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一、“四就近”工作開展情況

全區(qū)共有社區(qū)571個(gè),自然社區(qū)占46%。央屬、市屬、區(qū)屬混合社區(qū)占34%。軍隊(duì)大院社區(qū)占14%。其余6%為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市老干部局資料顯示,目前居住在我區(qū)的離休干部共計(jì)6236人。其中,市屬離休干部有4996人,區(qū)屬離休干部1212人。(另外,央屬離休干部在我區(qū)居住的約有2000多人)。老干部均勻年齡80歲,80歲以上有1871人,城區(qū)居住的占98%,農(nóng)村居住的占2%,能參加活動(dòng)目前占40%,生活不能自理占17%,空巢老人占25%,患兩種以上老年疾病的占總數(shù)的98%。離休干部在社區(qū)的分布情況,多的幾十人,少的只有1人。

從以上數(shù)字我們不丟臉出,離休干部隸屬層級多,居住分散,并已經(jīng)進(jìn)進(jìn)高齡期、高發(fā)病期。我區(qū)開展離休干部“四就近”工作已經(jīng)七年了,從開展的整體情況看,效果是好的,得到了離休干部的認(rèn)可,取得了一定的成績。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,資金支持。各街道成立了離休干部“四就近”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管書記任組長。社區(qū)建立了離休干部“四就近”服務(wù)工作辦公室,書記為第一責(zé)任人,選出熱愛老干部工作、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的專兼職居委會(huì)工作職員和社區(qū)志愿者為離休干部提供服務(wù)。制定了《離休干部“四就近”服務(wù)工作意見》、《走訪慰問老干部制度》、《離休干部“四就近”服務(wù)工作職員的考核辦法》等,做到工作有計(jì)劃、有安排、有考核。往年,市區(qū)先后投進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100多萬元,用于開展社區(qū)“四就近”工作。街道為社區(qū)老干部活動(dòng)場地增加面積,購置電視機(jī)、投影儀、DVD、空調(diào)機(jī)、圖書資料等設(shè)備。為開展“四就近”服務(wù)工作創(chuàng)造了條件。

(二)利用老干部黨校社區(qū)課堂,確保老干部思想常新。離休干部固然進(jìn)進(jìn)了“雙高期”,但他們對新形勢下的新思想、新事物、新政策,對國內(nèi)、國際形勢,對市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然非常關(guān)心。為滿足他們的需求,我們先后在離休干部集中的28個(gè)社區(qū)開辦了老干部黨校社區(qū)課堂。定期為老干部播放理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、國內(nèi)外形勢、領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況等光盤。年初,為了讓老干部們能夠更加深刻地領(lǐng)會(huì)“十七大”報(bào)告精神,我們組織了老干部“十七大”理論學(xué)習(xí)報(bào)告團(tuán)到部分社區(qū)進(jìn)行宣講。

(三)結(jié)合實(shí)際搞活動(dòng),豐富老干部精神文化生活。根據(jù)老干部的居住情況、特長愛好和身體狀況,利用社區(qū)活動(dòng)站開展了形式多樣的文體活動(dòng)。今年,按照全市“高舉旗幟促*,攜手奧運(yùn)樂晚年”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求,積極開展“紀(jì)念建黨87周年”和“攜手奧運(yùn)”活動(dòng),組織老干部參加市、區(qū)組織的“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)—我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”知識競賽和唱響奧運(yùn)的演唱會(huì)。以字畫、攝影、專題片的形式,參與市里組織的展覽和展播。八里莊街道定慧東里社區(qū),根據(jù)離休干部愛好、特長,經(jīng)常組織才藝展示、棋藝競賽、文藝演出、演講、花卉展、攝影展和字畫展。北太平莊街道薊門里社區(qū)開辦了離休干部“茶聊室”,給老干部提供交流的平臺(tái)。這些豐富多彩的活動(dòng),受到了老干部的普遍歡迎。

(四)提供生活服務(wù),開展“五個(gè)一”活動(dòng)。為了把離休干部“就近得到關(guān)心照顧”落到實(shí)處,在社區(qū)中開展了“五個(gè)一”活動(dòng)。即:一是為每名老干部發(fā)放一張“社區(qū)聯(lián)系卡”,上面印有社區(qū)老干部工作職員的姓名、聯(lián)系電話,保證老干部在有困難時(shí)能及時(shí)和社區(qū)取得聯(lián)系;二是為每名老干部建立一份社區(qū)健康檔案,使工作職員對老干部的身體狀況做到心中有數(shù);三是為“空巢”家庭以及身體較弱的老干部安排“一助一”服務(wù)對子,時(shí)時(shí)關(guān)心照顧老干部;四是利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì),為老干部開展定期上門服務(wù);五是為老干部提供家庭保潔、上門理發(fā)等服務(wù)。

(五)搭建社區(qū)平臺(tái),就近發(fā)揮作用。在老干部就近學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活上得到照顧的同時(shí),充分發(fā)揮老干部的政治上風(fēng)和豐富經(jīng)驗(yàn)。按照自愿量力的原則,較好地發(fā)揮了老同道自身上風(fēng)參與社區(qū)建設(shè),為社區(qū)做些力所能及的工作。幾年來,老干部經(jīng)常為社區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為社區(qū)居民排憂解難,始終保持著革命的本色,在參與社區(qū)黨建、維護(hù)社區(qū)治安,創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭,凝聚人心、促進(jìn)*和關(guān)心教育下一代等方面發(fā)揮了積極作用。面對突如其來的5·12四川汶川發(fā)生8.0級的強(qiáng)烈地震,老干部積極捐款,真正體現(xiàn)了老黨員、老干部“一方有難,八方支援”的無私奉獻(xiàn)精神。

