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一、20*年農(nóng)機(jī)化主要工作

20*年，*市農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部司、省局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和*市委、市政府兩個(gè)1號(hào)文件精神，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，解放思想、大膽創(chuàng)新，取得了良好成效。有關(guān)工作綜述如下：

（一）農(nóng)機(jī)化主要指標(biāo)完成較好

——預(yù)計(jì)到20*年末，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到222萬(wàn)千瓦，比上年增加1.14%。新增各類適用農(nóng)機(jī)具6000余臺(tái)（套）。水稻插秧機(jī)143臺(tái)，完成機(jī)插面積4.4萬(wàn)畝，分別比上年增加650%和595%。

——預(yù)計(jì)到20*年末，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入達(dá)到19.5億元，比上年增加10.8%。其中農(nóng)機(jī)作業(yè)收入約為6億元，運(yùn)輸收入約為11億元。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到42萬(wàn)畝，總收入3000萬(wàn)元。

——新建了12個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，3個(gè)市級(jí)示范性農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到41家。培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員8600人次。

——新建市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地6家，全市擁有60家市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地和7家省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地。

——新建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）1個(gè)、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）8個(gè)、示范村80個(gè)。創(chuàng)建了6個(gè)縣（市）、區(qū)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室（中隊(duì)）。農(nóng)機(jī)安全指標(biāo)分別控制在市政府和省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。

（二）農(nóng)機(jī)化主要工作有新突破

1．認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，政策扶持和促進(jìn)作用得到較好地發(fā)揮。

20*年，各級(jí)財(cái)政用于我市農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼資金達(dá)2000余萬(wàn)元，其中中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，比上年翻了一番；市財(cái)政安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)更新和推廣資金550萬(wàn)元，縣及縣以下財(cái)政安排的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金約1500萬(wàn)元。根據(jù)中央的要求和我市的實(shí)際，我們把糧食生產(chǎn)機(jī)械作為中央專項(xiàng)的重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，把農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等作為重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，并擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將高性能植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)械等列入補(bǔ)貼，同時(shí)繼續(xù)對(duì)老舊農(nóng)機(jī)具更新和新式農(nóng)機(jī)具推廣實(shí)施補(bǔ)貼政策。中央和市補(bǔ)貼資金共購(gòu)置各類耕作機(jī)械、收獲機(jī)械、插秧機(jī)械、植保機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械935臺(tái)（套），受益農(nóng)戶及各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織720個(gè)，直接帶動(dòng)農(nóng)民投入6000萬(wàn)元以上。購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，今年以來(lái)全市已累計(jì)推廣應(yīng)用各類糧食、植保、加工、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械6000余臺(tái)(套)，溫室、大棚和噴滴管等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備5866萬(wàn)平方米。農(nóng)機(jī)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2．以水稻機(jī)械化插秧為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快。

（1）水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣取得了突破性進(jìn)展。作為“十一五”農(nóng)機(jī)化的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，我們把推進(jìn)水稻機(jī)插秧作為全局工作的重中之重。今年5月，市政府辦公廳專門下發(fā)了關(guān)于*市水稻機(jī)械化育插秧推進(jìn)計(jì)劃的通知，要求有關(guān)部門高度重視，把推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下的思想。各水稻產(chǎn)區(qū)積極開展機(jī)械化育插秧技術(shù)的示范、培訓(xùn)工作，共召開機(jī)插秧技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)32次，舉辦培訓(xùn)班65期，培訓(xùn)人員3500余人。在推廣中，各地堅(jiān)持“示范先行、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的方法，通過市抓重點(diǎn)縣（市）區(qū)，縣（市）區(qū)抓重點(diǎn)鄉(xiāng)村或重點(diǎn)區(qū)域，以示范基地、種糧大戶為推廣重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)多管齊下加大對(duì)機(jī)插秧的扶持力度，積極落實(shí)機(jī)械化育插秧補(bǔ)助政策。在各級(jí)政府的大力推動(dòng)、有關(guān)部門的密切配合和農(nóng)機(jī)部門的精心組織下，水稻機(jī)插秧呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。全市共建立水稻機(jī)插秧示范點(diǎn)259個(gè)，機(jī)插面積4.4萬(wàn)畝，超額完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。機(jī)插水稻普遍達(dá)到了穩(wěn)產(chǎn)要求，并經(jīng)受住了臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)。機(jī)插秧技術(shù)已成為最受我市農(nóng)民歡迎的農(nóng)機(jī)技術(shù)之一。

