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今年第一季度，××鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的指示精神，按照市、區(qū)的工作部置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件，為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪(fǎng)及突出問(wèn)題匯報(bào)如下：

一、貫徹傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的指示精神。近段時(shí)間，區(qū)貫徹傳達(dá)省委書(shū)記張德江同志就社會(huì)穩(wěn)定方面作重要講話(huà)和市委書(shū)記×××同志在縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)就社會(huì)穩(wěn)定座談會(huì)上的講話(huà)。會(huì)后，我鎮(zhèn)召開(kāi)全體干部、職工認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)，并結(jié)合實(shí)際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當(dāng)前信訪(fǎng)工作，我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成19個(gè)工作組，到19個(gè)村（居）委會(huì)進(jìn)行排查情況，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，解決處理一些突出問(wèn)題。促使全鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)氣良好發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。

二、信訪(fǎng)及突出問(wèn)題排查情況。總結(jié)2005年度及今年一季度信訪(fǎng)工作，我鎮(zhèn)做了大量的工作，取得一定的成效。其中處理突出問(wèn)題及群體性事件方面我鎮(zhèn)取得卓有成效的成績(jī)。如在廣東海上絲綢博物館動(dòng)工儀式上，我鎮(zhèn)干部、職工通過(guò)做群眾的思想工作，沒(méi)有出現(xiàn)村民鬧事的現(xiàn)象。去年，我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作處理比較好的有廣東海上絲綢博物館群眾突發(fā)事件案、東方銀灘歡樂(lè)廣場(chǎng)群眾突發(fā)事件案和××島三山國(guó)際旅游渡假區(qū)群眾突發(fā)事件案。但是在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。我鎮(zhèn)目前信訪(fǎng)工作存在隱患有七宗：1、××公司在我鎮(zhèn)征收××村委會(huì)沖口嶺一帶山地建設(shè)××島三山國(guó)際旅游渡假區(qū)引發(fā)××村與××村爭(zhēng)異沖口嶺一帶山地權(quán)屬。歷史上××村委會(huì)曾按片劃分，××、××、××、×××等村都?xì)w入董村片。原創(chuàng)：1980年解散生產(chǎn)隊(duì)分田到戶(hù)，1984年××成立經(jīng)濟(jì)合作社，1998年后，××經(jīng)濟(jì)合作社改為××村民小組。2004年××公司征收××沖口嶺一帶山地，補(bǔ)償189萬(wàn)元給××村委會(huì)，××村委會(huì)將補(bǔ)償足額支付××村民小組?！痢链迕裥〗M召開(kāi)村民代表大會(huì)決定土地征收補(bǔ)償款按村民小組全體人口平均分配，但××屬下的××、×××等村提出土地異議?！痢琳J(rèn)為沖口嶺山地權(quán)屬歸逕仔所有，其征地青苗補(bǔ)償款應(yīng)歸××村。我鎮(zhèn)派出山界調(diào)處組多次到各村進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)查，沒(méi)有證據(jù)和原始材料證實(shí)沖口嶺屬××、×××等村的。因此，經(jīng)鎮(zhèn)山界調(diào)處組認(rèn)可，沖口嶺一帶部分山地權(quán)屬尚不明確，××村民小組擁有對(duì)集體所有的土地資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理、收益的權(quán)利，有關(guān)土地征收補(bǔ)償應(yīng)由村民小組統(tǒng)一分配為宜，建議××村民小組召開(kāi)村民代表大會(huì)決定有關(guān)土地征收補(bǔ)償?shù)姆峙涫乱恕５痢链迦罕姴环?，拒絕不與鎮(zhèn)政府合作，簽定有關(guān)協(xié)議，并采取過(guò)激行為。去年，××村部分群眾80多人沖擊鎮(zhèn)政府1次；60多人圍攻××村委會(huì)支部書(shū)記×××1次；出動(dòng)60多人到工地現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工并用石頭阻路，阻礙工程進(jìn)行；出動(dòng)30多人守路，不準(zhǔn)鎮(zhèn)政府工作人員搬開(kāi)石頭；鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員到其村做思想工作，××村部分群眾（主要是老人、婦女）對(duì)鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行圍攻；去年大年二十九晚，××村30多人將××村長(zhǎng)×××軟禁，并打傷×××群眾2人。這些都是××村部分群眾無(wú)理取鬧的情況。因此，今年上級(jí)有關(guān)單位將其村列為重點(diǎn)整治村；2、××鎮(zhèn)中心小學(xué)建校時(shí)征用××鎮(zhèn)××××村的旱地，當(dāng)時(shí)政府有關(guān)部門(mén)同意用農(nóng)業(yè)稅抵頂征地款，2005年，廣東省減免了農(nóng)業(yè)稅，因此，引發(fā)××村村民用車(chē)運(yùn)石頭阻塞××鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)校的門(mén)口，要求政府部門(mén)賠償部分征地款，從而影響學(xué)校的教學(xué)秩序；3、××村委會(huì)修建大角山東路段3.5公里路的工程款問(wèn)題。1998年以前，原××管理區(qū)為解決群眾行路難問(wèn)題，通過(guò)向省爭(zhēng)取資金和群眾集資等辦法修建大角山東路段3.5公里工程款結(jié)算共502萬(wàn)元，后來(lái)區(qū)連接3.5公路修建環(huán)島公路，并將原3.5公里路擴(kuò)寬建好，村民認(rèn)為××管理區(qū)自發(fā)修建的大角山東段3.5公里路的工程款應(yīng)全部由試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)要求區(qū)歸還工程款502萬(wàn)元；4、我區(qū)××實(shí)業(yè)總公司1993—1994年開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)向××村集體、××自然村集體和個(gè)人借款問(wèn)題；區(qū)××實(shí)業(yè)總公司1993年和1994年開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)向××村集體、××村集體、××自然村集體和11名村民集資借款147.5萬(wàn)元。借款計(jì)至2005年5月31日止，本息共594萬(wàn)元。村民要求××實(shí)業(yè)總公司確認(rèn)本息并還款；5、××鎮(zhèn)××村部分村民上訪(fǎng)反映麻禮書(shū)記××發(fā)包山頭有違紀(jì)違法問(wèn)題；6、××鎮(zhèn)××村八、九隊(duì)與××山墳爭(zhēng)議問(wèn)題；7、國(guó)家農(nóng)墾局廣墾養(yǎng)殖公司與××村之間矛盾問(wèn)題。為妥善處理我鎮(zhèn)信訪(fǎng)突出問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)近期排查出來(lái)的七宗重點(diǎn)信訪(fǎng)案件落實(shí)包案責(zé)任制，組織工作組到現(xiàn)場(chǎng)做好疏導(dǎo)教育工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、下一步做好維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的措施原創(chuàng)：

