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縣人民政府班子三年工作總結(jié)

三年來，面對特殊時(shí)期的艱難局面和繁重的工作任務(wù)，按照市委、市政府的工作部署，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，突出大事大項(xiàng)，狠抓工作落實(shí)，不僅使縣域經(jīng)濟(jì)擺脫困境，步入加快發(fā)展的快車道，而且讓廣大人民群眾充分享受到了發(fā)展成果?！痢聊?，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××億元、財(cái)政收入達(dá)到××萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*元，比*年末分別增長××%。今年16月份全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入同比分別增長*%。

一、千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力以發(fā)展解決問題、擺脫困境。一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢，大上科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、財(cái)政受益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三年來，全縣共新引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)。其中，投資*億元的*噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目9月份即可投入生產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)*億元，利稅超千萬元，安置就業(yè)上千人，拉動(dòng)馬鈴薯種植面積××畝；××建設(shè)項(xiàng)目，已納入國家“世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,十一五”計(jì)劃；投資超億元的秸稈發(fā)電項(xiàng)目，正在洽談當(dāng)中。二是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持工業(yè)立縣思想不動(dòng)搖，努力通過招商引資、國企改制等行之有效的措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重。到××年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，稅金萬元，利潤萬元，比××年分別增長%、%和%。三年來共上固定資產(chǎn)投資××以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目××多個(gè)。××項(xiàng)目被國家列為首批東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃，國家扶持資金已經(jīng)到位；、、、、、、、、、、。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從農(nóng)民最受益、最急需的事情抓起，把突破口放在解決增收難、養(yǎng)老難、就學(xué)難、看病難、飲水難、行路難等“六難”問題上，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，廣泛參與，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在解決增收難問題上，全力打造糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。全縣綠色食品種植面積已經(jīng)發(fā)展到＊＊萬畝，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到＊＊萬只。今年上半年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力＊＊人，外建勞務(wù)基地＊＊個(gè)。＊月份市委市政府在＊＊召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣了我們以“雙帶”促輸出的工作經(jīng)驗(yàn)。在解決養(yǎng)老難問題上，將敬老院院民生活費(fèi)由＊＊元提高到了＊＊元，并向＊＊名＊?dú)q以上老人發(fā)放了營養(yǎng)補(bǔ)貼，正在建設(shè)的中心敬老院，＊月末將竣工使用。在解決飲水難問題上，籌資＊＊萬元，正在打井20眼，解決1.2萬口人的吃水難問題。在解決看病難問題上，對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，對縣醫(yī)院進(jìn)行了武裝，使其醫(yī)療裝備達(dá)到了省內(nèi)縣級先進(jìn)水平。在解決就學(xué)難問題上，維修改造了21所農(nóng)村中小學(xué)，加大了一中擴(kuò)建擴(kuò)招力度，全縣高中毛入學(xué)率已由＊%提高到＊%。在解決行路難問題上，爭取到通鄉(xiāng)通村公路計(jì)劃＊＊多公里,其中已開工建設(shè)＊＊公里?？傞L＊公里的＊路已經(jīng)竣工通車，結(jié)束了＊通鄉(xiāng)公路沒有白色路面的歷史。四是突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對第三產(chǎn)業(yè)總量小、質(zhì)量差的實(shí)際，加快城鎮(zhèn)建世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,設(shè)步伐，加快商貿(mào)流通，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2005年末，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)萬元，比2002年增長%。三年來，、、、、、、、、。五是不斷擴(kuò)大對外開放成果。把開放引聯(lián)作為加快發(fā)展的主導(dǎo)模式，先后在北京、深圳組建了“＊＊發(fā)展促進(jìn)會”，協(xié)調(diào)××等5家客屬單位，成立了“＊＊縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)作促進(jìn)會”，授予了26名外來投資者“＊＊榮譽(yù)市民”稱號，同時(shí)，還創(chuàng)造性地提出了治理發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)頂崗制、舉報(bào)有獎(jiǎng)制，使招商引資工作取得了十分顯著的成效。三年來全縣招商引資到位資金＊＆＊＆億元，先后有、、、、、、集團(tuán)等30多家有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)落戶、、。六是積極培育良性的生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政。始終把財(cái)源建設(shè)作為工作的主攻點(diǎn)來抓，不斷壯大財(cái)源規(guī)模，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格支出管理，確保把有限的資金用在刀刃上。、、、、、、、、、、、、、。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力。一是全面加快國有企業(yè)改革步伐。按照國有經(jīng)濟(jì)成份退出，國有職工身份退出的要求，全面加大了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。三年來，先后對食品公司、醬菜廠等27戶國有企業(yè)實(shí)施了民營化改造，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。其中，、、、、、、、、。二是積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法》、《國庫集中收付制度改革實(shí)施辦法》、《政府采購管理辦法》等文件，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，推行了國庫集中收付制度，規(guī)范了財(cái)政運(yùn)行行為。到目前，全縣已有110家全額撥款預(yù)算單位實(shí)行集中核算，四個(gè)部門開展部門預(yù)算試點(diǎn)。三是深化行政審批制度改革。投資（＊＊（萬元建設(shè)了政務(wù)服務(wù)中心，將20多個(gè)具有行政執(zhí)法審批職能的部門統(tǒng)一起來實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。提高行政審批效率，行政審批項(xiàng)目已由原來的＊＆項(xiàng)精減到＆項(xiàng)。四是強(qiáng)化人事制度改革。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部大力推行競聘上崗，縣財(cái)政局、廣播電視局等單位都通過競聘上崗、公開考試等措施，優(yōu)化了人員配置。同時(shí)，還先后完成了中小學(xué)人事制度、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人事制度等改革。五是推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。按照“健全縣級、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、完善村屯”的工作思路，理順了農(nóng)技推廣管理體制，完善了工作推進(jìn)機(jī)制，得到了省里的認(rèn)可，專門在我縣召開了經(jīng)驗(yàn)交流會。六是理順城鎮(zhèn)管理體制。為切實(shí)解決城鎮(zhèn)市容管理、規(guī)劃和供熱、供水、物業(yè)管理工作中存在的問題，成立了規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)和房產(chǎn)物業(yè)管理局，理順管理體制，提升管理水平。