（2）農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和應(yīng)用工作不斷加強(qiáng)。圍繞我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，組織開展了農(nóng)機(jī)科研與推廣項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣，以項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技水平和應(yīng)用水平的提高。重點(diǎn)實(shí)施了獺兔飼料機(jī)械加工技術(shù)研究、貝殼桔皮等廢棄物機(jī)械加工成飼料的應(yīng)用與推廣、水稻工廠化育秧技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的研究與示范、畜禽排泄物無(wú)害化處理和有機(jī)肥加工以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、紫菜加工等研究與推廣等20多個(gè)農(nóng)機(jī)科技與推廣項(xiàng)目，加速了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。按照市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)“糧食生產(chǎn)達(dá)80%、其他產(chǎn)業(yè)達(dá)30%以上”的農(nóng)機(jī)配套要求，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)。新發(fā)展市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地6家，重點(diǎn)扶持老基地3家。目前全市共有60家市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地和7家省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。

3．農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織健康發(fā)展，社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。

（1）農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)一步壯大。按照農(nóng)民專業(yè)合作社法和市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的要求，我們積極培育，加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展了13家經(jīng)工商登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，幫助3家完成了市級(jí)示范性合作社創(chuàng)建工作。今年我們還擠出資金對(duì)合作社機(jī)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，幫助完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高規(guī)范化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)政策的重點(diǎn)支持下，合作社不斷增加對(duì)高性能農(nóng)機(jī)的投入，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。目前全市41家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已擁有社員1014名，注冊(cè)資金325.2萬(wàn)元、各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1237臺(tái)，農(nóng)機(jī)原值達(dá)到4287.6萬(wàn)元。合作社作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域涉及糧食生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并向產(chǎn)后加工、經(jīng)濟(jì)作物等領(lǐng)域滲透。不少合作社還注冊(cè)了服務(wù)品牌和糧食品牌，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)合作社還對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了積極的推動(dòng)作用。如奉化國(guó)發(fā)農(nóng)機(jī)合作社通過增資擴(kuò)股，流轉(zhuǎn)農(nóng)田7000多畝。象山豐效農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)面積也從去年的530畝增加到了2830畝。形成了購(gòu)機(jī)--流轉(zhuǎn)--再投入—再流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)效益持續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。春耕、雙夏和三秋等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)機(jī)部門加大組織、協(xié)調(diào)、管理力度，做好作業(yè)機(jī)械的外引內(nèi)聯(lián)、物資保障和作業(yè)服務(wù)等工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市約有4.5萬(wàn)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入了生產(chǎn)作業(yè)，投入機(jī)具和作業(yè)量都比上年有較大增長(zhǎng)，作業(yè)效率明顯提高。預(yù)計(jì)到年底全市農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、修理等經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入將達(dá)到19.5億元。為增加農(nóng)機(jī)手的收入，我們充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)大戶和中介組織的作用，積極做好農(nóng)機(jī)跨市出省的各項(xiàng)服務(wù)工作，普遍實(shí)行了跨區(qū)作業(yè)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一價(jià)格質(zhì)量、統(tǒng)一供應(yīng)維修、統(tǒng)一服裝標(biāo)志的“四統(tǒng)一”服務(wù)。各地還與公安、交通、石油等部門通力合作，為跨區(qū)作業(yè)的出征和油料供應(yīng)提供了的方便、快捷的服務(wù)，保證了跨區(qū)作業(yè)有組織、有秩序地進(jìn)行。到目前為止，全市約有658臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)到四川、河南、安徽、山東等地跨區(qū)作業(yè)，在作業(yè)時(shí)間短、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的不利因素面前，創(chuàng)造了作業(yè)面積42.5萬(wàn)畝、總收入3000萬(wàn)元的好成績(jī)。