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹(shù)立“群眾信訪(fǎng)無(wú)小事”的大局意識(shí)，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，切實(shí)為群眾解決信訪(fǎng)問(wèn)題，化解人民內(nèi)部矛盾。

2、辦實(shí)事。對(duì)征地或拆遷引發(fā)的問(wèn)題，離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，勞資糾紛問(wèn)題，山海界糾紛問(wèn)題等等要一一作出排查，并且要一一處理解決，要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問(wèn)題，并解決這些問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。

3、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真辦理來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)。凡屬于哪一級(jí)，哪個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題，哪一級(jí)，哪個(gè)部門(mén)要妥善處理，認(rèn)真解決，不能把矛盾上交。此外，要將信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，重心下移，把信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，化解在當(dāng)?shù)??？傊骷?jí)各部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管，才能把信訪(fǎng)工作做好。

4、突破重點(diǎn)。全力抓好大規(guī)模集體級(jí)上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)問(wèn)題的處理，是我鎮(zhèn)今后信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要專(zhuān)題研究、專(zhuān)門(mén)部署，盡快清理未結(jié)案件，逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確具體措施，明確結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，明確辦理時(shí)限，努力把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

5、健全隊(duì)伍。加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提高信訪(fǎng)工作水平。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、政策熟、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步健全完善信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。

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