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××年，我局在市局稽查局和縣局的正確領導下，在各科室、分局的密切配合下，認真學習貫徹落實“三個代表”和黨的十六大四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，以規(guī)范稽查執(zhí)法為重點，狠抓稅收檢查、隊伍建設、行政效能、系統(tǒng)管理，推進精細化管理，促進執(zhí)法質(zhì)量提高。經(jīng)過我局上下的齊心努力，團結奮斗，實現(xiàn)了稅務稽查由收入型向執(zhí)法型轉變，由事后處罰型向事前服務型轉變，全年通過開展了日?；?、專項稽查、專案稽查，共完成檢查戶，查補稅款萬元，罰款萬元，超額完成縣局萬元的任務。，

一、從嚴治隊抓教育，提高素質(zhì)樹形象

治稅先治隊，治隊保治稅，思想政治工作我們長期以來擺在第一位。今年我們更是在湖南地稅精神的基礎上，更深入、更細致的開展思想作風建設，促進隊伍提高，從要求稽查隊伍“政治過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明”出發(fā)，努力造就一支鋼勁有力的執(zhí)法隊伍。

⒈以人為本，加強思想政治教育。首先從學習入手，從實際出發(fā)。堅持定期理論學習，緊密聯(lián)系稽查隊伍思想實際，強化稽查人員的理想信念教育，道德風尚教育，法制和廉政教育，不斷增強廣大干部的團隊意識，服從意識，保持健康的心態(tài)，形成良好思維方式和行為習慣，不斷提高了地稅干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、廉潔奉公的自覺性，特別是今年月，我局的干部從地稅局的四面八方來到稽查局，步入新的崗位，同志們能從大局出發(fā)，不等不靠，跑步到位，迅速適應新環(huán)境、新崗位，及時進入角色，使稽查工作不但不脫節(jié)，而且有很大的發(fā)展。其次，爭對新同志，女同志切實解決他們關心的熱點、難點問題，從關心人、愛護人、激勵人、塑造人，增強干部的主公翁意識和歷史責任感，激發(fā)干部積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，加強地稅文化建設，擴大思想政治工作的影響力，把地稅文化建設理念引入思想政治工作領域，有效開展工會活動、郊游、棋牌等，在加強交流、活躍氣氛、展示自我，培植人才的同時，營造昂揚向上的文化理念，使同志們在輕松愉快的環(huán)境和氣氛中得到啟迪和發(fā)展。努力培養(yǎng)一支政治過硬，立場堅定，能打硬仗的稽查隊伍。

⒉加強業(yè)務學習，煉造一支稽查“鐵拳”。首先完善學習制度，采取上班定期集中時間學習，業(yè)余時間自學成才，培養(yǎng)終身學習觀念。在今年月份我局就開展了為期一個星期的業(yè)務班培訓，使新老同志熟練掌握稅務稽查操作規(guī)程，相關法律法規(guī)知識，必要的查帳技能。其次積極組織干部參加縣局的學習、培訓、考試、市局的業(yè)務比武和省局的統(tǒng)考，以考促學。第三，充分利用下企業(yè)稽查的機會，干中學、學中干，以老帶新，以強帶弱，互幫互學，不斷拓寬稽查思路，擴大知識視野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高實際操作水平，使我們的每個干部都能獨立上崗，完成崗位工作。

⒊加強黨風廉政建設，深入開展廉政勤政教育。稅務稽查是稅務行政執(zhí)法的最前線，為搞好黨風廉政建設，我們一是經(jīng)常開展學習教育，常打“預防針”，常念“緊箍咒”，不斷增強干部的自我約束力和防腐拒變能力。二是堅持內(nèi)外并舉，以內(nèi)為主，以內(nèi)促外原則，全力構筑“護廉網(wǎng)”，強化廉政監(jiān)督，通過實施行政執(zhí)法廉政反饋制度，對稅收運作全過程、全方位，特別是對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的監(jiān)督制約，最大限度地減少稅務行政執(zhí)法的自由截量權和隨意性，有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。全年杜決了違紀違法事件發(fā)生。

經(jīng)過多方位、多形式、多渠道的學習教育、培訓活動，干部的綜合素質(zhì)明顯提高，敬業(yè)意識、服務意識、法治意識、廉政意識明顯增強，從而保證了各項稽查工作的順利開展。