4．扎實(shí)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制取得新突破。

（1）扎實(shí)開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)。為大力推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的順利開展，我們會(huì)同市安監(jiān)局、公安局制定了創(chuàng)建方案，并由市政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)。在市政府的高度重視下，我們于今年3月率先在全省啟動(dòng)了創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動(dòng)得到了全市各地的積極響應(yīng)，目前已完成8個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、80個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村創(chuàng)建工作。余姚市于最近通過了省平安農(nóng)機(jī)示范縣的驗(yàn)收，并上報(bào)推薦到全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣行列。預(yù)計(jì)到年底，我市可以累積完成1個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣、13個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和396個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村的創(chuàng)建任務(wù)。

（2）積極探索了“警農(nóng)合作”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。為更好地履行職責(zé)，扭轉(zhuǎn)《道交法》實(shí)施以來(lái)農(nóng)機(jī)部門缺乏監(jiān)管手段、公安部門無(wú)力監(jiān)管縣以下道路而導(dǎo)致的拖拉機(jī)事故不斷上升的被動(dòng)局面，我們努力探索公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，籌備建立公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)機(jī)構(gòu)。7月12日，在寧海縣公安農(nóng)機(jī)警務(wù)中隊(duì)成立之際，市政府辦公廳又專門召開全市推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)暨創(chuàng)建公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室工作會(huì)議，為加快公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室創(chuàng)建推波助瀾。目前已有6個(gè)縣（市）、區(qū)成立了公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一配置了執(zhí)法警車、服裝和標(biāo)志，調(diào)配了公安干警，進(jìn)入經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)管理。公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)管制成為加強(qiáng)我市拖拉機(jī)路面監(jiān)管的一項(xiàng)有效機(jī)制，初步形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的良好局面。

（3）全面開展了農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)部和省市綜治委、安委會(huì)等有關(guān)部署，認(rèn)真開展了農(nóng)機(jī)行業(yè)重大事故隱患排查治理、拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治和農(nóng)村道路專項(xiàng)整治“三項(xiàng)整治”行動(dòng)。在行動(dòng)中，全市共發(fā)放宣傳資料2.88萬(wàn)份，發(fā)送安全短信3.25萬(wàn)條，舉辦宣傳咨詢18場(chǎng)次，掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫1623條，出動(dòng)宣傳車356次，組織安全檢查617次，檢查農(nóng)機(jī)重點(diǎn)作業(yè)或停放場(chǎng)所188處、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)674家。通過檢查，共查處無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫保、違法載人等拖拉機(jī)410臺(tái)，注銷報(bào)廢拖拉機(jī)182臺(tái)、拖拉機(jī)駕駛證96本，對(duì)違法滿分的615名拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行了教育和復(fù)考。通過“三項(xiàng)整治”，有力地消除了農(nóng)機(jī)事故隱患，規(guī)范了農(nóng)機(jī)作業(yè)行為，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。今年1-10月，全市共發(fā)生各類農(nóng)機(jī)事故30起，死亡31人，其中涉及本市拖拉機(jī)道路交通有責(zé)任死亡事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)占市政府分解下達(dá)指標(biāo)的62%，比上年同期明顯下降。

5．加強(qiáng)全方位農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)水平有新的提高。

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“平安農(nóng)機(jī)”和提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)主題，認(rèn)真履行職責(zé)，努力拓展渠道，千方百計(jì)向農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)和全方位的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，出色地完成了年度教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作新跨越。截至目前，全市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員8600人次、農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)10975人次、農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程教育2860人次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、維修技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30多個(gè)項(xiàng)目，極大地豐富了農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)內(nèi)容，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，拓寬了農(nóng)民再就業(yè)渠道。各學(xué)校還通過電化教育設(shè)備、教練車等硬件的投入，提高了辦學(xué)實(shí)力。10月份我們還對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)行政許可進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了學(xué)校的合法、規(guī)范辦學(xué)。

