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2009年3月份以來,按照*街道黨工委的同一部署和要求,我社區(qū)較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評議、解決題目和整改落實(shí)四個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)造性的開展了自選動(dòng)作,極大地進(jìn)步了全社區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操縱力和創(chuàng)新力,切實(shí)解決了一些制約社區(qū)發(fā)展的實(shí)際題目,建立健全了社區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

同時(shí),我們用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作,處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與社區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與社區(qū)工作的有機(jī)結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與社區(qū)日常工作兩不誤?；仡^看,我們的主要做法和體會(huì):

一、精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展

為扎實(shí)開展深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面進(jìn)步社區(qū)科學(xué)發(fā)展的水平,我社區(qū)黨總支高度重視,周密安排,精心部署,狠抓落實(shí),確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的有效進(jìn)行。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我社區(qū)黨總支及時(shí)召開專題會(huì)議,健全組織機(jī)構(gòu),成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨總支書記擔(dān)任,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)和各部分配合,形玉成社區(qū)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格式。

二是確立活動(dòng)主題。為有效的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),明確奮斗目標(biāo),我們結(jié)合社區(qū)的工作特點(diǎn)和實(shí)際,確定了“科學(xué)發(fā)展謀服務(wù)情系民生促*”的活動(dòng)主題。

三是精心安排部署。制定了《清江社區(qū)黨總支開展深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,對深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),及時(shí)進(jìn)行了周密的切合實(shí)際的部署。

四是進(jìn)行思想動(dòng)員。我社區(qū)召開了全體黨員干部參加的“開展深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,同一思想,進(jìn)步熟悉,動(dòng)員調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性。

二、狠抓學(xué)習(xí),突出重點(diǎn),進(jìn)步思想熟悉

按照街道黨工委的要求和我社區(qū)黨總支確立的主題,緊密聯(lián)系社區(qū)工作實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊深進(jìn),力求在工作上實(shí)現(xiàn)新的突破和推進(jìn)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中著重把握了四個(gè)原則:堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主。

組織黨員干部認(rèn)真研讀科學(xué)發(fā)展觀理論和市、區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話,在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,精讀重點(diǎn)篇目,學(xué)深學(xué)透,進(jìn)步熟悉,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、思考、調(diào)研、解放思想、同一熟悉、創(chuàng)新機(jī)制、解決題目貫串始終,把推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)民生工作貫串學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。在積極組織參加*街道科學(xué)發(fā)展觀及相關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),認(rèn)真抓好本社區(qū)黨員干部、退休老黨員的科學(xué)發(fā)展觀及相關(guān)理論的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

在學(xué)習(xí)中,我們堅(jiān)持落實(shí)“三全”(學(xué)習(xí)職員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間)、“四有”(有計(jì)劃、有組織、有考勤、有筆記)制度,要責(zé)備體黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并對學(xué)習(xí)筆記定期進(jìn)行檢查批閱。要求人人撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章。

社區(qū)黨總支學(xué)習(xí)組,帶頭學(xué)習(xí)討論,主要領(lǐng)導(dǎo)親身做專題輔導(dǎo)報(bào)告,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做出表率。

三、營造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)良好氛圍

為深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使之有聲有色,有形式有內(nèi)容,營造一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的良好氛圍,展現(xiàn)我社區(qū)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后全新的精神面貌,我們采取了形式多樣、鮮活而有效的活動(dòng)形式。

一是開展典型引路,用身邊先進(jìn)的人和事鼓舞人、教育人、引導(dǎo)人。我們將本轄區(qū)近年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型集體和個(gè)人的事跡,整理成稿,穿插在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,收到鼓舞士氣、激勵(lì)精神的良好效果。

二是配合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),開展了“喜迎雕塑展,傾力打造宜居宜游宜興業(yè)的現(xiàn)代化山水型新城區(qū)”的簽字儀式。

三是以雕塑展為契機(jī),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作有機(jī)的結(jié)合起來,組成了以“做好東道主,文明迎雕塑”為主題的清江社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),從而激發(fā)增進(jìn)了雙陽人民維護(hù)榮譽(yù)、樹立形象的意識。

四是組織觀看關(guān)于深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告電教片。

五是利用各種載體搞好宣傳,自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我社區(qū)通過電視媒體、板報(bào)、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了大力宣傳。

