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20*年以來，*縣食品藥品監(jiān)管局能緊緊圍繞省、市局20*年工作重點，按照縣委、縣政府工作要求，積極履行食品監(jiān)管新職能，加大藥、械監(jiān)管力度，有效地保障了全縣人民群眾飲食、用藥安全。

一、食品安全職能履行良好。

1、全面構(gòu)筑食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。20*年3月1日，縣政府成立了縣食品安全委員會，縣食品安全委員會辦公室和縣食品藥品監(jiān)督管理局同時掛牌成立。有食品監(jiān)管職能的委辦局和與食品監(jiān)管相關(guān)單位列為了縣食品安全委員會成員單位。同時在全市五縣（市）范圍內(nèi)率先組建了鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全委員會。至3月底止，鎮(zhèn)（區(qū)）所轄村（社區(qū)）的1*個村食品安全監(jiān)督員也全部組建落實。在此基礎(chǔ)上，10月份我縣將原藥監(jiān)分局所聘各村藥品義務協(xié)管員與食品安全監(jiān)督員進行了整合，組建了一支142人的食品藥品監(jiān)督員隊伍，并專門組織舉辦了上崗培訓班，經(jīng)培訓合格后發(fā)放《食品藥品監(jiān)督員證》和《食品藥品監(jiān)督檢查記錄本》，每年對其進行考核。

2、層層落實食品安全監(jiān)管責任。起草了《20*年度食品安全工作責任書》，明確全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣級有關(guān)部門對食品安全的工作責任。由縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣級有關(guān)部門簽訂《20*年度食品安全工作責任書》，同時下發(fā)了《20*年食品安全工作目標考核辦法》（《評分辦法》），并落實了年終考核配獎額度,在全省率先推出“食品安全考核金”制度。與此同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）也分別與各村、居委會及下屬單位層層簽訂責任書，覆蓋面達100%。12月13日至16日，由縣食安委邀請縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導擔任考核組組長，組成三個考核組，在各單位自查的基礎(chǔ)上進行食品安全工作考核，各鎮(zhèn)（區(qū)）和七個簽約部門全部順利通過考核。

加強食品安全責任機制的落實。一是明確各單位主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是增補了經(jīng)貿(mào)、農(nóng)經(jīng)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等主要食品安全監(jiān)管部門的分管領(lǐng)導為縣食安辦副主任，建立每月例會制度。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責。四是確定各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任主體地位，明確企業(yè)負責人為食品安全第一責任人。我縣還在澉浦鎮(zhèn)試點，建立起食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理檔案，由鎮(zhèn)食安委與食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)簽訂食品安全承諾書。

3、扎實推進政府《工作大綱》，實施“十百放心”工程。縣政府把加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設納入《20*年政府工作大綱》,明確縣食品藥品監(jiān)管局作為責任單位，會同縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局實施“十百放心”工程?？h食品藥品監(jiān)管局會同縣經(jīng)貿(mào)局、工商局編制了《20*年“十鎮(zhèn)（區(qū)）連鎖超市、百村放心店”實施方案》及若干扶持政策，經(jīng)縣府辦批轉(zhuǎn)后實施。在具體實施中，各部門積極做好各鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）也都千方百計為企業(yè)開設連鎖超市穿針引線。至12月，十鎮(zhèn)（區(qū)）連鎖超市創(chuàng)建工作全部完成，全縣每個鎮(zhèn)（區(qū)）都有一家放心連鎖超市，12月19日縣食安委會同有關(guān)部門對各連鎖超市進行考核驗收，均順利通過?！鞍俅宸判牡辍惫こ淘?0月底亦由縣食安辦全部驗收考核完畢。自此，我縣“十鎮(zhèn)（區(qū)）連鎖超市，百村放心店”工程取得“雙百”佳績，成為全省六個提前百分百完成創(chuàng)建工作的縣市之一。

4、發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，進一步規(guī)范食品市場。我縣注重在每次全縣性食品安全檢查或整治中充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的強大作用，演練協(xié)同作戰(zhàn)模式。全年先后開展了對蘇丹紅的緊急排查、“3.15”國際消費者權(quán)益日活動、“5.1”節(jié)全縣食品市場安全大檢查、夏季食品安全大檢查、豆制品加工專項調(diào)研活動、保健食品和校園食品安全聯(lián)合專項整治及元旦春節(jié)食品安全大檢查等。特別是做好急性腸道傳染病防控期間的食品安全工作。以縣食安辦名義連續(xù)三次發(fā)出疾病防控食品安全專項檢查的內(nèi)部明電，牽頭組織各食品安全職能部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）食安委、村、社區(qū)食品藥品監(jiān)督員對全縣范圍內(nèi)的中小餐飲單位進行全方位排查，對學校及縣際周邊地區(qū)的農(nóng)村集市重點部署。保持全縣每天檢查、督查、指導與防控信息收集報送，以及藥品、消毒藥供應的協(xié)調(diào)等系列工作。整個專項檢查從9月29日至10月31日前后歷時一個多月，全縣共出動檢查人員3355人次；檢查涉及食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個體戶共9497家（次），發(fā)現(xiàn)有問題對象818家，其中責令整改542家，關(guān)停117家，取締159家。從而有效地防止了急性腸道傳染病的發(fā)生和蔓延。

