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20*年是全縣招商引資攻堅年，同時也是我區(qū)從觀光型景區(qū)向休閑度假型景區(qū)轉(zhuǎn)型的啟動年，*風景區(qū)作為全縣發(fā)展休閑文化產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場，歷年來得到了縣委、縣政府的大力支持。在圍墾工程完成及杭州灣跨海大橋貫通、杭浦高速開通后，土地優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等日益凸顯，而景區(qū)乃至整個海鹽縣的旅游事業(yè)也從*時代跨入了濱海時代。區(qū)黨委立足當前，放眼長遠，提出了“打造長三角核心區(qū)首席文化休閑勝地”的目標。圍繞該目標及景區(qū)轉(zhuǎn)型這一中心工作，景區(qū)上下團結(jié)一致，緊緊圍縣委、縣政府制定的工作目標，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，使景區(qū)面貌煥然一新，旅游經(jīng)濟取得一定發(fā)展，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了自己的貢獻。

一、各項工作目標完成情況

20*年全年，景區(qū)投入1200萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入近300萬元用于市場營銷宣傳；創(chuàng)評方面通過了4A級景區(qū)的復核以及“省級文明風景旅游區(qū)”的創(chuàng)建驗收；招商引資方面，實現(xiàn)引進內(nèi)資1700萬元，新增注冊資金800萬元。

二、主要工作措施和成果

（一）增加投入，加快建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施

1、服務(wù)旅游狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施。今年是景區(qū)由觀光型景區(qū)向休閑度假型景區(qū)轉(zhuǎn)型的啟動年，同時也是*風景區(qū)提出三個月有小變化、一年有明顯變化、三年有大變化的關(guān)鍵年，因此，在旅游項目規(guī)劃設(shè)計中，休閑度假元素成為重要標準，一批內(nèi)涵深刻、可玩性與參與性強的項目得到開發(fā)建設(shè)。一是繼續(xù)深化完善換乘中心的各項配套設(shè)施，搭建引導長廊和憩息長凳；二是于換乘中心至思顧嶺間建水上樂園，搭休閑觀光九曲木橋一座，引入水上自車等娛樂項目，換乘中心區(qū)域湖面得到有效開發(fā)利用；三是值改革開放三十周年之際，完成步鑫生故事陳列展的設(shè)計；四是西澗草堂重修布展，并設(shè)*書畫院，再現(xiàn)當年藏書樓之風采；五是白云閣、蝴蝶島等三處景觀的重修、改造，建成高規(guī)格茶室，給游人玩賞之余，提供了休閑品茗去處；六是以蝴蝶島、談仙石城、白鷺洲等為重點，開展亮化工程，對“白天看景、晚上觀燈”開展了有益嘗試；七是完成*拓展中心搬遷和青少年戶外營地建設(shè)工作，并積極申報國家級青少年活動基地；八是完成鷹窠頂上山游步道建設(shè)及山頂觀景平臺的搭建，大力挖掘景區(qū)“山”文化；九是加強了景區(qū)綠化的養(yǎng)護和投入，引入高品質(zhì)景觀荷花，增種香樟、白玉蘭、紅楓、桂花等樹種，景區(qū)生態(tài)景觀進一步豐富；十是做好白鷺洲木橋翻新及其它景點修葺維護。另外，總投資2000萬占地87畝南山生態(tài)草場項目已經(jīng)開展一期工程，管理用房等主體建筑正抓緊建設(shè)。

2、服務(wù)民生推進道路建設(shè)。“經(jīng)濟發(fā)展，道路先行”，20*年，管委會花大力氣完成一批重要路段的改建擴建任務(wù)。一是完成譚仙嶺上山道路瀝青路面改造，破解原石板道路行車顛簸難題；二是修建田園西路，對老滬杭公路至紅湖橋至吳越王廟長2公里路段實施標準水泥路面改造，解決澉浦、永樂、*三個村村民的日常進出及貨物運輸難題；三是啟動澉浦集鎮(zhèn)道路改建。投入450萬，對長青路、東大街、澉長北路等澉浦集鎮(zhèn)主要道路開展整治，重修人行道及澉長北路路面，集鎮(zhèn)面貌大為改觀。

3、服務(wù)項目建設(shè)加快征地拆遷。年初成立征遷辦，在向兄弟鎮(zhèn)區(qū)學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合景區(qū)實際，制定*風景區(qū)征遷方案，并以此為參照，相繼完成田園西路、鷹窠項游步道、環(huán)湖北路、南山生態(tài)牧場等一批工程的征遷工作，澉浦新城、桃源山莊擴建、*生態(tài)旅游山莊、*大道——圍墾區(qū)直通道路等一批項目征遷摸底工作也分別完成。

