縣招商引資總結
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2003年以來，我縣把招商引資作為提升縣域經濟增量、,促進縣域經濟快速發(fā)展的重要手段，通過采取召開動員表彰大會、落實責任、分解指標、出臺優(yōu)惠政策等有效措施，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動起來，積極通過會議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式，大力引進域外資金和項目，在全縣范圍內初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前，全縣共累計完成招商引資項目530個，引進域外資金301,708萬元，其中：引進境外投資項目15個，引進資金4,886.1萬元；引進域外投資項目269個，引進資金111,887.1萬元；向上爭取項目129個，引進資金46,744.1萬元，連續(xù)二年位居通化市七個市縣（區(qū)）前列。今年是“十一五”的開局之年，縣委、縣政府把今年作為招商引資和項目建設年，目的就是為了通過開展招商引資和項目建設，把我縣建設成產業(yè)集聚、項目成群的特色工業(yè)強縣。從年初到現在，全縣共落實招商引資項目202個，項目總投資為102,336萬元，到位資金72,075萬元，到位資金占年計劃的65.2%，同比增長39.6%，招商引資工作取得了顯著成效，為縣域經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
一、2003年來的主要工作
（一）發(fā)揮職能作用，全力抓好招商引資的組織協(xié)調工作
1、制定政策，注重服務，營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務中心”，對投資者實行“一站式辦結”服務，采取首問負責制、限時辦結制、責任包干制等辦法，在技術咨詢、市場調查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務等方面為投資者提供全方位服務，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會服務于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任，夯實基礎，強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結表彰大會，對上年的工作進行總結表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實了責任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務進行了細化和分解，層層落實了包保責任，做到人人有壓力、人人有動力；三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調度，季通報，年終總結表彰。同時，我們每年對現有的招商項目進行了梳理和包裝，印制了重點招商項目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎資料；四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強督導，推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設年工作簡報》；在縣電視臺開辟了招商專欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務知識進行解答，對好的經驗和作法進行跟蹤報道；加大了網站建設的投入，拓展了容量和服務功能；三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動，在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內外大型商務活動中，我們充分利用了這些重要的國內外會議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去，請進來，為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來，我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，積極開展有針對性的招商引資活動，特別是今年，我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向；赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商，與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經濟組織進行了對接；組織招商人員參加了國家商務部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”，并邀請了一名專家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專業(yè)水平。
（二）、規(guī)范市場管理，營造了良好的市場經濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中，我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主，對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查，并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理，令其依法進行定點屠宰；對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現象等及時向領導匯報；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴格管理，對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據有關規(guī)定，指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺，保證了生豬肉來源的合法、安全，確保了消費者的權益。
2、在酒類流通管理工作中，我們根據商務部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神，組建了縣酒類流通領導小組，并承擔辦公室的具體工作。領導小組成立以來，我們著重開展宣傳工作，主要通過縣電視臺進行宣傳，并針對《酒類流通管理辦法》印制了宣傳單，派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前，該項工作正在進行之中。
（三）、克服重重困難，狠抓企業(yè)轉制工作
企業(yè)轉制工作任務艱巨、難度大，涉及廣大職工的切身利益，不能有一點馬虎。為了把這項工作做好，我們利用休息時間，搞摸底調查，反復核對每一名職工的情況，對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工，我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調，有錯誤的予以更正。對轉制中職工提出的合理要求，我們積極協(xié)調社會保險公司、勞動局等相關部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉制進行了運作。釀造廠的轉制工作已全部完成。關東大廈的轉制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況，多次召開了職工大會，廣泛征求職工意見，并及時制定了企業(yè)轉制方案。目前，這兩戶企業(yè)已拍賣，正在進行余下的相關事宜。
（四）、清理整頓，實現勞務輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務中介組織的管理，根據國家商務部及吉林省商務廳的相關法規(guī)，我們下發(fā)了《關于規(guī)范、清理全縣勞務中介組織的通知》，對在我縣境內開展勞務輸出的中介組織進行了清理，明確其業(yè)務范圍，目前，我縣共有4家勞務中介組織，通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全，另外兩家缺少培訓制度，正在限期整改。
2、樹立勞務基地品牌建設。我縣2005年被省商務廳正式確立為對外勞務合作行業(yè)外派勞務基地。商務局指定有十幾年管理經驗的“通化縣三合商務信息咨詢有限公司”為試點，具體操作本縣外派勞務業(yè)務。同時設立外派勞動力培訓中心，培訓中心有訓練場地近2萬平方米，一次可培訓學員200人。職業(yè)技能培訓以“訂單式”定向培訓為主。勞務品牌培訓主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術的培訓為主。廚師、建筑、縫紉等勞務品牌已經成為通化縣勞務形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結，我們感到前段工作雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高，特色不明顯，操作性不強，缺乏可行性論證；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多，缺少一盤棋的思想，不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目；三是全縣引進的項目中，域外投資的項目很少，特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢，想方設法進一步拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓，是吉林省長白山區(qū)中藥現代化科技產業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細辛和平貝栽培示范基地，豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間，存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網絡招商平臺、中介招商平臺等有效媒介，進一步加大對外宣傳和推介的力度，把資源優(yōu)勢快速轉變成產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
二是依托產業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下，我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭，礦產、化工建材、食品為支撐的四大支柱產業(yè)格局。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產業(yè)的上下游產業(yè)鏈條，采取“走出去，請進來”的方式，大力開展專項招商引資活動，有計劃、有目的的尋求國內外知名企業(yè)與我縣現有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過參股、控股或整體出售的方式，進一步盤活現有企業(yè)的資產存量，提高企業(yè)的運行質量和效率，要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產業(yè)的容量，進一步拉長產業(yè)鏈條。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢進行招商。我縣在地域上對通化市區(qū)形成了合抱之勢，目前正在建設的通沈高速和即將建設的通丹高速、通丹鐵路，為我縣融入遼東經濟圈架起了三條黃金通道。因此，我們將抓住通化市經濟向外擴張的有利契機和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢，憑借我們土地、稅收、勞動力等廉價的投資成本，積極吸引域外投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
總之，我們要通過堅持不懈的開展招商引資和項目建設，使我縣經濟總量迅速擴張，經濟增量迅速提升，進一步推動縣域經濟更快更好的發(fā)展。
二oo六年九月二十六日