20*年，我縣各食品安全職能部門累計查處各類食品案件324起，涉及總貨值金額33.33萬元，其中已立案159起；檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)20*2家；責令整改667家；取締無證、照生產(chǎn)經(jīng)營戶421家；關(guān)停（整改后仍達不到規(guī)范要求的）生產(chǎn)經(jīng)營戶117家；取締私屠亂宰64起；查處銷售病死豬肉27起（計6820公斤）、白板肉3起（80公斤）；查處有害水發(fā)制品6起（計136.3公斤）。完成通過食用農(nóng)產(chǎn)品無公害基地認證的企業(yè)數(shù)15家；實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的餐飲業(yè)、學校食堂數(shù)201家（A類20家、B類42家、C類139家）；取得質(zhì)量安全準入QS認證的企業(yè)數(shù)8家。

5、自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，保證工作取得實效。定期向人大、政協(xié)匯報工作，爭取理解與支持。11月16日，縣人大財經(jīng)工委對口聯(lián)系部門會議在縣食品藥品監(jiān)管局召開，專門聽取了我縣食品藥品監(jiān)管工作匯報，對我縣食品藥品監(jiān)管工作取得的成績表示充分肯定。今年，縣食品藥品監(jiān)管局承辦了縣政協(xié)（20*）29號重點提案（中國農(nóng)工*縣總支委《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的建議》），通過多次走訪、認真調(diào)研、反復交流、征求意見，按時完成了該提案的承辦工作，受到了縣政協(xié)領(lǐng)導、縣政協(xié)提案委和提案人的一致好評，并被《中國政協(xié)報》所報道。12月5日，縣政協(xié)領(lǐng)導和提案委又對提案辦理情況進行了回頭看，表示非常滿意。

二、藥、械監(jiān)管工作加大力度。

我縣今年在藥械監(jiān)管工作中，以貫徹專項整治為抓手，以凈化藥品市場秩序為目標，監(jiān)、幫、促相結(jié)合，加大藥械稽查工作力度。到目前為止，共出動執(zhí)法檢查1616人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)共684家，發(fā)出責令整改通知書和整改意見書共70份，立案19起，結(jié)案14起，罰沒款比去年有較大幅度的增長。

1、積極開展藥械專項整治工作。全年我們相繼開展了春節(jié)期間“打假保健康”的市場巡視檢查活動、“藥品打假在農(nóng)村”專項整治活動并建立快速反應機制（要求執(zhí)法人員在接到投訴和舉報后，工作日必須在半小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，休息日在二小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場，受理后必須在三天內(nèi)反饋信息。迄今為止共受理21起舉報和投訴，其中對2起郵購銷售假藥案依法進行了查處。）中藥飲片專項監(jiān)督檢查工作、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站藥品醫(yī)療器械專項監(jiān)督檢查，還開展了醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識專項檢查活動，并牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。綜合各部門的職能，凈化了我縣的藥械市場，取得明顯的效果。

2、抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設?，F(xiàn)我縣共有藥品零售企業(yè)99家，非處方藥店7家，藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥包材廠1家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)5家，醫(yī)療機構(gòu)140個，其中村級95個。我縣加大工作力度，切實抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。一是以健全行政村藥品監(jiān)督員為抓手，進一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡，明確職責和任務，把每個村都納入監(jiān)管視線之中。聘請藥品監(jiān)督員講求實效，講求作用。同時我們充分發(fā)揮藥品監(jiān)督員的作用，將收集到的郵寄假藥信息匯總編制成假藥名單，下發(fā)到每個藥品監(jiān)督員手中，共發(fā)放142份材料，利用他們對當?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，暢通藥品質(zhì)量信息渠道，擴充群眾的藥品質(zhì)量信息來源，讓群眾能夠辨別上述假劣藥品，加強群眾的自我保護能力。二是完善和擴大藥品集中配送、連鎖供應網(wǎng)絡，努力提高藥品供應的集中度和效率，全力抓好供應網(wǎng)絡建設。