4、強化指導做好規(guī)劃修編。新版《*風景區(qū)總體規(guī)劃》及《澉浦古鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》分別于今年3月和10月編制完成。其中《*風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》于6月初經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)席審查會議討論通過，現(xiàn)正待省人民政府審批。另外，為深入挖掘國家二級景點“日月并升”，10月專門委托中國美術(shù)學院對該景點進行詳細規(guī)劃，現(xiàn)已完成了初步設(shè)計方案。

（二）注重宣傳，爭優(yōu)創(chuàng)先，進一步增強品牌建設(shè)

1、營銷工作中注重突出特色和強強聯(lián)合。在開展營銷時，注重抓住市場節(jié)點，突出旅游特色；注重強強聯(lián)合，培養(yǎng)重點客戶。上半年的營銷以“大橋游”為重點，下半年的營銷則以“重陽登高”和“金秋采桔”為特色，充分把握了市場需求。景區(qū)加強了重點客戶的疏理和培養(yǎng)，進一步把握了旅游市場，全年游客2000人次以上的有9家，1000人次以上的旅游社有31家，強強合作取得明顯成效。

2、外宣工作中注重豐富載體和主動出擊。景區(qū)投入近300萬元，通過網(wǎng)站、報刊、媒體廣告、明信片、海報等多種形式加強對風景區(qū)的形象宣傳與市場宣傳，區(qū)報《*》的創(chuàng)刊首發(fā)和*網(wǎng)站改版進一步豐富了*宣傳的載體。同時，為進一步開拓海鹽旅游客源市場，進一步樹立*及海鹽旅游品牌，海鹽主動出擊，積極參加各類展會，以*為龍頭的海鹽旅游得到了全面的展示，受到廣泛好評。

3、節(jié)慶活動中注重提升檔次和常辦常新。策劃、舉辦了元旦杭州灣跨海大橋——*搶鮮游活動、“三八”婦女節(jié)巾幗風采游、*文化旅游節(jié)、*金秋風情游等重大節(jié)慶活動，為進一步提升節(jié)慶活動檔次和充實節(jié)慶內(nèi)涵，成功舉辦“歡樂中國行”節(jié)目、長三角濱海休閑旅游發(fā)展論壇、中國百姓攝影協(xié)會*采風活動、“重陽登高祈?！钡戎卮蠡顒樱o*旅游注入了深厚的文化內(nèi)涵，也進一步提升了*品牌的認知度。

4、評創(chuàng)工作中注重品牌含金量的進一步提高。自被評為4A級景區(qū)與“市級文明旅游區(qū)”以來，景區(qū)把創(chuàng)建“省級文明旅游區(qū)”與迎接A級景區(qū)復核作為景區(qū)今年中心工作來抓，在全體工作人員的共同努力下，順利通過國家4A級景區(qū)復核，并獲評為浙江省首批省級文明風景旅游區(qū)，品牌含金量進一步提高。

（三）完善制度，狠抓內(nèi)功，進一步做好旅游管理、服務(wù)

1、整合旅游管理資源。20*年6月，管委會（旅游局）實行中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇，并新設(shè)了招商局和征遷辦，進一步有機整合了全縣的旅游管理的人、財、物資源。

2、改革票務(wù)管理體系。在07年新票務(wù)體制的基礎(chǔ)上，*年又根據(jù)市場需求，適時免去了本地優(yōu)惠措施，統(tǒng)一實行80元/人的統(tǒng)一票價，收益良好，提前完成年度票務(wù)收入計劃。

3、完善交通管理體系。*年景區(qū)改造了景區(qū)游道生態(tài)隔離帶8公里，新建了思顧嶺換乘中心，投入200余萬元添置了14輛中小型營運車輛，構(gòu)建了有近30輛各式車輛的景區(qū)運管車隊，并于今年“端午”成功運營，徹底轉(zhuǎn)變景區(qū)交通運行環(huán)境的緊張、無序狀況。

4、加強旅游秩序管理。一方面會同澉浦派出所等單位部門多次聯(lián)合執(zhí)法，打擊黃牛與非法營運現(xiàn)象，另一方面，出臺《景區(qū)監(jiān)察大隊考核辦法》，通過試行獎勵機制，調(diào)動了隊員管理積極性。

