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根據(jù)省局《關(guān)于20*～20*年縣級(jí)局建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，履行好三大職能，當(dāng)好政府的參謀和助手，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“求發(fā)展，食品、藥品、基本建設(shè)齊抓共管”為目標(biāo)，進(jìn)一步整治食品藥品市場秩序。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、創(chuàng)新工作，積極履行食品監(jiān)管職能。

1、做好食安委成員單位的聯(lián)系工作。加強(qiáng)與各成員單位的日常聯(lián)系工作，特別是與對(duì)新增加的成員單位及新增加的食品安全簽約責(zé)任單位的聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，解決食品安全工作中的突出問題。按時(shí)召開每季度縣食安委會(huì)議和每月一次的縣食安辦工作例會(huì)。

2、拓展食品放心工程。一是落實(shí)政府年度工作要求，按照縣食安辦的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)“放心豆制品”工程，重點(diǎn)培育扶持1家大型豆制品生產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃在3月份擬出工程意向書，出臺(tái)扶持政策實(shí)施意見，4月份動(dòng)工，10月底前建成并通過竣工驗(yàn)收投產(chǎn)。同時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門加大對(duì)豆制品市場的日常監(jiān)管力度，淘汰不符合食品安全生產(chǎn)條件的豆制品小作坊，讓群眾吃上放心豆制品；二是根據(jù)縣食安委工作要求，在全縣8鎮(zhèn)、2區(qū)學(xué)校、幼兒園全面推行校園放心工程，計(jì)劃在2月份開展聯(lián)合調(diào)查，3月份與縣工商局、縣教育局聯(lián)合拿出實(shí)施方案，10月份驗(yàn)收，11月完成建立校園放心店和放心食堂；三是探索建立“十百放心”工程配送中心的建設(shè)。做好已授牌連鎖超市示范店和放心店示范商店的督查，建立長效管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。做到平時(shí)有檢查、年終有考核。并實(shí)施競爭淘汰機(jī)制。在全縣已授牌連鎖超市示范店和放心店示范商店中逐步增設(shè)乙類非處方藥供應(yīng)專柜，進(jìn)一步方便群眾購藥。四是與食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。以全縣村、社區(qū)食品藥品監(jiān)督員隊(duì)伍與消費(fèi)者維權(quán)站等基層群眾組織為主體，逐步整合各食品安全監(jiān)管部門的基層協(xié)管和監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)，計(jì)劃在9月份對(duì)全縣食品藥品監(jiān)督員隊(duì)伍脫產(chǎn)培訓(xùn)一次，加強(qiáng)全縣食品藥品監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新其食品安全知識(shí)和食品安全法律法規(guī)知識(shí)，并實(shí)行年檢考核制，提高食品安全群防群治水平，盡可能做到一支隊(duì)伍多種功能、多種用途。落實(shí)浙江省統(tǒng)一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高群眾監(jiān)督積極性，確保廣大人民群眾的飲食安全，使我縣的食品安全監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

4、開展食品安全專項(xiàng)檢查。著重抓好食品安全重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是以成員單位與各鎮(zhèn)、區(qū)食安委為基礎(chǔ)，完善綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作機(jī)制，提高聯(lián)合快速行動(dòng)反應(yīng)能力。二是協(xié)調(diào)各方力量有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織開展對(duì)本轄區(qū)食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，凈化我縣食品市場，為群眾日常飲食消費(fèi)創(chuàng)造安全的環(huán)境。重點(diǎn)抓好20*年元旦、春節(jié)、五一、國慶四大節(jié)日及夏季食品安全專項(xiàng)大檢查等重要綜合檢查行動(dòng)。做好突發(fā)性傳染病、疫情防控的食品安全專項(xiàng)檢查工作。做好重大食品安全事故的應(yīng)急救援和事故處理工作。三是做好保健品廣告的日常監(jiān)測工作，為凈化我縣保健品廣告市場做出努力。

5、完善食品安全監(jiān)管系列工作制度。研究制訂《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《食品安全工作評(píng)價(jià)考核辦法》等食品安全相關(guān)工作制度。進(jìn)一步完善《年度食品安全目標(biāo)責(zé)任考核》體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查與督查。建立和完善“十百放心”工程長效監(jiān)管機(jī)制和食品安全檢測工作機(jī)制，積極開展食品安全信用體系建設(shè)，使監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用地位更加顯著，富有成效。