6．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力不斷提高。

今年是省委、市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，我們以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展了作風(fēng)建設(shè)、管理規(guī)范化建設(shè)、民主評(píng)議基層站所（服務(wù)窗口）和節(jié)約型農(nóng)機(jī)創(chuàng)建等活動(dòng)，在管理中促進(jìn)服務(wù)、在服務(wù)中規(guī)范管理，全面推進(jìn)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的自身建設(shè)。為使農(nóng)機(jī)依法行政走上規(guī)范化軌道，我們從8個(gè)方面強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法責(zé)任制。為提高工作人員的依法行政水平和公民的法制觀念，開展了多層次、多形式的“五五”普法宣教活動(dòng)。開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估，使農(nóng)機(jī)專項(xiàng)管理工作更趨規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的人員、技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底；開展了以農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)資質(zhì)管理、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件質(zhì)量管理和對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)的“農(nóng)機(jī)打假”工作；為解決農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)裝備簡(jiǎn)陋、維修能力有限的問題，開展了農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)規(guī)?；ㄔO(shè)試點(diǎn)工作。此外我們還對(duì)拖拉機(jī)教練員進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，拓展了我市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域。各地結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，送教送檢到基層，積極開展一站式、一條龍服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)一年來(lái)共舉辦送科技、送信息、送農(nóng)機(jī)、送法律“四下鄉(xiāng)”等活動(dòng)36場(chǎng)次，送訓(xùn)下鄉(xiāng)15場(chǎng)次。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、牌證辦理等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的工作中，沒有接到一起有效投訴，沒有發(fā)生一起業(yè)務(wù)差錯(cuò)。通過“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，農(nóng)機(jī)部門的工作作風(fēng)和精神面貌又發(fā)生較大變化，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提升，農(nóng)機(jī)部門的依法行政和公共服務(wù)能力有了新的提高。

7．加大農(nóng)機(jī)化宣傳力度，農(nóng)機(jī)化社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

今年中央1號(hào)文件明確提出要提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和信息化水平。為此，我們將信息化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，加大了農(nóng)機(jī)化信息工作力度。一年來(lái)在國(guó)家、省和市本級(jí)農(nóng)機(jī)網(wǎng)等網(wǎng)站共信息1836條，量比去年增長(zhǎng)87.37%。我們還加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系，圍繞購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、平安農(nóng)機(jī)、水稻機(jī)插秧、跨區(qū)作業(yè)等重點(diǎn)工作，組織了一系列有聲勢(shì)、有規(guī)模、有效果的新聞宣傳活動(dòng)。特別是雙夏期間，農(nóng)機(jī)化宣傳密度大，質(zhì)量高，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。還加強(qiáng)了典型宣傳力度，如奉化國(guó)發(fā)農(nóng)機(jī)合作社的先進(jìn)典型，成為新聞媒體報(bào)道的熱門素材，在市、省和中央等新聞媒體上進(jìn)行了播放，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。今年我們還對(duì)“*農(nóng)機(jī)網(wǎng)”進(jìn)行了全面改版，增加了重點(diǎn)欄目，增加了信息量，信息覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，信息宣傳和指導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，成為服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺(tái)。

二、20*年農(nóng)機(jī)化工作思路

（一）20*年農(nóng)機(jī)化工作面臨的形勢(shì)

黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)；要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全；要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)；要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展；要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用...。這些都和農(nóng)機(jī)部門的工作職責(zé)緊密相關(guān)，也對(duì)農(nóng)機(jī)部門提出了新的更高要求。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。目前，農(nóng)機(jī)化工作正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃明確提出：“十一五”是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體上由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段的關(guān)鍵期，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要期，這意味著整個(gè)“十一五”期間農(nóng)機(jī)化的發(fā)展量要增大，速要加快，質(zhì)要提高。全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金已從20*年的2000萬(wàn)元到20*年的20億，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。*作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作得到了快速發(fā)展?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《*市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了法律保障；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的政策支持；“以工補(bǔ)農(nóng)、以城促鄉(xiāng)”政策支持力度的不斷加大和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；科技進(jìn)步為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐；農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的迫切需求和農(nóng)村勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了現(xiàn)實(shí)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展機(jī)制等條件已經(jīng)俱備，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)正處在良好的發(fā)展機(jī)遇期，呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)20*年底全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力可達(dá)到222萬(wàn)千瓦，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到19.5億元。但目前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，整體水平還比較低，還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。主要表現(xiàn)在：

1．農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力較弱，質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉又適用的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品尤其是與特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物相配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械短缺，還不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。傳統(tǒng)的推廣理念不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求，傳統(tǒng)的推廣手段與機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)保障公共服務(wù)高效履行的要求，傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。

