，而且我街處于城鄉(xiāng)結合部各種問題矛盾比較復雜的實際，我們堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩(wěn)定。建立了由街黨委、辦事處統(tǒng)一領導，以街綜治辦、司法所、派出所為依托，各社區(qū)、責任單位協(xié)同參與的調(diào)解機構。街道和各社區(qū)均建立了調(diào)解委員會，明確了調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作。在工作中堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進行行政調(diào)解。對不屬于本行政機關處理范圍的矛盾糾紛，及時告之當事人申請解決的途徑，引導當事人通過行政復議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時，街道建立了信訪室及時處理信訪事項，切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。堅持半月排查、半月治理、半月上報工作制度，按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。在日常工作中，社區(qū)干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。建立糾紛調(diào)處回訪制，即街道綜治辦對社區(qū)調(diào)處結案的矛盾糾紛，在半月一次的例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，街綜治辦、法制辦同社區(qū)干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。今年以來，解決矛盾糾紛86件，處理信訪案件29件，充分發(fā)揮了調(diào)解工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關系，有效維護了社會穩(wěn)定。

六、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制

我們建立健全了治安防控機制、預警工作機制、突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制，進一步規(guī)范了財政管理，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，沒有設立“小金庫”。實行了政務、居務公開，各部門各社區(qū)各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機關決策會議制度。對街道領導和社區(qū)“一把手”實行了“三卡”監(jiān)督制度，即行政活動監(jiān)督卡、重大事項報告記錄卡、重大事項決策登記卡。對機關干部結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求，倡導機關干部勤奮學習理論，尊重法律，維護法制權威，積極規(guī)范自己的行為，原創(chuàng)：樹立國家公務員的良好形象，不斷提高干部業(yè)務素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。

七、存在問題

（一）法制建設干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

（二）依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。

八、今后打算

（一）按照街道辦事處《全面推進依法行政五年規(guī)劃》的年度安排，有步驟、有重點地推進依法行政工作；

（二）按照執(zhí)政為民、全面推進依法行政，建設法治政府的要求，街道作為區(qū)政府的派出機構，認真履行其職責、職能，全面貫徹執(zhí)行《國家公務員法》，強素質(zhì)，樹立公務員良好的形象。

（三）制定和完善各種工作機制，堅持以制度管人，推進依法行政。