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*年，市水利局認(rèn)真落實(shí)市委市政府“落實(shí)推進(jìn)年”活動，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，在省水利廳的指導(dǎo)下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人水和諧，全市水利呈現(xiàn)出發(fā)展氛圍好、職工干勁足的生動氣象，圓滿完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù)。

一、*年工作及目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）防洪減災(zāi)整體能力增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，工程與非工程措施并重，防汛與抗旱并舉，在完善防災(zāi)減災(zāi)體系上下功夫。

一是中心城區(qū)防洪工程效益明顯。今年我市防洪工程建設(shè)完成投資3510萬元，圓滿完成了年度投資任務(wù)。完成了*分洪道工程和橫江Ⅰ、Ⅲ標(biāo)防洪堤岸工程。*分洪道工程是市中心城區(qū)防洪治理工程的重要組成部分，我局在工程建設(shè)中認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對安全、質(zhì)量、工期的要求，統(tǒng)籌計(jì)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。3月24日*分洪道箱涵主體結(jié)構(gòu)完成，4月16日機(jī)場大道正式恢復(fù)通行，5月18日公路橋通車，6月下旬分洪道主體工程全面完工并投入使用。*分洪道的建成可將*20年一遇洪水分流入橫江，極大緩解了黎陽片的防洪壓力。橫江Ⅰ、Ⅲ標(biāo)防洪堤岸工程年內(nèi)也相繼完工。

目前中心城區(qū)新安江主河道防洪堤岸基本建成，新安江干流和率水支流基本達(dá)到25年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)防洪工程的建設(shè)，不僅提高了城市防洪能力，保障了廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且還促進(jìn)城市的發(fā)展和社會進(jìn)步，改善了城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市現(xiàn)有小型水庫216座，其中險(xiǎn)病水庫141座，根據(jù)水利部、省水利廳的統(tǒng)一部署和安排，我市將用3年時(shí)間基本完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。今年，我市計(jì)劃在*年汛前完成33座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，為確保工程的實(shí)施，我局成立了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，編制了工作實(shí)施方案，開展了水庫安全評估，與各區(qū)縣局簽訂了項(xiàng)目責(zé)任書，目前33座小型水庫初步設(shè)計(jì)全部完成，已組織專家組進(jìn)行技術(shù)審查，批復(fù)了28座。各區(qū)縣局正完善施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，并及時(shí)開工建設(shè)?？偼顿Y2652萬元的東方紅中型水庫的除險(xiǎn)加固工作穩(wěn)步推進(jìn)，到今年12月底累計(jì)完成投資1960萬元，占計(jì)劃總投資的74%。

三是防汛救災(zāi)工作成效顯著。今年7月10日，*突降暴雨，洪災(zāi)發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員一直奔走在受災(zāi)地區(qū)，同區(qū)水利局同志一起在市區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下幫助災(zāi)區(qū)做好水利設(shè)施的修復(fù)工作，與市區(qū)各部門一起幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救；派出專家技術(shù)指導(dǎo)組幫助制定水毀工程修復(fù)計(jì)劃，積極開展指導(dǎo)和督查工作。通過全市上下的共同努力，抗洪救災(zāi)工作取得勝利，全市有166座水庫發(fā)揮防洪減災(zāi)效益，攔蓄洪峰流量0.37億方，減少農(nóng)田受災(zāi)面積4334公頃，減少受災(zāi)人口13.2萬人，減少其它重要設(shè)施受淹8處，挽回經(jīng)濟(jì)損失8350萬元。

今年汛前，我市就對病險(xiǎn)水庫和沿河低洼村莊、學(xué)校及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段、在建涉水項(xiàng)目工程等防汛工作“四大重點(diǎn)”的隱患問題組織了摸排并編制造冊；市區(qū)水利部門組織開展了河道采砂整治、水庫度汛、在建涉水重點(diǎn)工程度汛、小水電安全度汛等防汛檢查工作；我局在明確市防指成員單位職責(zé)、落實(shí)中型水庫和病險(xiǎn)水庫的防汛責(zé)任人、印發(fā)《*防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《*建立抗旱減災(zāi)長效機(jī)制的意見》和《*防御臺風(fēng)工作預(yù)案》、修訂《防山洪災(zāi)害預(yù)案》、加強(qiáng)防汛抗旱工作的應(yīng)對措施、堅(jiān)持24小時(shí)值班制度等方面做了大量具體工作。我局還成立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)組，將全局50多名干部職工分成水庫電站組、河道管理組、防洪工程組、城區(qū)防洪組、抗旱調(diào)度組、綜合協(xié)調(diào)組和后勤保障組七個(gè)工作組，明確了各組防汛抗旱工作職責(zé)和責(zé)任范圍；開展高速公路建設(shè)對水系影響以及如何提高防洪減災(zāi)效益等問題的調(diào)研。