2．農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全，農(nóng)機(jī)專業(yè)人員缺乏、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制落后、投入保障不足、運(yùn)行機(jī)制低效等問題尚未有效解決，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的正常工作秩序以及服務(wù)能力和工作水平的正常發(fā)揮。

3．農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、農(nóng)機(jī)維修設(shè)施等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，機(jī)械作業(yè)效能難以充分發(fā)揮；燃油價(jià)格持續(xù)攀升，影響農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性；農(nóng)機(jī)服務(wù)能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展要求；各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)的投入不足，扶持政策措施不夠完善。

4．農(nóng)機(jī)安全法規(guī)不配套，農(nóng)機(jī)監(jiān)管的機(jī)制尚未健全。外省籍掛牌、套牌拖拉機(jī)（機(jī)動(dòng)車）管理無(wú)序，嚴(yán)重沖擊我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管秩序等現(xiàn)象尚未有效解決，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

為此，農(nóng)機(jī)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，解決這些矛盾和問題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

（二）20*年農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想、總體思路、主要目標(biāo)和任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化工作全局，認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《*市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展原則，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，提升農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支撐保障體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

2.總體思路。圍繞“一個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“二個(gè)突破”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、提高“五個(gè)水平”、實(shí)施“八大實(shí)事”。即圍繞加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收這一中心，以水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)配套機(jī)械引進(jìn)推廣、農(nóng)機(jī)科技示范基地建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全源頭管理為重點(diǎn)，組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)“八大實(shí)事”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平和農(nóng)機(jī)化整體工作水平有一個(gè)較大的提高。

3.主要目標(biāo)。

——農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到225萬(wàn)千瓦。新增各類適用農(nóng)機(jī)5000臺(tái)（套）。新增各類插秧機(jī)150臺(tái)，比上年增94%。完成水稻機(jī)插面積12萬(wàn)畝，比上年增2.7倍。

——農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入達(dá)到20億元。完成農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積25萬(wàn)畝，跨區(qū)作業(yè)總收入2500萬(wàn)元。

——新增12家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，比上年增加28.5%，創(chuàng)建5個(gè)示范性合作社和10個(gè)規(guī)?；S修點(diǎn)。培育100個(gè)農(nóng)機(jī)大戶。重點(diǎn)扶持5家市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地。建設(shè)3個(gè)糧食烘干中心。

——培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員6000人次。

——?jiǎng)?chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣2個(gè)、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）12個(gè)。全面完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”3個(gè)示范縣、25個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、380個(gè)示范村、2000個(gè)示范戶的三年創(chuàng)建目標(biāo)。農(nóng)機(jī)安全指標(biāo)控制在市政府和省農(nóng)業(yè)廳考核指標(biāo)內(nèi)。

4.主要任務(wù)和措施。

（1）狠抓水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)水平。保證糧食生產(chǎn)安全、推進(jìn)水稻全程機(jī)械化既是國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，又是農(nóng)業(yè)部“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。規(guī)劃明確提出：到2010年，全國(guó)水稻全程機(jī)械化率要達(dá)30%。*作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，進(jìn)一步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，是當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要任務(wù)。一是要認(rèn)真抓好國(guó)家水稻全程機(jī)械化項(xiàng)目的實(shí)施以及非實(shí)施縣的機(jī)插秧推進(jìn)工作。加大機(jī)插秧的試點(diǎn)、示范、推廣力度，在各水稻主產(chǎn)縣（市）區(qū)原有試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)要培植6-8個(gè)以整村推進(jìn)的機(jī)插秧示范村，確保完成12萬(wàn)畝的機(jī)插面積，比上年增加2.5倍，保持全省領(lǐng)先地位。同時(shí)要積極組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，向農(nóng)戶提供水稻育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等專業(yè)化規(guī)?；?wù)，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。二是繼續(xù)落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大多元投入力度，在大力推進(jìn)機(jī)插和鞏固高性能聯(lián)合收割機(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好水稻田間耕作機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和谷物烘干機(jī)械建設(shè)。三是加大機(jī)插秧培訓(xùn)力度，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，組織種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶到外地考察學(xué)習(xí)，計(jì)劃全年舉辦培訓(xùn)班5期，受訓(xùn)5000人次，以加快水稻機(jī)插秧技術(shù)的示范推廣步伐。