二、存在的主要題目

幾年來,我區(qū)“四就近”服務(wù)工作整體開展是比較好的,但是間隔中心、市區(qū)的要求還有一定的差距。一是少數(shù)社區(qū)存在模糊熟悉,感覺做與不做關(guān)系不大。造成社區(qū)離休干部“四就近”服務(wù)工作不到位。二是少數(shù)離休干部存在著一定的顧慮,擔(dān)心組織上把他們推給社區(qū)治理,原單位不再關(guān)心他們。還有部分離休干部子女出于安全考慮,不愿老干部參加活動(dòng)。三是社區(qū)離休干部分布不均,有的社區(qū)居住的有幾十人,有的只有1人,其中有央屬、市屬、區(qū)屬,也有的是軍隊(duì)的。老干部原來工作在不同部分,相互不太熟悉,給開展活動(dòng)帶來困難。四是社區(qū)工作者多是身兼數(shù)職,工作量大,對離休干部“四就近”工作心有余而力不足。有的社區(qū)因辦公條件簡陋,社區(qū)工作職員少,離休干部“四就近”服務(wù)工作進(jìn)展遲緩。

三、2009年工作要求

今年3月,中組部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發(fā)〔20*〕10號,簡稱10號文件)。10號文件的出臺(tái),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的客觀需要,是離退休干部工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件明確指出,要“利用街道、社區(qū)資源為離休干部搞好服務(wù)。在保持原有治理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,讓離休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用,逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭相結(jié)合的離休干部醫(yī)療保健、生活服務(wù)體系,為離休干部提供醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)活動(dòng)服務(wù)和精神慰藉服務(wù)”。近年來,北京各城區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)上風(fēng),為離休干部高齡養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作方法,利用街道、社區(qū)資源做好離休干部“四就近”服務(wù)工作。

根據(jù)中組部和市里的要求,2009年我區(qū)“四就近”服務(wù)工作要在鞏固、進(jìn)步、發(fā)展上下功夫。已開展的要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固,不斷進(jìn)步工作水平,預(yù)備開展的成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。符合條件的社區(qū)要開辦老干部黨校社區(qū)課堂。

為更好地做好“四就近”服務(wù)工作。下面,講幾點(diǎn)意見:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制?！八木徒狈?wù)工作是老干部工作向社區(qū)的延伸,各街道黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視“四就近”服務(wù)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)要親身過問,明確責(zé)任人,層層抓落實(shí)。要定期研究“四就近”服務(wù)工作,健全工作機(jī)制,完善工作制度,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。將“四就近”服務(wù)工作與社區(qū)黨建工作相結(jié)合,與構(gòu)建*社區(qū)相結(jié)合,真正使“四就近”服務(wù)工作落到實(shí)處。不斷進(jìn)步街道、社區(qū)黨組織和離休老干部對開展離休干部“四就近”服務(wù)工作重要意義的熟悉。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳。市委組織部、市老干部局從2006年以來,先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)上風(fēng)做好離休干部“四就近”服務(wù)工作的通知》(京組通〔2006〕34號)、《關(guān)于進(jìn)一步辦好老干部黨校社區(qū)課堂的意見》(京組通〔2007〕31號)和《關(guān)于解決離休干部高齡養(yǎng)老社區(qū)“四就近”服務(wù)治理經(jīng)費(fèi)和工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)題目的通知》(京組通〔20*〕4號)。10號文對做好離休干部“四就近”服務(wù)工作提出了具體要求,9月份中組部副部長李智勇在全國離退休干部黨支部建設(shè)暨思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)做了重要講話,對如何加強(qiáng)新形勢下離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)提出了新要求。今天與會(huì)的同道會(huì)后要向各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)推薦學(xué)習(xí)這些文件,要組織老干部工作者、社區(qū)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對離休干部的宣傳,讓老干部熟悉到,“四就近”服務(wù)是從離休干部進(jìn)進(jìn)“雙高期”的實(shí)際出發(fā),是黨組織給他們的又多一層的關(guān)愛,是為他們享受晚年愉悅身心而搭建的一個(gè)服務(wù)平臺(tái),使離休干部在享受服務(wù)的同時(shí),盡其可能地為構(gòu)建*社區(qū)做貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好服務(wù)。“四就近”服務(wù)工作面臨的是進(jìn)進(jìn)“雙高期”的離休干部,涉及面廣,工作中要留意處理好幾個(gè)關(guān)系:一是處理好整體高齡化和大多數(shù)老同道體弱多病能否參加活動(dòng)的關(guān)系;二是處理好社區(qū)服務(wù)與原單位服務(wù)治理的關(guān)系;三是處理好本地區(qū)、市屬、央屬離休干部資源共享的關(guān)系;四是處理好自愿量力與主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系。離休干部是中國革命和建設(shè)事業(yè)的先行者,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建*社會(huì)的重要政治氣力。我們要滿懷感情,主動(dòng)服務(wù),為離休干部做好事、辦實(shí)事、解難事。

要把“四就近”服務(wù)工作切實(shí)做好,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是我們依靠的主要?dú)饬Α；鶎庸ぷ髑ь^萬緒,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的同道工作忙、任務(wù)重、非常辛勞,這里,我向在座的街道、社區(qū)的同道們表示感謝。我們要按照中組部、市區(qū)的要求繼續(xù)加大探索和實(shí)踐力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)離休干部社區(qū)“四就近”服務(wù)工作水平,為老同道老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造更好條件,為離休干部高齡養(yǎng)老服務(wù)開辟新途徑。