3、落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。到目前為止，我縣的藥品監(jiān)管工作未發(fā)生過行政執(zhí)法投訴事件，也未發(fā)生過一起行政復議和行政訴訟案件，實現(xiàn)了“零投訴，零復議，零敗訴”目標。

4、開展藥品安全信用分類管理工作。制訂了《藥品安全信用分類管理實施辦法（試行）》，成立了藥品安全信用分類管理工作領(lǐng)導小組，并召開專門的會議對各藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行專題培訓，9月底前，我縣完成了全縣所有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的基本信息采集，建立企業(yè)信用基礎(chǔ)檔案，自20*年10月1日起，我縣開始征集企業(yè)藥品安全信用信息，建立企業(yè)信用檔案。按照“同步設計、分步實施”的原則，先在藥品零售企業(yè)開展信用等級認定的分類監(jiān)管。根據(jù)征集的信用信息，綜合20*年藥品監(jiān)督檢查情況，在20*年底初步評定企業(yè)信用等級，確定監(jiān)管等級，實行分類管理。

5、做好監(jiān)督抽樣工作。按照嘉興市局20*年藥品質(zhì)量抽驗計劃分時間段完成90批的監(jiān)督抽樣任務。20*年共抽取了93批藥品，已完成計劃。經(jīng)省、市藥檢所檢驗，共查處假劣藥品14種（3個假藥11個劣藥）,已出檢驗報告中不合格藥品陽性率達17.1%,比去年有了顯著的提高。同時加大了對非法廣告的檢查力度，與電視臺建立聯(lián)席會議制度，并著重對藥品經(jīng)營企業(yè)店堂內(nèi)的廣告進行了檢查，其中移送工商部門處理1個，發(fā)出廣告行政告誡書1份。

6、做好醫(yī)藥企業(yè)的服務工作。20*年共接待藥品零售企業(yè)開辦咨詢50家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開辦咨詢6家,并完成36家藥品零售企業(yè)（其中乙類企業(yè)1家）開辦受理、審核、檢查。共為28家藥店辦理變更手續(xù)，2家醫(yī)療機構(gòu)麻醉卡變更，15家醫(yī)療機構(gòu)麻醉卡換卡，完成49家藥品零售企業(yè)換證工作。積極做好新開辦醫(yī)療企業(yè)的引進扶植工作。幫助*縣奧美生物科技有限公司與浙江工業(yè)大學藥學院的合作，研制生產(chǎn)眼部除皺美容產(chǎn)品（透明質(zhì)酸凝膠膠聯(lián)），填補了國內(nèi)空白，先期已投入科研經(jīng)費100萬元，該產(chǎn)品正在申報中，并同時申報省級重點科研項目。現(xiàn)已在縣科技園區(qū)規(guī)劃廠房500平方米，正在設計落實中。同時加大了我縣醫(yī)用導尿管生產(chǎn)的扶植力度，做大做強做好同誠醫(yī)療器械公司質(zhì)量體系考核；大成、康寧醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證申領(lǐng)和質(zhì)量體系考核的有關(guān)咨詢，做好服務和現(xiàn)場指導。

7、做好GSP認證工作。對我縣未認證藥店制訂認證計劃，分類進行現(xiàn)場指導和幫促，有計劃有步驟地推進我縣GSP認證進程。20*年，我縣有41家藥店通過GSP認證現(xiàn)場檢查，并完成了3家藥店的專項檢查?？h食品藥品監(jiān)管局派人參加市局檢查96家次，到20*年9月份，除新開辦的藥店外，我縣藥品零售企業(yè)都通過了GSP認證工作，在嘉興市率先完成縣以下藥店GSP認證工作。

8、做好特殊藥品及醫(yī)療器械的管理工作。全年根據(jù)嘉興市食品藥品監(jiān)管局安排，從6月份開始開展對醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品印鑒卡換發(fā)工作，我們利用麻醉藥品購用印鑒卡換卡的機會，對申請換卡的單位進行了全面地檢查，同時，對出現(xiàn)的異常情況，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)管局與縣公安局聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動工作制度》，及時進行調(diào)查，防止麻醉藥品流入非法渠道。

三、圍繞監(jiān)管工作中心抓好隊伍建設。

建設一支高素質(zhì)的隊伍，是做好食品藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。局領(lǐng)導一直都十分重視干部隊伍建設，把班子建設及干部的學習教育工作放在重要位置，努力建設一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的監(jiān)管專業(yè)隊伍。

1、加強班子自身建設。能認真貫徹民主集中制，規(guī)范內(nèi)部分工協(xié)作，完善議事和決策機制，重大事項經(jīng)集體研究決定，現(xiàn)已召開班子會議和黨組會議19次，民主生活會2次，中心理論學習組學習16次，并健全干部談話、誡勉等制度，累計談話27人次。我局班子成員的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力在不斷增強，有效地促進了各項工作的順利開展。