(2)狠抓特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物配套機(jī)械的研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣，進(jìn)一步提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)的裝備水平。近年來(lái)隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，糧經(jīng)比例已達(dá)47∶53，農(nóng)戶對(duì)特色機(jī)械的需求也越來(lái)越大。積極研制開發(fā)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)項(xiàng)目和適應(yīng)都市型農(nóng)業(yè)多功能特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已是當(dāng)務(wù)之急。一是要積極構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，依靠制度創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)，把農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)化集成，努力提高農(nóng)機(jī)科技應(yīng)用水平。二是要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械持續(xù)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。要充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地對(duì)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)組織攻關(guān)，集中力量推進(jìn)馬鈴薯、油菜、茶葉、紫菜、榨菜、西蘭花、大豆等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化，努力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械化，大力推進(jìn)畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)、高效低污染植保機(jī)械化技術(shù)等生態(tài)環(huán)保型和資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)，提高機(jī)械化整體裝備水平。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，積極做好市級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地的農(nóng)機(jī)配套服務(wù)工作，通過先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用，充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收、增效、節(jié)能、環(huán)保各個(gè)方面的潛能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。加大扶持力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持3—5個(gè)市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地，使之成為集農(nóng)機(jī)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、科研和經(jīng)營(yíng)為一體的多功能、現(xiàn)代化示范基地，進(jìn)一步提升示范基地的檔次，發(fā)揮示范基地的作用。

(3)大力扶持培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)合作社是推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)?；?、社會(huì)化，提升農(nóng)機(jī)化水平的一個(gè)重要載體和手段。近年來(lái)，我市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展較快，但總體數(shù)量少、覆蓋面不廣、服務(wù)層次低。為此，一是進(jìn)一步改善環(huán)境、優(yōu)化政策，積極鼓勵(lì)多主體、多類型、多層次興辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，引導(dǎo)幫助廣大農(nóng)機(jī)戶、種植戶和工商業(yè)主等以資金、技術(shù)、土地、機(jī)具等優(yōu)勢(shì)組建農(nóng)機(jī)合作社，擴(kuò)大合作社規(guī)模，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)以“五有”為標(biāo)志的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施“農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)功能培育”項(xiàng)目，制定完善《推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化規(guī)?；ㄔO(shè)的意見》，進(jìn)一步提升我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織功能和運(yùn)行質(zhì)量，增加合作社的輻射帶動(dòng)能力，爭(zhēng)取有80%以上，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織開展跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用，增加農(nóng)機(jī)手的收入。適時(shí)召開跨區(qū)作業(yè)會(huì)議，總結(jié)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，表彰一批跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)縣（市）區(qū)、服務(wù)組織和作業(yè)能手。四是積極開展農(nóng)機(jī)維修規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)，引導(dǎo)扶持建立區(qū)域性高性能農(nóng)機(jī)具維修中心，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供維修保障。依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)實(shí)行分類、分級(jí)管理，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員的技術(shù)水平和職業(yè)技能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售單位開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者提供方便。培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)供應(yīng)、維修和作業(yè)三大市場(chǎng)，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

(4)圍繞“平安*”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。按照市委建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略部署，我們要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督和宣傳教育“三大防范體系”，嚴(yán)格控制農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的源頭管理工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢驗(yàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照責(zé)任倒查制、過錯(cuò)追究制和“四不放過”原則，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。要按照“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”工作要求，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安交管部門的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，著力解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的新局面。要認(rèn)真貫徹省政府《推拉機(jī)報(bào)廢更新管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作，深入持久地開展安全隱患排查工作，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)時(shí)段、路段的監(jiān)控，嚴(yán)格查處超速超載、違法載人、無(wú)證駕駛等違法行為。要積極探索外籍拖拉機(jī)及駕駛員監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把拖拉機(jī)上牌、檢驗(yàn)、發(fā)證關(guān)，從源頭上保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。積極開展“十個(gè)一”道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手遵紀(jì)守法意識(shí)，為構(gòu)建“平安*”創(chuàng)造和諧的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，做好重大推廣機(jī)具的選型和質(zhì)量監(jiān)督工作，切實(shí)開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)“打假”活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位練兵活動(dòng)，建立文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制。通過崗位培訓(xùn)、考試、考核和競(jìng)賽活動(dòng)，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化水平。