四、積極開展調(diào)研,認(rèn)真查找題目

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,我們深進(jìn)居民家中,開展了調(diào)研工作。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,以“科學(xué)發(fā)展謀服務(wù)情系民生促*”為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺、社區(qū)工作快速穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo),以社區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容,調(diào)研查找影響和制約社區(qū)民生工作科學(xué)發(fā)展的突出題目,尋求解決的途徑和社區(qū)工作的發(fā)展思路及對策。由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管干部分別組成調(diào)研組,相對集中一段時(shí)間,有針對性的圍繞與我社區(qū)相關(guān)的重點(diǎn)題目進(jìn)行了調(diào)研。

(一)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,了解社區(qū)工作者對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想熟悉程度,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中有哪些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng),探討如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),加快信息化建設(shè)步伐,促進(jìn)服務(wù)民生工作質(zhì)量和效率的提升。

(二)圍繞精神文明建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè),了解社區(qū)工作者對精神文明及社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)工作中的推動(dòng)作用的認(rèn)同感,了解踐行社區(qū)核心價(jià)值理念的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

在調(diào)研的同時(shí),我們向轄區(qū)駐區(qū)單位、居民發(fā)放了《征求意見表》,全面征求意見、建議。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的題目和征求反饋的意見,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,社區(qū)黨總支根據(jù)存在的題目,研究出解決的對策,各領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合自身思想實(shí)際寫出了自查材料,為下一步的黨總支*生活會(huì)和有效的解決存在題目,做好了預(yù)備。

五、堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo),推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展

我社區(qū)黨總支在科學(xué)理論指導(dǎo)下,把超前和創(chuàng)新作為發(fā)展的開路先鋒。

一是全面修訂制度,推進(jìn)社區(qū)體系建設(shè)。我社區(qū)2009年“建制履責(zé)”的工作主題,圍繞社區(qū)體系建設(shè),著力構(gòu)建責(zé)任明確、問責(zé)有效的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理論作指導(dǎo),勇于實(shí)踐,善于破題,敢于創(chuàng)新,對上級的相關(guān)制度,本著貫徹精神、捉住重點(diǎn)、不照搬照抄的原則,制定出適合我社區(qū)實(shí)際、易于操縱執(zhí)行的制度體系。

二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,以人為本,塑造*隊(duì)伍

我們在隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持以人為本,以全面進(jìn)步干部素質(zhì)、打造社區(qū)新形象為目標(biāo)。首先是加強(qiáng)班子建設(shè)。注重強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),社區(qū)黨總支重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng),形成廣納群賢、公平競爭的選人用人機(jī)制和人才輩出的局面,積極為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子,創(chuàng)造更加適合人才成長和發(fā)揮個(gè)人用武之地的良好環(huán)境。

六、立足工作實(shí)際,查找存在的突出題目

通過第一、二階段的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、調(diào)研活動(dòng),廣泛征求意見和建議,認(rèn)真查找匯總了當(dāng)前工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出題目:

盡管我們在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了一定成績,但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來衡量,還存在一些差距和不足,主要有如下三個(gè)方面:

(一)思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛,存在思維定勢,習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩,遇事求穩(wěn)怕變,主要表現(xiàn)在對發(fā)展機(jī)遇熟悉較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作較慢。

(二)完成工作不夠主動(dòng)。近年來,上級安排的工作,固然都按時(shí)完成了,但工作積極性不高,有時(shí)存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中,看表面現(xiàn)象多,看實(shí)質(zhì)題目少,注重近期效應(yīng),忽視長期影響,缺乏預(yù)見性探索與研究。

(三)工作作風(fēng)不夠進(jìn)取。滿足于已有的成績,在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠,缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣,社區(qū)上下缺少一種“想事、找事、干事、干成事”的氛圍。

影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的種種題目,從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機(jī)制等方面的原因。從主觀上查找,主要包括以下三方面的主觀原因:

(一)對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子固然也對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考,但由于社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重,擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜,除日常工作外,還有隨時(shí)性工作需要居委會(huì)工作職員及時(shí)處理,被上級的各項(xiàng)任務(wù)壓得喘不過氣來,致使班子成員忙于日常事務(wù),缺少進(jìn)行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的時(shí)間。此外,受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制,對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深進(jìn),研究不夠透徹,理論思考尚有欠缺。

(二)隊(duì)伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、處理復(fù)雜題目能力尚有欠缺,特別是面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢、新任務(wù),大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn),要求領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理題目、破解困難的能力需要進(jìn)一步進(jìn)步。此外,一些工作職員的素質(zhì)與能力不夠高,不能主動(dòng)適應(yīng)形勢的變化發(fā)展,對現(xiàn)代化城市治理的理念、方法熟悉還不到位、運(yùn)用還不夠,對工作出現(xiàn)的題目以及解決辦法的總結(jié)欠缺。

