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今年來，*縣工商局圍繞“講忠誠、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題，抓住干部作風建設年契機，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，在全局系統(tǒng)開展“微笑優(yōu)質服務年”活動，大力推行“便企、助企、護企、聯(lián)企、扶企”五項服務措施。

為使活動不流于形式、流于口頭、流于案頭，該局對“微笑優(yōu)質服務”進行了細化和注解。

一、搭建“便企”平臺，開辟工商服務企業(yè)新途徑

1、營造人性化的服務環(huán)境。按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的要求，推行“微笑優(yōu)質服務年”的活動，推進基層工商所和登記窗口規(guī)范化建設，倡導“企業(yè)的需要就是我們的努力的方向，企業(yè)的滿意就是我們工作的標準”的理念，為企業(yè)發(fā)展營造一個人性化的服務環(huán)境。

2、建立網上服務平臺。依托省工商局紅盾信息網，建立“企業(yè)之家在線服務平臺”，突出工商政務服務、企業(yè)工商信用體系、執(zhí)法監(jiān)管服務三方面內容，逐步推行網上登記、網上年檢、網上維權、網上咨詢、網上投訴、網上查詢、網上信息等網上服務項目。

3、開展“綠色服務通道”。推行“綠卡”服務制度，對重點企業(yè)、重點項目、重點區(qū)域的企業(yè)發(fā)給“聯(lián)系服務企業(yè)責任牌”，實行“跟蹤督辦、限時快辦、主動協(xié)辦、預約上門辦”等服務措施。

4、整合工商許可職能。該局以注冊窗口進駐政務大廳服務中心辦公為契機，全面整合注冊登記、動產抵押、展銷會登記、戶外廣告登記等行政許可職能，實行集中辦公，一個窗口對外；繼續(xù)完善企業(yè)注冊官制度，建立健全業(yè)務培訓、質量評析、獎懲激勵等工作機制。

5、推行就近登記。委托工商所登記個體工商戶、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的注冊工作，對邊遠山區(qū)的企業(yè)實施就近登記，進一步方便廣大企業(yè)和個體工商戶。3月20日，該局熱心為招商引資項目服務，郴洲老板楊全兵先生投資300萬元，開發(fā)*鄉(xiāng)*景區(qū)，組建*縣*景區(qū)開發(fā)有限公司，該局主動派注冊分局局長李友興、副局長黎斌等同志到*漿市上門服務，指導該公司完備資料，三個小時就為楊全兵先生頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。楊老板極為高興，他在紅盾網上向*縣工商局發(fā)來了感謝信。

6、大力推行“上門送年檢，就地解急難”活動。要求注冊分局、各工商所改變以往“坐、等、靠”的年檢方式，對轄區(qū)企業(yè)實行定人定時服務，由工作人員深入企業(yè)開展現(xiàn)場年檢，現(xiàn)場年檢中，除一些有前置審批等特殊規(guī)定的企業(yè)外，要求一律由經辦人員一審通過，減少不必要的手續(xù)和程序。設定企業(yè)年檢時限為3個工作日，對一些年檢事項簡單的企業(yè)要求做到即來即辦。到目前為止，已通過年檢的企業(yè)620戶，年檢率達到了80%。

二、創(chuàng)新“助企”制度，突出工商服務企業(yè)新措施

1、建立信息指南制度。通過媒體、互聯(lián)網等公開渠道，及時傳遞相關政策法律信息；公開有關市場主體登記、注銷、年檢以及經濟數據統(tǒng)計分析等信息，為地方政府提供決策參考，并使投資者了解行業(yè)發(fā)展狀況，避免盲目進入，減少市場風險；通過公布違法違規(guī)案例、消費投訴信息等形式，讓經營者引以為戒，并使公眾更多了解工商工作。

2、完善企業(yè)規(guī)范引導制度。通過法律、法規(guī)宣傳和培訓，開展商業(yè)秘密保護、定牌加工、合同規(guī)范、廣告經營等方面的行政指導工作，引導企業(yè)建章立制、守法經營。

3、健全企業(yè)信用激勵制度。在建立健全企業(yè)信用分類等級檔案的基礎上，采取信用獎勵的辦法，通過“守信用重合同”、“信用良好企業(yè)”認定等方式促進企業(yè)追求良好信用的經營理念。大力宣傳遵紀守法、敢于創(chuàng)新、熱心社會公益的企業(yè)典型，提升企業(yè)形象。4月，鐘文格副局長率領市場分局的兩位干部到城關、長壽、安定、南江、梅仙、伍市等地為湖南湘平路橋建筑有限公司申報國家級“守信用、重合同”單位和岳陽金壽制藥有限公司、岳陽震宇科技開發(fā)有限公司、*縣湘北絕緣材料有限公司等10家企業(yè)申報省級“守信用、重合同”單位，上門辦公，幫助他們完善申報資料，并及時報送，通過該局的努力，這些企業(yè)近期可獲批準。

4、推行工商行政告誡制度。在巡查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營行為有違法苗頭或傾向的，提前介入，進行預先提醒、規(guī)勸、告知、警示；對具體執(zhí)法中輕微違法行為，屬現(xiàn)場能夠予以糾正的，以口頭或書面告知形式，指導行政相對人當場予以糾正；對當場不能糾正的，通知限期整改，給違法行政相對人自行糾正違法行為的機會和時間；作好行政案件回訪，杜絕“只罰不糾”，做到有違必糾，指導行政相對人改正違法行為。