6、做好質(zhì)量檢測資源的綜合利用，構(gòu)建檢測與信息兩個(gè)平臺(tái)。研究我縣目前食品安全檢測的具體情況，汲取外地成功的經(jīng)驗(yàn)，拓展檢測資源的綜合利用，探索對(duì)食品安全檢測實(shí)行集中技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等做法，在食品安全檢測這方面實(shí)行信息共享，定期例會(huì)交流、定期向社會(huì)公眾公布食品安全信息（計(jì)劃每月公布一次），在已建立起來的網(wǎng)絡(luò)單位的信息共享系統(tǒng)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大信息的互通，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)作用，建立和規(guī)范各成員單位信息程序，落實(shí)責(zé)任制。落實(shí)食品安全信息報(bào)送制度，建立食品安全形勢分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。

7、深入開展食品安全宣傳教育活動(dòng)。與縣委宣傳部、縣教育局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)食品安全宣傳教育計(jì)劃，搭建食品安全宣傳平臺(tái)，利用新聞媒體、宣傳資料、政府網(wǎng)站和各種會(huì)議等多渠道進(jìn)行廣泛宣傳。與*電視臺(tái)辦好食品安全專欄節(jié)目，開播群眾喜聞樂見的欄目。繼續(xù)編印、發(fā)行好《*食品安全信息》，張貼《食品安全宣傳圖片》等，努力營造良好的社會(huì)氛圍，為“平安*”建設(shè)，防范重大食品安全事故的發(fā)生打好扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，抓好藥、械市場監(jiān)管工作。

1、切實(shí)抓好藥品分類管理工作。

（1）加強(qiáng)宣傳。宣傳貫徹國家藥品分類管理的有關(guān)規(guī)定，提高社會(huì)各界對(duì)藥品分類管理的認(rèn)識(shí)，按照國家局階段性目標(biāo)要求，全面實(shí)施藥品分類管理制度。分兩期舉辦全縣藥品零售企業(yè)駐店藥師學(xué)習(xí)班，并由藥品零售企業(yè)及駐店藥師簽訂承諾書，領(lǐng)取《駐店藥師上崗卡》。

（2）制訂規(guī)定。出臺(tái)《*縣藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，對(duì)藥品零售企業(yè)的藥品駐店藥師管理、藥品分類管理、處方藥銷售管理等作出具體規(guī)定，并明確駐店藥師的職責(zé)和工作責(zé)任。

（3）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)駐店藥師的管理。根據(jù)市局有關(guān)駐店藥師管理規(guī)定和我局《*縣藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，明確駐店藥師的職責(zé)和工作責(zé)任，規(guī)定每月在崗上班的天數(shù)，所有藥店重新進(jìn)行駐店藥師申請登記，實(shí)施《駐店藥師上崗卡》管理，實(shí)行駐店藥師在崗登記制度和在崗公示制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，方便監(jiān)管。糾正藥師虛掛和脫崗現(xiàn)象，發(fā)揮藥師的藥學(xué)服務(wù)作用，引導(dǎo)群眾合理用藥，防止藥物濫用。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，篩選重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售、藥師在崗加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我縣藥品分類管理工作的全面落實(shí)。根據(jù)檢查情況，篩選出藥師在職在崗存在問題的藥店進(jìn)行警示，并將作為實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理跟蹤監(jiān)管企業(yè)。對(duì)存在問題較多的企業(yè)專門約見企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，要求制訂和落實(shí)整改措施，限期完成整改。

2、推進(jìn)藥械企業(yè)信用體系建設(shè)

堅(jiān)持依法監(jiān)管與企業(yè)自律并重、褒獎(jiǎng)?wù)\信和懲治失信并重，提高行政監(jiān)管效能。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)我縣藥品、醫(yī)療器械市場信用體系建設(shè)，把藥品安全信用體系建設(shè)作為藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。藥品零售企業(yè)藥品安全信用體系建設(shè)方面，根據(jù)“同步設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則，20*年在全縣藥店全面施行《*縣藥品安全信用分類管理辦法（試行）》。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的信用體系建設(shè)方面，按照市局方案和辦法實(shí)施。首先確定一家（同誠公司）作為我縣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)的示范企業(yè)，給予重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面今年基本完成我縣其他企業(yè)信用體系建設(shè)。

并按照我局制訂的《*縣藥品安全信用分類管理實(shí)施辦法（試行）》開展對(duì)企業(yè)的信用信息的采集，建立信用檔案，進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)藥品零售企業(yè)，根據(jù)征集的信用信息，綜合20*年藥品監(jiān)督檢查情況，初步評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)，確定監(jiān)管等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，鼓勵(lì)守信行為，懲戒失信行為。

3、抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)