（二）水利服務(wù)民生、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力有較大提高。水利部門按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)田水利基本建設(shè)、小水電開發(fā)利用等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)工作。

一是全面完成農(nóng)村飲水安全民生工程建設(shè)。全市新建飲水工程319處，鋪設(shè)管網(wǎng)1306公里，完成工程總投資3716萬元。建成的供水工程已全部投入運(yùn)營，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，全市解決了9.49萬人飲水安全問題，同時(shí)通過輻射作用，使周邊1.371萬人的飲水安全問題得到了改善。我市農(nóng)村飲水安全人口由*年底的85.6萬人提高到95.09萬人，農(nóng)村人口飲用安全水覆蓋率達(dá)到79.9%。為切實(shí)加強(qiáng)對民生工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作，我局成立了實(shí)施民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督察工作；制定了工程建設(shè)的五項(xiàng)制度，即月計(jì)劃制度、月進(jìn)度通報(bào)制度、例會制度、督查制度和信息上報(bào)制度，確保農(nóng)村飲水安全工作保質(zhì)保量完成；與各區(qū)縣水利局簽訂了《*年農(nóng)村飲水安全民生工程項(xiàng)目責(zé)任書》，強(qiáng)化職責(zé)；制定和印發(fā)了《*農(nóng)村飲水安全民生工程建設(shè)實(shí)施方案》。工程建設(shè)中，因地制宜選擇供水模式，結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量，規(guī)范程序，完善運(yùn)行機(jī)制，保障工程長期發(fā)揮效益。

二是水土保持生態(tài)建設(shè)加快。改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境是建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)，我局在抓好小流域綜合治理的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)積極開展集中連片的綜合防治，努力增加植被覆蓋率，加快坡改梯進(jìn)程，把控制水土流失作為防洪減災(zāi)、改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的根本措施來抓，全面提高治理、開發(fā)、預(yù)防和監(jiān)督效果。全市已完成了水土保持補(bǔ)償費(fèi)返還治理任務(wù)，國債項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資200萬元，完成年度水土流失綜合治理面積40平方公里。

三是科學(xué)合理地開發(fā)水能資源。今年我市的*、*、*、*被列入全國“*”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)縣，我局積極主動協(xié)助上述區(qū)縣編制完成了水電農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施方案；完成小水電站新增裝機(jī)3060千瓦，超額完成了年初制定的2000千瓦任務(wù)；*小水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程10千伏及以下已竣工驗(yàn)收，*小水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程完成，該縣35千伏變電所已進(jìn)入試投產(chǎn)運(yùn)行。

四是農(nóng)田水利基本建設(shè)開展卓有成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺的《關(guān)于建立*抗旱減災(zāi)長效機(jī)制的意見》和《*-*年度*農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)；及時(shí)調(diào)整充實(shí)了農(nóng)建指揮部成員，配齊辦事機(jī)構(gòu)人員，協(xié)調(diào)解決好水利建設(shè)中資金困難和實(shí)際問題，切實(shí)做到“責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村、資金落實(shí)到工程、管理落實(shí)到法人”。10月24日，市政府在屯溪召開了農(nóng)村飲水安全暨農(nóng)田水利基本建設(shè)會議，分析形勢，研究對策；11月30日，我局在*召開了全市農(nóng)村飲水安全和水利興修工作會議，通報(bào)進(jìn)度，交流經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，各地不等不靠，積極行動，積極籌集各方面資金有計(jì)劃地開展抗旱灌溉機(jī)井修建、溝渠襯砌、水源工程維護(hù)、塘庫清淤等多種形式的農(nóng)建活動。截至12月底，全市投入資金1.626億元，累計(jì)開工4072處，完工3443處，其中新建、修建灌溉機(jī)井648眼，修復(fù)水毀工程1629處，新建、修建和加固城鄉(xiāng)堤防45公里，疏浚河道37.61公里，清淤灌溉渠道57.94公里，新增防滲干、支及田間渠道85.32公里，建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程305處，新建塘壩1662處，新增蓄水能力73.8萬方。