2、狠抓機關(guān)干部學習。能積極開展創(chuàng)建“學習型”機關(guān)活動，扎實開展各種學習教育活動，提高隊伍整體素質(zhì)。組織機關(guān)干部認真學習十六屆五中全會精神，認真學的重要講話，進一步明確科學發(fā)展觀的指導地位和理論創(chuàng)新的偉大意義。扎實開展《中華人民共和國公務員法》的學習和培訓，積極開展《公務員法》知識競賽和考試，為更好地依法行政和履行公務員職責打下基礎(chǔ)。同時為適應機關(guān)工作職能的轉(zhuǎn)變，我局十分注重復合型人才的培養(yǎng)，鼓勵在職工作人員業(yè)余攻讀第二專業(yè)，現(xiàn)有7人在讀本科，1人在讀大專，培養(yǎng)多面能手。

3、扎實開展黨員先進性教育活動。根據(jù)市局和縣委開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的通知精神和部署，我局積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，圍繞我局工作中心，制定學習計劃，安排學習時間，認真開展好學習動員、分析評議和提高整改各階段工作。局黨組還帶領(lǐng)全體黨員開展了“三個代表”在黨的誕生地和“先進形象”大討論；開展“遠有高志全，近有盧茂林”先進學習活動，使黨員充分認識到先進性教育活動的重要性。全局黨員干部統(tǒng)一思想，堅持高標準，嚴要求，注重實效。先進性教育活動取得較明顯的成效。我局現(xiàn)有黨員10人，占67%，在4名非黨員干部中有3名已遞交入黨申請書。通過共產(chǎn)黨員保持先進性教育的開展，全局干部進一步明確了工作的目標方向，增強了工作的責任感和使命感。

4、加強黨風廉政建設。圍繞全局工作中心，全面落實黨風廉政建設責任制。局班子成員實行“諾廉述廉評廉”制度，簽訂領(lǐng)導干部“廉潔從政承諾書”；黨員、干部簽訂“廉政守紀承諾書”，自覺遵守“五不”紀律。同時我局先后制定完善了《*縣食品藥品監(jiān)督管理局廉政談話制度》、《行政錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度》等。同時聘請了10位行風監(jiān)督員，自覺接受社會監(jiān)督，繼續(xù)保持紀檢監(jiān)察零投訴。為扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，從源頭上治理腐敗，我局成立了構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作領(lǐng)導小組，并出臺了《建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則》，在確定由“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，對廉政建設的具體任務細化分解到每個科室，進一步明確職責，進一步把懲防體系涵蓋的各項工作量化、細化和具體化。

5、理順機制，健全制度。食品藥品監(jiān)管局成立后，我局根據(jù)自身實際情況，重新對局內(nèi)部科室進行調(diào)整，劃分為4個內(nèi)部科室。完善工作例會制度，全面推行首問責任制和AB崗制度，要求各科室工作必須規(guī)范化和制度化。同時為進一步加強機關(guān)效能建設，強化干部隊伍素質(zhì)，我局在認真貫徹執(zhí)行以往規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對新情況新問題，進行了充分醞釀和集體討論，新建立和完善了36項規(guī)章制度并匯編成冊，做到人手一冊，要求全局工作人員自覺貫徹執(zhí)行。相繼健全了黨風廉政方面管理制度，完善了促進和保障食品藥品監(jiān)管業(yè)務工作正常開展的管理制度，同時進一步嚴肅了工作紀律，針對管理中的細微環(huán)節(jié)建立了相應的制度，此外對加強機關(guān)效能方面也作了系列規(guī)定。我局還強化了制度執(zhí)行中的監(jiān)督工作，確定由辦公室定期對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查結(jié)果進行通報，年底由辦公室結(jié)合平時的考核進行綜合考評，考評結(jié)果與公務員考評、晉升、考核獎掛勾。

6、積極參加縣里相關(guān)活動。圍繞縣委、縣政府建設“平安*”中心任務，積極做好創(chuàng)建工作；根據(jù)縣普法辦的“四五”普法要求，積極開展“四五”普法工作，順利通過了普法小組的驗收；根據(jù)縣信訪局的要求，積極宣傳《信訪條例》，并做好信訪工作的各項報表；同時積極做好愛國衛(wèi)生、社區(qū)共建及文明單位的臺帳及資料整理工作。此外，參加3.15消費者維權(quán)活動；積極開展慈善募捐活動，共計捐贈衣物共計99件，人民幣5100元；11月3日與秦山鎮(zhèn)長川壩村簽訂結(jié)對共建協(xié)議書，積極開展“雙結(jié)對，創(chuàng)文明”活動。