三、完善“護企”機制，營造工商維權新環(huán)境

1、完善打假維權協(xié)作網絡。鼓勵企業(yè)加入*工商系統(tǒng)與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假維權協(xié)作網絡，擴大維權網絡覆蓋面，保護企業(yè)知識產權。

2、建立維權綜合服務平臺。構筑集自助咨詢、在線受理、執(zhí)法調度、互聯(lián)網商務監(jiān)管、媒體廣告實行監(jiān)測等功能為一體的12315執(zhí)法體系，使之成為企業(yè)維權投訴、咨詢舉報的綜合平臺；通過“二會一站”的建設，逐步建成我縣消保維權的立體網絡。

3、實施維權預警通報。加強與外地兄弟部門的執(zhí)法協(xié)作與案例收集，統(tǒng)計分析我縣企業(yè)受侵權的主要形態(tài)、特點、保護程度等，適時通報有關部門引起關注，通過紅盾網、短信息等形式對相關企業(yè)進行通報預警。

四、暢通“聯(lián)企”渠道，實現(xiàn)工商企業(yè)新互動

1、完善企業(yè)工商聯(lián)絡員制度。爭取今年內在全縣所有企業(yè)設立工商聯(lián)絡員，形成*縣工商局登記口、工商所和企業(yè)定點定人聯(lián)系網絡；通過召開座談會、書信來往、網上交流等方式促進工商部門與企業(yè)溝通聯(lián)系的經?；鰪姺展ぷ鞯尼槍π?；加大企業(yè)工商聯(lián)絡員培訓力度，依托個私協(xié)會、縣消協(xié)及行業(yè)協(xié)會等舉辦培訓班，力爭兩年內對全縣所有的企業(yè)工商聯(lián)絡員輪訓一遍。

2、建立工商事務行政指導員制度。在該局內部各業(yè)務股室設立工商事務指導員，為企業(yè)提供行政指導服務。積極開展企業(yè)投資及經營、商標使用、廣告等活動的事前咨詢；主動提供企業(yè)改制、組建集團發(fā)展輔導以及爭創(chuàng)馳名、著名及知名商標等商標戰(zhàn)略實施輔導。

3、深化重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度。在原有對重點企業(yè)掛鉤服務的基礎上，將掛鉤范圍擴大到伍市工業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等重點園區(qū)，建立重點企業(yè)、重大項目局領導直接掛鉤、相關股室專人負責的工作機制，實行項目籌備聯(lián)絡員、無償登記服務、項目落地跟蹤等措施，進一步促進重點企業(yè)的快速發(fā)展，重點建設項目及投資引資項目的快速落地。今年該局黨組班子成員、中層骨干已掛牌聯(lián)系相關重點企業(yè)54家，受到一致好評。

4、開通“企業(yè)之家”服務熱線。各業(yè)務股室和基層工商所開通“企業(yè)之家”服務熱線電話，為企業(yè)和群眾提供政策、業(yè)務、信息咨詢和預約服務，接受企業(yè)的投訴和舉報。

5、建立懇談會、接待日、開放日制度。定期召開服務對象座談會以及局長接待日活動。嘗試建立工商開發(fā)日制度，今年定期邀請有關企業(yè)和人員現(xiàn)場體驗工商機關工作內容和運用機制，增加透明度，樹立親企、親民、親商良好形象。

五、加大“扶企”力度，推動工商促進經濟新發(fā)展

1、充分發(fā)揮工商職能，促進各類企業(yè)發(fā)展。一是認真貫徹落實市委市政府《關于鼓勵和促進全民自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》和市局的《實施細則》的精神，搭建內資、外資、非公經濟平等競爭的平臺，支持鼓勵個體、私營經濟投資我縣支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)，努力推進“工業(yè)興縣、旅游活縣、物流旺縣”的建設。

2、深化商標品牌戰(zhàn)略，促進企業(yè)自主創(chuàng)新。引導企業(yè)運用商標品牌戰(zhàn)略提升核心競爭力，大力推進縣域品牌建設；多方面采取扶持引導措施，力促*實現(xiàn)商標大縣與商標強縣目標；認真做好商標品牌的培育、孵化工作，積極指導各類企業(yè)主動、盡早申請商標注冊，申請知名商標、著名商標、馳名商標認定，走自主創(chuàng)牌之路；扶持培育一批“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標志農產品商標品牌，促進一方經濟發(fā)展。今年，該局上門為玉峰實業(yè)、平豐實業(yè)等企業(yè)申報了省著名商標，目前已通過初審，年底有望申報成功。

3、著眼當前熱點，服務新農村建設。一是積極指導農民專業(yè)合作社登記。以《農業(yè)專業(yè)合作社法》施行為契機，開展普法宣傳，運用登記事務助導制，指導農民專業(yè)合作社登記；通過信息披露、走訪座談等指導手段，引導以多種利益聯(lián)結形成“公司+專業(yè)合用社（行業(yè)協(xié)會）+農戶”的經營模式，促進農業(yè)企業(yè)化和產業(yè)化進程，不斷提高農業(yè)市場化程度。二是服務適應現(xiàn)代農業(yè)要求的物流產業(yè)發(fā)展。大力引導企業(yè)發(fā)展農村連銷經營等現(xiàn)代流通方式，積極培育農村經紀人、農產品運銷等專業(yè)戶和農村各類流通中介組織。

通過該局全力創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動，全局的服務意識正在增強，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的理念正在提升，干部職工的執(zhí)法行為正在規(guī)范，相信不久一支素質高、態(tài)度好、服務優(yōu)、效率高、作風硬的嶄新工商隊伍形象會展示在*人民面前。