（三）河道采砂專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，水行政執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，圍繞“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“節(jié)水型城市建設(shè)”一系列爭創(chuàng)活動，扎實(shí)開展水行政執(zhí)法工作。

一是河道采砂專項(xiàng)整治工作取得成效。今年4月，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)河道采砂管理作出重要批示，我局十分重視，在*召開了河道采砂專項(xiàng)整治現(xiàn)場會，印發(fā)了《*河道采砂專項(xiàng)整治工作方案》，在《黃山日報(bào)》刊登了《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的通告》，出臺了《*河道采砂管理規(guī)范（暫行）》。從4月份起，對全市200多個(gè)采砂戶進(jìn)行了全面檢查，對違規(guī)采砂和采砂秩序不規(guī)范等行為進(jìn)行了整治，要求采砂戶亮證開采，以便接受社會監(jiān)督和水行政主管部門的檢查。通過專項(xiàng)整治，取得了成效。全市共取締非法采砂戶13戶，無證非法采砂點(diǎn)17處，責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)非法吸砂船21條。

二是水資源管理工作力度加大。圍繞創(chuàng)建“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“節(jié)水型城市”的活動，開展水資源管理和保護(hù)工作。完成了省市下達(dá)的*年度水資源費(fèi)征收目標(biāo)考核工作；統(tǒng)一安裝了取水許可管理數(shù)據(jù)庫軟件，實(shí)行了取水許可網(wǎng)絡(luò)化管理，組織各區(qū)縣更換新版《取水許可證》近200套；組織開展對飲用水水源地的保護(hù)檢查，在一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂和排污行為，避免水質(zhì)被污染和破壞；關(guān)閉了一、二水廠上游飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)所有采砂戶，飲用水水源地的水環(huán)境得到徹底改善，全市主要河流水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。在加強(qiáng)保護(hù)水資源的同時(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)水行動，市政府出臺了《*地下水資源管理辦法》，為加強(qiáng)我市地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)地下水資源的合理開發(fā)利用提供了制度保證。

三是水事案件查處工作逐步推進(jìn)。通過嚴(yán)格的執(zhí)法，維護(hù)了正常的水事秩序，*年共查處水事案件130余起，水事糾紛30余起，整頓采砂戶200余戶，行政處罰40余人。

四是水行政許可審批制度進(jìn)一步完善。落實(shí)了審批制度，完善了行政許可程序，13項(xiàng)審批項(xiàng)目全部進(jìn)中心，辦理涉水項(xiàng)目審批手續(xù)70余件，服務(wù)對象滿意率達(dá)到100%。

五是《水土保持法》貫徹實(shí)施有新進(jìn)展。我市自*年起就將水土保持工作列入?yún)^(qū)、縣政府生態(tài)建設(shè)考核指標(biāo)，今年又細(xì)化了評分標(biāo)準(zhǔn)，有力推動了各地落實(shí)《水土保持法》的貫徹實(shí)施工作；為防止各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成新的水土流失，有計(jì)劃地開展水土保護(hù)預(yù)防監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案制度和“三同時(shí)”制度，全市共辦理和審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案60件，依法征收水土保持規(guī)費(fèi)10萬元?；蘸几咚俟贰透咚俟?、黃塔桃高速公路等重大項(xiàng)目都編報(bào)了水土保持方案，采取了水土保持措施，有效地防治了人為水土流失的發(fā)生和發(fā)展；我局還積極開展回頭看工作，配合市人大就《水土保持法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。

（四）水利工程建設(shè)與管理工作創(chuàng)新發(fā)展。為推進(jìn)全市水利工程建設(shè)又好又快的發(fā)展，水利部門加強(qiáng)工程管理工作，尤其注重對重點(diǎn)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)管，同時(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，為工程發(fā)揮更大的效益做好基礎(chǔ)工作。

一是落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)管理制度。中心城區(qū)防洪工程建設(shè)是我局直接組織實(shí)施并服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重大項(xiàng)目，是省“861”和市“443”行動計(jì)劃中的重點(diǎn)工程。我局在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極落實(shí)項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，從工程施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作到工程建設(shè)實(shí)施都加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的施工工藝，保證工程建設(shè)的快速推進(jìn)。為加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，我局逐步建立健全財(cái)務(wù)管理制度，編制資金使用計(jì)劃，壓縮一切非生產(chǎn)性支出，按工程實(shí)際進(jìn)度報(bào)賬，分級報(bào)審的管理原則，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，同時(shí)會同相關(guān)技術(shù)部門定期不定期進(jìn)行檢查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查究，確保建設(shè)資金在運(yùn)作中安全、規(guī)范、高效。