二、規(guī)范稽查行為，提升工作質(zhì)量，完成各項工作任務

一年來，我局遵照省、市、縣對稅務稽查工作的安排布置，結合××稅收工作實際，從我縣征收管理的薄弱環(huán)節(jié)和納稅人反映的熱點、難點、焦點入手，合理安排，精密布署，有計劃、有步驟的組織實施了日?；?、專項稽查，專案稽查，堅持抓住重點，緊跟熱點，攻克難點，破解疑點，掃除盲點，堅持邊檢查，邊處理，邊整頓，邊入庫的原則，堅持不趕急圖快，不走過場，不搞形式，不留死角，一查到底，辦出“鐵案”，堅持以查促管，以查促收，以查促廉。充分發(fā)揮稽查的職能作用，有效的打擊各種稅收違法行為，有力的保證組織收入的順利進行。

⒈調(diào)整思路抓重點，強化稽查見實效。從年初開始，我們就查閱納稅資料、尋找問題，隱蔽點，與分局溝通，密切關注征管中的難點、盲點，并納入檢查，確定整頓和規(guī)范目標。

首先對虧損企業(yè)開展了日?；椋皶r帳務調(diào)整，及時應納稅所得額調(diào)整，僅電力公司等五戶企業(yè)就調(diào)減虧損萬元，補繳稅款及滯納金萬元，被處罰款萬元。

其次，開展房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查。今年來我們對懷化海聯(lián)公司××龍溪花園項目部、中房集團××影視公寓、旺家家倉儲購物中心三家房地產(chǎn)開發(fā)項目進行了專項檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)這些單位帳證不全，提供資料不全，無法確定計稅收入，我們采取外查內(nèi)調(diào)，明查暗訪，到房產(chǎn)部門，到購房戶了解情況，得到了他們的配合，判別“真假合同”、識別“陰陽發(fā)票”，全面收集真實的證據(jù)，未稅行為逐步浮出水面，在事實面前，他們才肯低下頭，認了稅，三戶共查補稅款萬元。同時震懾了整個行業(yè)的開發(fā)，促進了其他開發(fā)商的納稅。

第三，認真檢查扣繳義務的履行。今年對個人所得稅的代扣代交義務的履行，仍放在重要的檢查位置上，加強檢查和監(jiān)督，對未履行扣繳個人所得稅的個單位，均按照《征管法》的規(guī)定，給予了罰款和補稅。

第四，發(fā)揮稽查局“稽內(nèi)查外”的職能，監(jiān)督征收、管理部門履行責任，糾正不符事實的處理，同時自覺主動接受征收管理部門的監(jiān)督，納稅人的監(jiān)督，法規(guī)部門的監(jiān)督，從而達到完善稽查部門執(zhí)法。

⒉加大力度嚴法治，規(guī)范行為夯基礎。為了推進依法治稅，努力實現(xiàn)稅務稽查由“收入型”向“執(zhí)法型”轉變，我局結合實際，努力探索，不斷實踐，進一步完善稽查機制，夯實工作基礎。一是嚴格稽查計劃管理，針對實際，面對現(xiàn)實，緊緊團結組織收入這個中心，長計劃，短安排，精心制定稽查措施，周密安排稽查計劃，合理調(diào)配稽查人員，做到有的放矢，如查處懷化海聯(lián)公司萬元，中房集團影視公寓萬元，土地儲備中心萬元，旺家家購物中心萬等。二是規(guī)范稽查程序，嚴格按照稽查四環(huán)節(jié)分工負責，相互配合，互相制約，開展工作，實現(xiàn)選案科學化，檢查程序化，審理規(guī)范化，執(zhí)行嚴格化。三是規(guī)范稽查文書資料，確保程序、內(nèi)容的合法性和嚴密性。從稅務文書的制作、審批、送達、執(zhí)行、裝訂等環(huán)節(jié)，統(tǒng)，一規(guī)范，嚴格把關，徹底杜絕違反程序送達文書，引用政策依據(jù)不充分，不對應的現(xiàn)象。加大對證據(jù)的收集取得，底稿的制作，納稅人的認同，稽查報告的撰寫、處理決定書、處罰告知事項、處罰決定書下達的規(guī)范，加大審理的力度，對不符合要求，事實不清，資料不全，堅決退回增補，對程序不符，定性不準，堅決糾正。通過一年的文書嚴格制作，傳遞和審理審批，保證了案件查處程序合法，事實清楚，證據(jù)充分，定性準確，處理得當，做到稽查資料文書規(guī)范、齊全，符合法定程序，做到稽查資料裝訂規(guī)范整齊。四是加大稅務處罰力度，增強稽查的威懾力?！痢聊晡揖殖浞职l(fā)揮稅務稽查打擊威懾作用，嚴格按新《征管法》的規(guī)定和要求，用好法律賦予稅務機關的執(zhí)法權限，加大處罰和打擊力度，對查有問題的企業(yè)依法處理不護短，對定性為偷稅的，除加收滯納金外，還按標準處以罰款，增加納稅人的偷稅成本，有效抑制納稅人少報稅款的心態(tài)。今年檢查了戶，有戶接受了處罰，累計罰款萬元，處罰率均達到省、市局的規(guī)定要求，并接受了省、市局的檢查驗收。