(三)不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。社區(qū)干部隊(duì)伍中存在個(gè)別不良工作作風(fēng),有待進(jìn)一步進(jìn)步。深進(jìn)調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠,想題目、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領(lǐng)導(dǎo)干部深進(jìn)調(diào)研的制度;進(jìn)步調(diào)研指導(dǎo)工作的針對性,真正幫助、解決熱門難點(diǎn)題目。極個(gè)別干部仍存在著消極的作風(fēng);極個(gè)別干部工作不到位、不扎實(shí);極個(gè)別干部組織紀(jì)律性不夠強(qiáng),在紀(jì)律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

七、破解存在困難,明確發(fā)展方向

針對上述存在題目,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力從以下幾方面進(jìn)行破解:

1、完善六項(xiàng)機(jī)制。一是完善社區(qū)工作者治理制度機(jī)制,二是完善就業(yè)和再就業(yè)保障機(jī)制。進(jìn)步勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì),鼓勵(lì)下崗失業(yè)職員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;三是完善社會(huì)保障機(jī)制。擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面,解決群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的題目;四是完善扶貧濟(jì)困長效機(jī)制,確保困難群眾基本需求得到滿足;五是完善黨群共建機(jī)制;六是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)機(jī)制。

2、落實(shí)好“七項(xiàng)工程”。就是提升社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、規(guī)范社區(qū)治理制度工程,優(yōu)化拓展社區(qū)服務(wù)工程,培訓(xùn)下崗失業(yè)職員安排再就業(yè)工程,黨員教育培訓(xùn)工程,遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程,樹文明新風(fēng)工程,老年文化活動(dòng)工程。

3、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。進(jìn)步科學(xué)執(zhí)政、*執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,規(guī)范制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全《黨員日常教育治理制度》、《社區(qū)干部工作制度》等制度,形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制,切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長期貫徹、深進(jìn)落實(shí)。

4、要強(qiáng)化綜治信訪民調(diào)工作。構(gòu)建融信訪工作機(jī)制、矛盾化解機(jī)制為一體的大信訪工作格式,從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。建立健全預(yù)警應(yīng)對機(jī)制,進(jìn)步防范和處置突發(fā)事件的能力,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。

八、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,“回頭看”成效顯著

根據(jù)街道黨工委的同一部署和要求,在深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我社區(qū)黨總支高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)精神熟悉到位,把握到位,組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效,工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)有了新的改進(jìn),執(zhí)行能力有了新的進(jìn)步,制度建設(shè)有了新的成果,業(yè)務(wù)工作有了新的進(jìn)展。

一是深進(jìn)學(xué)習(xí)研討,努力轉(zhuǎn)變觀念,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解越來越深刻,憂患意識和危機(jī)感越來越強(qiáng)烈,解放思想、開拓創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚。

二是深刻反思總結(jié),努力改進(jìn)作風(fēng),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力明顯提升。針對黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)和能力方面存在的差距,深進(jìn)開展改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力大討論,仔細(xì)查找題目,尋找對策,同時(shí)邊查邊改,工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。廣大黨員干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏的共叫大大進(jìn)步,工作責(zé)任心和主動(dòng)性不斷增強(qiáng),工作的質(zhì)量和效率不斷進(jìn)步。

三是著力完善制度,努力創(chuàng)新機(jī)制,保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的框架初步形成。認(rèn)真制定整改方案,既抓突出題目的解決、體制機(jī)制的創(chuàng)新,又抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的進(jìn)步;既抓當(dāng)前就能做的制度完善,又抓近期和長遠(yuǎn)需要研究制定的政策措施。圍繞規(guī)劃統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益等題目,開展政策制度的立、改、廢工作,制定出臺了一系列政策制度。同時(shí)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)重大題目的研究,初步形成了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的框架。

總體看,我社區(qū)深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯成效,基本上達(dá)到了預(yù)期目的,但與街道黨工委的要求和廣大人民群眾的期看相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是查找題目還不夠深進(jìn),夸大客觀原因較多,查找主觀原因缺少深度,群眾參與程度仍有差距;二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠,對如何學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐和有機(jī)結(jié)合工作研究的不深;三是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的,但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時(shí)間性的,是一項(xiàng)長期任務(wù),需要不斷深化、不斷進(jìn)步、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們必須以這次試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī),按照整改落實(shí)方案要求,不斷完善體制機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個(gè)部分、每個(gè)人的工作實(shí)踐中往,進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果