二是創(chuàng)新水利管理體制改革。我市涉及水管體制單位改革工作任務(wù)的共有四個(gè)單位：*水庫工程管理處、*萬安壩灌區(qū)管理所、黟縣東方紅水庫管理處和東方紅灌區(qū)管理所。黟縣、休寧分別成立了水管單位體制改革領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通。目前*萬安壩灌區(qū)管理所、黟縣東方紅水庫管理處和東方紅灌區(qū)管理所的水管單位體制改革任務(wù)已基本完成。*水庫工程管理處也成立了領(lǐng)導(dǎo)組，編制了實(shí)施方案，針對這項(xiàng)工作實(shí)施的難度，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，并從人事、工管、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員成立了*水庫水管單位體制改革工作組。今年7月份以來，工作組多次深入*水庫指導(dǎo)、協(xié)助、檢查、督促改革工作；通過積極向上匯報(bào)，加強(qiáng)同編辦、財(cái)政、勞動保障、人事等部門的溝通，走訪群眾，集中座談，征求意見等工作的開展，為內(nèi)部改革方案的修改完善做好基礎(chǔ)工作。目前*水庫工程管理處內(nèi)部改革方案已通過職代會，改革已在關(guān)鍵時(shí)期。

三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了今年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)；落實(shí)了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，尤其在汛期對水電站、除險(xiǎn)加固中的病險(xiǎn)水庫、在建的防洪工程等重點(diǎn)工程進(jìn)行防汛檢查，確保工程的安全措施到位。落實(shí)重特大事故隱患排查及專項(xiàng)整治工作，貫徹相關(guān)文件精神，制定了貫徹意見，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理工作重點(diǎn)；落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作各種規(guī)章制度；強(qiáng)化措施，把安全生產(chǎn)隱患排查工作落到實(shí)處加大宣傳，精心組織開展安全生產(chǎn)月活動。

四是重大項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。我局加大對月潭水庫項(xiàng)目的爭取力度，多次跑部、跑省，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全市各界的支持，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)跑省跑部，我局組織人力和物力，積極爭取。目前該項(xiàng)目的附件報(bào)送工作全部完成，項(xiàng)目審查意見已上報(bào)至水利部，正處在呈報(bào)部長辦公會研究的階段。

（五）招商引資工作卓有成效。12月底，由我局牽頭聯(lián)系的兩家企業(yè)分別與黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會簽訂了正式協(xié)議。他們是浙江臨安半球電子有限公司投資5000萬元生產(chǎn)節(jié)能燈項(xiàng)目和上海柏宜企業(yè)發(fā)展有限公司投資2000萬元生產(chǎn)消防產(chǎn)品注塑機(jī)及五金件加工項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目都計(jì)劃明年開工建設(shè)，并力爭*年底投產(chǎn)。我局認(rèn)真貫徹市委、市政府招商引資工作會議精神，高度重視招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，多次召開會議，調(diào)動全局職工對外引資的積極性，同時(shí)派專人赴溫州等地定點(diǎn)招商。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到浙江等地走訪客商，宣傳我市招商引資環(huán)境與政策，邀請部分客商到我市進(jìn)行考察，對有意向投資的客商，加大聯(lián)系，多次上門走訪，促使企業(yè)下決心到黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來投資興業(yè)。通過細(xì)致努力和熱情服務(wù)，我局今年的招商引資工作終于取得了豐碩的回報(bào)。

在努力做好招商引資項(xiàng)目入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的同時(shí)，我局還大力爭取*水庫源水工程的實(shí)施，該工程隧洞已開挖4000余米，占工程總量的75%以上，取水口閘門啟閉機(jī)房已建至8.5米。完成投資約2500萬元，*年5月可建成通水。

（六）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和效能、政風(fēng)建設(shè)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)文件精神，嚴(yán)格遵守中紀(jì)委的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行*黨政干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和“十條禁令”，加強(qiáng)對干部職工的教育監(jiān)督工作。同時(shí)結(jié)合實(shí)際開展效能、政風(fēng)建設(shè)活動，優(yōu)化水利發(fā)展環(huán)境。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。召開了全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)市紀(jì)委二次全會和省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神；制定了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作要點(diǎn)》和《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，定期對局各科室及直屬機(jī)構(gòu)開展檢查；制定了《市水利局黨組中心組*年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《關(guān)于開展作風(fēng)教育月活動的實(shí)施方案》，組織黨風(fēng)廉政及反腐敗先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)和教育；嚴(yán)格管理，扎實(shí)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年活動；嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