三、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極采取政府投入、對上爭取、引進(jìn)民營資本和社會捐助等辦法，多渠道籌集資金，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。三年來，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施總投資達(dá)到＊多萬元，新建維修改造校舍＊萬平方米，大大超過了前十年的總和。尤其是采取資產(chǎn)置換的辦法，創(chuàng)立了素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)和私立第六中學(xué)。其中，實(shí)驗(yàn)小學(xué)已成為全市首家、全省領(lǐng)先的現(xiàn)代化品牌學(xué)校，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。深化教育改革，對城鄉(xiāng)教師工資進(jìn)行活發(fā)，建立了以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、教師輪崗機(jī)制，較好地解決了城鄉(xiāng)教育不公平問題。、、、、、、、。二是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了疾病控制中心，改造了縣婦幼保健院，為縣醫(yī)院、中醫(yī)院、結(jié)防所改善了辦醫(yī)條件，建設(shè)了1500平方米的傳染病門診和病房。人口與計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得了全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號。與此同時(shí)，廣播、文體等項(xiàng)工作也有了新的進(jìn)展。三是進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)。全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員已經(jīng)達(dá)到人，比2002年增加人。從2005年1月起，達(dá)到了按國家標(biāo)準(zhǔn)全額按月發(fā)放。其中，、、、、、、、。三年來城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面達(dá)到＊＊人，目前已達(dá)到＊＊人。特別是2004年度，從救助弱勢群體、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度，將沒有參險(xiǎn)集體企業(yè)和事業(yè)單位的＊＊名退休人員納入了低保，走在了國家政策的前面。＊＊年率先開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)，目前受益群眾近＆＆多人。組建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的專門機(jī)構(gòu)，使城鎮(zhèn)下崗職工基本都實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是全力救助城鄉(xiāng)弱勢群體。把救助城鄉(xiāng)弱勢群體作為構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)，上升為縣委、縣政府行為，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組建專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立了上百萬元的扶貧解困專項(xiàng)資金，納入財(cái)政專項(xiàng)管理?；I集資金＊＆＊＆萬元，集中解決了城鄉(xiāng)近＆＊＊＆戶困難群眾的無房和住危房問題。深入開展關(guān)愛貧困學(xué)生活動(dòng)，全縣沒有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。加大飲水問題的解決力度，三年共解決了＊＆＊個(gè)屯＆＊＊＆口人的吃水難和飲水不安全問題。五是保持安定團(tuán)結(jié)的社會局面。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對群眾反映的問題，認(rèn)真接待，積極解決。特別是在化解土地矛盾上，通過開展清查土地、清理合同、清收資金工作，使十分棘手的土地問題得到了有效化解。我們在全省農(nóng)村工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，三年來，全縣沒有發(fā)生在省和國家有影響的特大刑事治安案件。狠抓消防安全工作，全縣沒有發(fā)生重特大安全事故。

四、不斷提高執(zhí)政能力，樹立政府班子良好形象。切實(shí)把加強(qiáng)政府自身建設(shè)，作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要措施來抓，不斷改進(jìn)工作的方式方法，努力提高執(zhí)政能力。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控、監(jiān)督協(xié)調(diào)、提供服務(wù)的職能，把工作的重點(diǎn)放在了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上，創(chuàng)建統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步解放思想。切實(shí)把解放思想、更新觀念作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部群眾的頭腦，堅(jiān)持用十六屆五中全會精神指導(dǎo)工作，努力把思想統(tǒng)一到立黨為公、執(zhí)政為民上來，統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來，用先進(jìn)的理論解決發(fā)展中的實(shí)際問題，用創(chuàng)新的思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層，問計(jì)于民，在一線完善工作思路，在一線解決實(shí)際問題。政府班子成員基本做到了80%時(shí)間調(diào)查研究，20%時(shí)間用于決策。2003年組織300多名副科級以上干部開展了“深入基層抓落實(shí)活動(dòng)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。2004年開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“百日調(diào)研”活動(dòng)，僅縣領(lǐng)導(dǎo)就從基層征集并研究解決了＆＆個(gè)方面＆＆個(gè)問題；2005年又組織開展了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大下基層活動(dòng)，＆＆名干部入駐＊＊個(gè)村，助民促農(nóng)增收，幫助群眾確定致富項(xiàng)目1445個(gè)。四是堅(jiān)持依法行政。以“四五”普法驗(yàn)收為契機(jī)，組織政府全體人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷提高法律素質(zhì)，嚴(yán)格在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力。我們先后舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班以及全縣中青年法律知識培訓(xùn)班，切實(shí)提高了各級干部依法辦事的能力。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人民代表的議案和政協(xié)委員的提案。三年年共辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案280多件，辦結(jié)率達(dá)到了100%。密切與工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，推進(jìn)了政府決策的科學(xué)民主。加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和企務(wù)公開。五是加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，深入開展保持黨員先進(jìn)性教育，提高黨員干部的廉潔自律水平。全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)從制度上規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，在全縣上下樹立了縣政府的良好形象。