5、提升旅游服務(wù)水平。利用七八月份的旅游淡季，開展了一輪全員培訓，從旅游知識到專業(yè)技能的全面培訓，使景區(qū)整體服務(wù)管理水平均有提高。

6、轉(zhuǎn)變?nèi)a(chǎn)管理理念。樹立服務(wù)意識，加強與旅游企業(yè)特別是景區(qū)賓館和云岫庵的溝通與銜接，建立與景區(qū)賓館的溝通機制，實行月報制度，通過經(jīng)營稅收月報表來及時掌握企業(yè)的實際經(jīng)營情況，多形式不定期地聽取它們的意見和建議，及時為之提供相關(guān)服務(wù)。

（四）搭建平臺，引進項目，進一步加強招商引資力度

1、立體化搭建招商平臺。*年初，專門抽調(diào)精兵強將，成立招商局，落實專人開展此項工作，并疏理各類資料，編制完成《浙江海鹽*旅游招商項目推介書》，利用各級各類旅交會及各類媒體推介海鹽旅游，招商平臺初步建立。

2、全方位開展招商洽談。風景區(qū)的招商面臨旅游項目投資大、見效慢，招商經(jīng)驗不足的客觀現(xiàn)狀，今年又受整體金融形勢影響，融資相對困難。景區(qū)招商人員迎難而上，同時通過分析疏理，排出重點項目，落實專人跟進，先后和杭州、溫州、上海、深圳、香港等多家集團公司進行接觸，多渠道進行招商洽談。

3、顯成效跟進項目落實。數(shù)個招商項目取得了一定成果或進展：一是上?？蜕唐G陽（中國）度假連鎖集團有限公司計劃總投資額1000萬的鄉(xiāng)村旅游項目（注冊資金500萬），目前雙方于11月28日簽定正式協(xié)議，現(xiàn)正進行全面改裝，計劃于明年5月完成一期工程；二是總投資800萬的金牛山大酒店改裝與擴建項目；三是海鹽縣湖濱休閑山莊有限公司新增注冊資金100萬；四是桃源山莊溫泉五星級酒店在談項目，初具框架協(xié)議，正就土地價格與土地款的支付方式進行洽談；五是預計總投資3億的*生態(tài)旅游山莊項目，目前正與投資商浙江雷可奧集團進行深入接觸，爭取年初完成簽約；六是白塔山海島旅游開發(fā)項目，雙方正就協(xié)議細節(jié)問題進行探討；七是黃沙塢圍墾區(qū)3600畝耕地墾造項目，正以邀請招標形式啟動土地測量、工程設(shè)計等工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也在商談之中。另外，還有數(shù)個項目正在接觸洽談之中。

（五）加大投入，注重創(chuàng)新，進一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。引進了秀水123號、晚糯嘉65號等良種，全區(qū)種植水稻3800畝，平均畝產(chǎn)達1150公斤，位居全縣前列。種植柑桔5530畝，今秋柑桔又獲豐收，平均畝產(chǎn)2.5噸，總產(chǎn)量達1.2萬噸，僅柑桔銷售一項預計就可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入2800萬元。

2、開展村莊整治。景區(qū)以鎮(zhèn)中村小康示范村的創(chuàng)建與南山村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的完善為抓手，開展村莊整治工作。其中，鎮(zhèn)中村整治以“古鎮(zhèn)趨古”為特色，修建卵石游步道、鑲砌河岸等硬質(zhì)景觀，因特點鮮明、工作到位，在省級驗收中，該村為列全縣第一，受到好評。

3、增強科技投入。做好農(nóng)技輔導，印發(fā)《*農(nóng)技信息》23期，開展各類農(nóng)技輔導15次，發(fā)放各類輔導資料3500份；做好科技推廣，測土配方施肥、水稻輕型栽培、強化栽培和單季稻“五改”等高新技術(shù)得到推廣；黃沙塢滴灌工程完成方案設(shè)計與論證。

4、加強品牌建設(shè)。黃沙塢柑桔品牌堅持走科技興農(nóng)、以旅興農(nóng)的路子，近年來逐漸創(chuàng)出品牌，*年，黃沙塢柑桔又通過綠色食品認證，成為我縣第二個獲此殊榮的品牌，品牌建設(shè)再獲突破。