二是效能政風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。今年以來，我局通過開展機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。抓制度建設(shè)。從5月份起建立月工作例會制度，通報(bào)工作完成情況，部署階段性重點(diǎn)工作，促進(jìn)各科站室之間的協(xié)調(diào)合作；修訂完善了公文校核、來人接待、車輛安排、財(cái)務(wù)報(bào)銷、考勤紀(jì)律等方面的規(guī)章制度，重點(diǎn)建立目標(biāo)責(zé)任制度和考核考評制度；出臺了《局黨組會議議事規(guī)則》、《局工作規(guī)則》、《局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度》、《局深化*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見》、《局*年黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》和《局政務(wù)公開工作意見》等。抓隊(duì)伍建設(shè)。多次召開局全體干部職工大會，傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會議精神，邀請公文寫作專家為全局職工講課；尤其是*大召開以來，多次召開會議，學(xué)習(xí)貫徹*大精神，邀請專家做形勢報(bào)告和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，局機(jī)關(guān)各支部分別開展學(xué)習(xí)討論*大精神活動。抓政務(wù)公開。將局工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦事制度等內(nèi)容在政務(wù)公開欄和水利信息網(wǎng)上公開，實(shí)行陽光政務(wù)，接受監(jiān)督；制定并完善了政務(wù)公開監(jiān)督制度、審議制度、反饋制度、備案制度、辦事制度等各項(xiàng)制度。抓督查督辦。設(shè)立了督辦室，每月定期對工作任務(wù)完成情況及工作質(zhì)量進(jìn)行督查督辦。抓社會監(jiān)督。聘請了6位局政風(fēng)、水行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，開展多次活動。通過市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，建立與社會各界和廣大人民群眾對話溝通制度，暢通社會監(jiān)督渠道。抓服務(wù)效率。簡化辦事程序，規(guī)范水行政審批手續(xù)，極大地方便了服務(wù)對象辦理行政和技術(shù)審批事項(xiàng)，有效提高了服務(wù)效率。抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。“來信來訪”、“市民連線”、“人大建議政協(xié)提案”和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作均是傾聽群眾呼聲、為群眾解疑釋惑、接受群眾監(jiān)督、檢驗(yàn)水利工作的窗口，為確保這幾項(xiàng)工作的正常開展，局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，明確了由局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局辦和監(jiān)察室做好日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。截止日前，我局共受理群眾來信來訪8件，通過“市民連線”受理11件，承辦市、區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案14件，通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”受理6件，均已答復(fù)反饋，做到事事有調(diào)查結(jié)果，件件有回音回復(fù)，群眾滿意，確保了社會的和諧與穩(wěn)定。

二、*年水利工作思路

在看到*年水利工作取得成績的同時(shí)，我們也清醒地意識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我市各地防洪保安能力與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城區(qū)擴(kuò)建之間的矛盾；二是受有關(guān)政策影響，病險(xiǎn)水庫因資金籌措問題開工比較緩慢；三是重大項(xiàng)目建設(shè)對水系的破壞仍然存在，執(zhí)法難度加大；四是水資源保護(hù)與管理問題難點(diǎn)還未破解；五是水利改革有待進(jìn)一步深化，開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。這些問題需要下一步花大力氣，在實(shí)踐中努力加以解決。

*年全市水利工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會和市人大五屆一次會議精神，牢牢把握中央和省里關(guān)于水利方面的政策和決定，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利。做到在民生工程上有新發(fā)展，在依法治水上有新突破，在隊(duì)伍建設(shè)上有新進(jìn)步，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，為實(shí)現(xiàn)我市“一強(qiáng)三大”和“五年再造一個(gè)新黃山”的目標(biāo)而奮斗！

當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，我市水利工作重點(diǎn)抓好以下工作：一是加快水利發(fā)展，增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。做好新時(shí)期防汛抗旱和節(jié)水防污工作，繼續(xù)積極爭取月潭水庫工程項(xiàng)目；二是解決民生水利問題，使廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水利對經(jīng)濟(jì)社會的保障能力和公共服務(wù)能力。四是推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，不斷完善水利又好又快發(fā)展的長效機(jī)制。五是加強(qiáng)自身建設(shè)，為水利發(fā)展與改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和精神動力。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，*年水利工作著重做好以下幾項(xiàng)：