三、整章建制，加大宣傳，構建和諧的稽查環(huán)境

⒈加強制度建設，明確行政執(zhí)法責任追究。建立制度完善崗位責任考核。今年我們先后制定和修訂了《崗位職責》、《稅務稽查操作流程》、《學習制度》、《違法過錯責任追究》、《崗位責任考核辦法》、《稅務行政執(zhí)法廉政監(jiān)督反饋制度》等個制度，規(guī)范干部行為，明確職責，加強考核，做到誰檢查、誰審理、誰審批、誰執(zhí)行、誰出問題，誰負責，使每個干部對工作有信心、有壓力、有動力、有干勁，發(fā)揮干部的主觀能動性，保證稽查工作的開展。

⒉加強社會各個部門的配合，形成合力。特別加強與公安、稅偵、國稅稽查、房產(chǎn)、國土、銀行等部門的配合，得到了大力支持，實現(xiàn)信息交流，減少了稽查的難度。在今年的舊房交易轉手業(yè)務的納稅清查中，與稅偵部門強強出手，檢查一戶，處理一戶，清楚一戶。

⒊開展陽光稽查，加大稅法宣傳，構建和諧的稽查環(huán)境。開展陽光稽查，提高為納稅人的服務意識，今年我們推行查前告知，告知納稅人的權利義務，處理的政策依據(jù)，推行查前告知書、自查補報表，憑兩書一證，實施檢查，查中交流，意見反饋，消除政策的岐解，查后輔導，提出合理化的建議，使納稅既接受了處理又糾正了錯誤，杜決下次。公開稽查程序，稽查處理依據(jù)，稽查人員紀律，并對違章處罰案件向社會公告，接受社會監(jiān)督。通過開展陽光稽查，企業(yè)有三戶主動自查補報了稅款，有五戶企業(yè)仍報有僥幸心理，我們堅決給予了處罰。通過開展陽光稽查，一是加強與納稅人的溝通。二是加大稅法的宣傳。三是導入為納稅人服務的全程，形成稅務稽查行政執(zhí)法硬，與人相處和的局面。

正視困難找差距，滿懷信心創(chuàng)未來。今年來我們雖然做了大量艱苦的細致工作，取得了較好的成績，便距離上級的要求和新形勢的需要還存在很多差距，還面臨著許多的困難，面對存在的問題和不足，特別是在檢查的深度上、廣度上還存在局限性，在處罰力度上還存在軟弱性，在規(guī)范管理建議上還不大膽。我們將以無畏的精神，滿懷信心，克服困難，知難而進，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面。

××年稽查工作要點

⒈加強隊伍思想建設、業(yè)務建設、廉政建設，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的稽查隊伍。

⒉從管理規(guī)范稽查行為出發(fā)，全面實施陽光稽查。

⒊加強辦案力度，查深、查細、查透，處嚴，力爭使每個案件辦成“鐵案”。

⒋繼續(xù)以開展重點行業(yè)、重大案件，為稽查整頓規(guī)范目標。

⒌采取新手段，研究新辦法，加大對個體私營行業(yè)的稽查力度。

⒍實現(xiàn)稽查職能，加強和接受監(jiān)督，敢建議、敢糾正、敢規(guī)范，快落實。

⒎加強制度建設、加強考核、加強過錯責任追究。

⒏完善內(nèi)務管理，加強文書和檔案管理，力爭檔案管理達標。

⒐全面完成市局稽查局和縣局交給的各項工作任務