(5)五是抓好農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化整體工作水平。提高依法行政和管理服務(wù)水平，是做好農(nóng)機(jī)化工作的保障。為此，我們要大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化工作能力和水平，為我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和一系列路線、方針和政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化工作。加強(qiáng)法制和農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力學(xué)深學(xué)透與工作相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。按照法治*建設(shè)的要求，全面推進(jìn)依法行政責(zé)任制及各類配套制度，不斷提高農(nóng)機(jī)依法管理水平。深入開展農(nóng)機(jī)法制宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)、能力和廣大農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”要求，以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，樹立農(nóng)機(jī)的良好形象。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、保民平安、助民增收”的“五民”觀念。完善各項(xiàng)監(jiān)管措施和規(guī)章制度，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)程序等政務(wù)信息和管理制度建設(shè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，完善“一把手負(fù)全責(zé)”工作責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)、依法行政、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)“一票否決制”。三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要結(jié)合我市實(shí)際，積極開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略、政策的研究，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、管理理念和工作方法，提高駕馭和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的能力。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步理順關(guān)系，穩(wěn)定和健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)推廣責(zé)任制，落實(shí)必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作落到實(shí)處。四是要要加強(qiáng)信息宣傳工作力度，根據(jù)抓住重點(diǎn)、提高質(zhì)量的原則，努力提高農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)水平。五是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和技能開發(fā)。切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)和農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)的積極性；積極開展適合市場(chǎng)需求的各項(xiàng)針對(duì)性技能培訓(xùn)，努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。有計(jì)劃地開展農(nóng)機(jī)職業(yè)資格、職業(yè)技能的考核與鑒定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員持證上崗。要適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展新要求，加強(qiáng)在職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)科技管理人員的知識(shí)水平和管理推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的能力和素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供人才保障。

三、20*年擬辦的實(shí)事項(xiàng)目

按照市政府要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，我們研究制定了本部門擬辦的具體實(shí)事項(xiàng)目為：

（一）糧食生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目。主要是以國(guó)家水稻全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施縣為重點(diǎn)區(qū)域，大力推進(jìn)水稻機(jī)插秧，努力實(shí)現(xiàn)我市水稻生產(chǎn)從育秧、機(jī)耕、機(jī)插、植保、機(jī)收、烘干、儲(chǔ)運(yùn)到加工的全程機(jī)械化。

（二）特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化項(xiàng)目。主要是結(jié)合我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，集中力量推進(jìn)馬鈴薯、油菜、茶葉、紫菜、榨菜、西蘭花、大豆等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化，發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械化，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體裝備水平。

（三）農(nóng)機(jī)合作社提質(zhì)項(xiàng)目。通過實(shí)施“農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)功能培育”項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)解決我市農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、覆蓋面不廣、服務(wù)層次低的問題，提升我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織服務(wù)功能和運(yùn)行質(zhì)量。

（四）農(nóng)機(jī)維修規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。開展農(nóng)機(jī)維修規(guī)范化建設(shè)，通過扶持區(qū)域性高性能農(nóng)機(jī)具維修中心建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供維修保障。依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)實(shí)行分類、分級(jí)管理，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員的技術(shù)水平和職業(yè)技能。

（五）農(nóng)機(jī)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。按照節(jié)能減排的要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新制度，加速淘汰能耗高、污染重的老舊機(jī)具，發(fā)展畜糞無(wú)害化處理、高效低污染植保機(jī)械化技術(shù)等生態(tài)環(huán)保型和資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量、技術(shù)水平提高和節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)變。

（六）平安農(nóng)機(jī)保障項(xiàng)目。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督和宣傳教育防范體系，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

（七）新型農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和技能開發(fā)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)操作手。分層次抓好農(nóng)機(jī)科技人才、管理人才及高技能人才的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供人才保障。

（八）農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)項(xiàng)目。建立和完善自上而下的農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)部門之間、農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)用戶、生產(chǎn)者之間的信息交換共享。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上農(nóng)機(jī)政務(wù)的“一站式”服務(wù)和跨越時(shí)空限制的“在線服務(wù)”，真正便民利民。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化信息工作人員的培訓(xùn)，為農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的信息。