（一）全面增強(qiáng)我市防洪減災(zāi)與抗旱效益

一是做好已建防洪工程基礎(chǔ)資料的整理等竣工驗(yàn)收工作；籌備后續(xù)新建項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作；做好遠(yuǎn)期防洪工程的規(guī)劃。二是加大防汛防旱的宣傳力度，普及臺風(fēng)、山洪、暴雨、泥石流等自然知識和防災(zāi)避災(zāi)知識；加快災(zāi)后水毀設(shè)施修復(fù)力度，確保*年安全度汛；加快防汛信息化建設(shè)，爭取項(xiàng)目資金建設(shè)防汛信息網(wǎng)絡(luò)、水情監(jiān)視系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)；修訂完善防汛抗旱工作預(yù)案，提高可操作性，落實(shí)市抗旱減災(zāi)長效機(jī)制。三是通過水利建設(shè)管理機(jī)制改革等辦法，多方籌措資金除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫，使工程順利開工，確保*年在防汛抗旱中發(fā)揮作用；提前做好*年度除險(xiǎn)加固小型水庫的安全評估工作。

（二）加大水利服務(wù)民生、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的力度

一是按照省里的統(tǒng)一安排和市里的實(shí)施方案，解決農(nóng)村9萬人飲水安全問題，做好工程規(guī)劃、水源點(diǎn)選址等前期工作，探索好運(yùn)行管理機(jī)制。二是充分利用我市山水城市資源，組織好水土保持實(shí)施方案的編制工作，搞好項(xiàng)目儲備；堅(jiān)持“預(yù)防為主、宣傳先行、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合”的水土方針，全面推行建設(shè)項(xiàng)目的水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把水土保持方案的審批關(guān)。三是做好“*”農(nóng)村水電電氣化建設(shè)和小水電以電代燃料項(xiàng)目的實(shí)施工作；以合理有序開發(fā)小水電為原則，加強(qiáng)小水電的技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)小水電自供區(qū)建設(shè)。四是加強(qiáng)水源工程建設(shè)步伐，完成抗旱機(jī)井1000眼，清淤維修塘壩4300處，新增蓄水池500個(gè)，改造機(jī)電灌站55座，血防硬化渠道500米的建設(shè)任務(wù)。

（三）落實(shí)各項(xiàng)水利基礎(chǔ)工作

一是繼續(xù)做好月潭水庫重大項(xiàng)目的前期工作，與水利部保持聯(lián)系，加大跑部力度，爭取《*月潭水庫項(xiàng)目建議書》獲國家水利部、發(fā)改委批復(fù)和國務(wù)院批準(zhǔn)。二是*年《*河道采砂管理辦法》頒布實(shí)行后，制定我市的《河道采砂管理辦法》；執(zhí)行《*地下水資源管理辦法》，組織實(shí)施地下水資源調(diào)查、編制《*地下水資源規(guī)劃》。三是切實(shí)加強(qiáng)河流水能資源開發(fā)規(guī)劃工作，嚴(yán)格小水電項(xiàng)目技術(shù)審查和行政審批，認(rèn)真執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)程。四是做好*水庫、東方紅水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作。五是加強(qiáng)全市水庫、塘壩、電站等各類水工程的安全運(yùn)行管理和水利工程的安全施工，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好中型水庫控制運(yùn)行計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度水資源，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和招投標(biāo)管理。六是按照市里即將下發(fā)的《*水庫水管體制改革實(shí)施方案》，繼續(xù)推行水管體制改革工作，做好休寧、黟縣水管體制改革驗(yàn)收工作，搞好工程運(yùn)行管理，發(fā)揮效益。七是開展新安江流域水質(zhì)及環(huán)境的專題調(diào)研，加大科技興水力度，提高科技對水利工作的貢獻(xiàn)率。

（四）加強(qiáng)精神文明和水利隊(duì)伍建設(shè)

大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，牢固樹立社會主義榮辱觀，努力踐行“八榮八恥”。進(jìn)一步深化效能建設(shè)，開展各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查。努力創(chuàng)建和鞏固文明單位，深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)。深入實(shí)施水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，大力加強(qiáng)水利專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的*大精神和市委四屆五次全會、市五屆人大一次會議、市政協(xié)五屆一次會議精神，抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí)和各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織觀念、紀(jì)律觀念和作風(fēng)的教育。