5、增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。河道整治方面，投入29萬元，完成22個池塘、30.6畝，4條河道、1.35公里的清淤任務(wù)，累計清淤2.95萬方；小農(nóng)水建設(shè)方面，累計投入建設(shè)資金48萬元，完成暗渠建設(shè)169.5米，明渠襯砌3455.5米，新建機站1座，改建機站3座，新修澉浦南部即黃沙塢排水渠2500米，保證了農(nóng)業(yè)排灌水需要。

6、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，相繼完成南山村停車場項目的驗收、鎮(zhèn)中村辦公綜合用房的建設(shè)及澉浦村*風景區(qū)敬老院項目的包裝。

7、加強生態(tài)建設(shè)。今年新增綠化279畝，好松木線蟲防治及山林防火工作有條不紊，野生動物保護工作有效推進。

（六）加強保障，力保穩(wěn)定，進一步抓好社會事業(yè)工作

1、加強平安建設(shè)：一綜治網(wǎng)絡(luò)不斷健全，景區(qū)專門成立綜治辦，各村建立綜治室，綜治責任落實到人；二來信訪調(diào)處能力不斷增強。全年共受理群眾來信13件，辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，接待群眾來訪24批88人次，其中集體上訪4件63人次，受理民間糾紛18件，調(diào)處率和調(diào)處成功率均為100%；三群防群治能力不斷提高。成立專職社區(qū)保安隊伍，開展諸如夜間巡邏、密切聯(lián)系歸正人員等群防群治工作，努力減少了偷盜等事件的發(fā)生；四普法工作不斷深入，結(jié)合奧運會維穩(wěn)、交通安全日等，開展法制宣傳18場次，發(fā)放宣傳資料6700余份，有力推動了普法工作的不斷深入。

2、加強社會保障：累計發(fā)放低保金、優(yōu)撫金51.6萬元，發(fā)放各項救濟5.28萬元，發(fā)放助殘資金6.8萬元，慈善救助困難戶近6.38萬元。農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達95.43％。共籌集合作醫(yī)療資金89.5萬元，累計有497人次享受到了住院補償近120萬元，5000余人次享受門診補償共10.44萬元。1147人次參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。各項制度的落實到位及社保資金的及時發(fā)放，有利的維護了社會穩(wěn)定。

（七）加強學習，狠抓作風，進一步加強黨建工作。

1、精心組織，分步實施，加強了十七大及十七屆三中全會精神學習。景區(qū)黨委成立了十七大精神學習領(lǐng)導小組，按學習動員、組織實施、鞏固提高三個階段，分領(lǐng)導班子、機關(guān)干部和村兩委班子、全區(qū)三個層面，開展了一系列富有成效的學習活動，曹曉銘同志還撰寫了十七大精神學習體會文章，刊登在《學習與自律》上。

2、細致準備，科學指導，合理有序的開展了村級組織換屆活動。自20*年3月上旬開始，機關(guān)干部分組深入各村，調(diào)研掌握情況，制定了科學精細的工作計劃，到5月上旬圓滿完成了本屆村級組織換屆選舉工作，村黨組織直選、村民委員會“自薦海選”的比例均為50％，且均一次成功，確保了村級換屆選舉民主化進程。

3、加強學習，身體力行，有效加強廉政建設(shè)與作風建設(shè)。做好黨內(nèi)法規(guī)教育，開展了警示教育和身邊典型教育，邀請縣農(nóng)經(jīng)局蔣正林站長對全區(qū)干部作了關(guān)于“村級財務(wù)管理”的講課，組織參觀了廉政書畫、攝影展，完善了公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度，倡廉學廉氛圍進一步濃厚。把作風建設(shè)與黨的建設(shè)結(jié)合起來，將作風建設(shè)貫穿到工作的始終，真抓實干，務(wù)求實效。扎實開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，強化作風建設(shè)，提升工作效能，確保了全縣旅游和景區(qū)中心工作的順利實施。2月份大雪期間，全體機關(guān)干部清掃了景區(qū)積雪，“五一”、“端午”、國慶大小長假期間，景區(qū)上下齊心協(xié)力，放棄休假支援一線，機關(guān)干部良好的精神風貌和頑強的工作作風贏得了游客和社會層面的高度評價。

4、群策群力，交納特殊黨費，以實際行動支援災(zāi)區(qū)。5月12日四川汶川發(fā)生里氏8級地震，*風景區(qū)管委會黨委積極行動，開展交納特殊黨費活動，以實際行動實踐十七大精神，支援災(zāi)區(qū)同胞。全區(qū)各級黨委共募得特殊黨費53148元，為災(zāi)區(qū)重建貢獻了力量。