（1）積極開展我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院、醫(yī)院）藥庫規(guī)范化建設(shè)，爭取到20*年基本建立起適應(yīng)我縣新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、符合農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)要求的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥庫。1月份前提出我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院、醫(yī)院）藥庫規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，制訂“中心藥庫”規(guī)范化建設(shè)指南和“中心藥庫”規(guī)范化建設(shè)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。3月份前確定試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)工作。幫助指導(dǎo)試點(diǎn)單位健全管理制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善藥械管理工作。通過召開現(xiàn)場會(huì)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，利用試點(diǎn)形成示范作用，以此帶動(dòng)我縣“中心藥庫”規(guī)范化建設(shè)工作全面開展。根據(jù)“符合一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)對(duì)完成“中心藥庫”規(guī)范化建設(shè)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查驗(yàn)收符合規(guī)范化建設(shè)要求的，由縣食品藥品監(jiān)管局和縣衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文公布，對(duì)在20*年底前通過檢查驗(yàn)收的將給予表彰。

（2）繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房規(guī)范化管理工作。根據(jù)去年底對(duì)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥庫檢查反映出的問題，召開各衛(wèi)生院（醫(yī)院）負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理工作的人員會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)藥房的具體要求，交流規(guī)范化管理工作的經(jīng)驗(yàn)。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，加深對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房規(guī)范化管理工作要求的理解，統(tǒng)一和規(guī)范具體操作，促進(jìn)我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房規(guī)范化管理水平的進(jìn)一步提高。

4、進(jìn)一步拓展和規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵(lì)和促進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營，提高藥品供應(yīng)的集中度。根據(jù)嘉興市局《關(guān)于在“百鎮(zhèn)連鎖超市和千村放心店”中設(shè)立乙類非處方藥零售專柜的有關(guān)規(guī)定》，穩(wěn)步推進(jìn)我縣“十鎮(zhèn)連鎖超市，百村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥銷售柜工作，增加農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。做好申辦企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)和資格確認(rèn)等工作，對(duì)“連鎖超市”、“放心店”的藥品由通過GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送，最終實(shí)現(xiàn)藥品配送到每個(gè)行政村，確保藥品質(zhì)量，保障我縣農(nóng)村群眾用藥的安全有效。

5、要加大辦案力度。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大辦案力度，抓好大案、要案的查處。嚴(yán)監(jiān)督，狠整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面。繼續(xù)貫徹和執(zhí)行藥、械打假的快速反應(yīng)機(jī)制，做好案件的舉報(bào)和投訴受理工作。根據(jù)舉報(bào)和投訴的情況及時(shí)進(jìn)行分析處理并將情況反饋給舉報(bào)和投訴人，根據(jù)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮與縣公安部門聯(lián)合打假機(jī)制的作用，打擊藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)藥品市場秩序。繼續(xù)加強(qiáng)與工商、郵政、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，聯(lián)合或配合相關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)，制訂和落實(shí)節(jié)日前專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)注重加強(qiáng)與兄弟監(jiān)管部門的溝通、聯(lián)系、協(xié)作提高稽查工作的效能。加強(qiáng)對(duì)違法食品、藥械廣告的檢查力度。一是安排專人收聽收看廣告，對(duì)全縣各新聞媒體實(shí)施監(jiān)測。二是對(duì)藥品零售企業(yè)的店堂、戶外、箱體廣告進(jìn)行全面檢查。三是嚴(yán)厲查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品、藥械廣告。

6、要加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)督抽樣工作。一方面通過加強(qiáng)執(zhí)法人員的藥品專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高抽樣人員自身素質(zhì)，搜集各種藥品信息，牢記各種藥品外包裝特征等方法努力提高抽檢假、劣藥品的陽性率。另一方面通過匯總和分析本省及周邊省市的藥品質(zhì)量抽檢公告，篩選重點(diǎn)檢查品種和公告中出現(xiàn)頻率較高的廠家，開展快檢工作。按時(shí)完成全年的抽檢任務(wù)，爭取在藥品抽檢陽性率上比去年有所突破和提高。

7、做好各項(xiàng)日常監(jiān)管工作。切實(shí)做好新開辦藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品GSP認(rèn)證合格企業(yè)的監(jiān)督管理，鞏固GSP認(rèn)證成果；全面推進(jìn)依法行政，做好案件審核和法制工作。學(xué)習(xí)貫徹《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)麻精藥品的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，提高我縣相關(guān)單位藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)表的數(shù)量。

8、提高群眾識(shí)假防假能力。通過發(fā)放宣傳資料，宣傳海報(bào)，布置展板，提供咨詢服務(wù)，設(shè)立投訴點(diǎn)，聯(lián)系新聞媒體作新聞報(bào)道，懸掛橫幅，網(wǎng)站發(fā)稿等多種多樣的形式強(qiáng)化宣傳，把宣傳重點(diǎn)定位到提高老百姓的識(shí)假防假能力和藥品安全意識(shí)上，繼續(xù)發(fā)揮全縣各個(gè)行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)的藥品義務(wù)監(jiān)督協(xié)管員的作用，將假劣藥信息發(fā)給他們，利用他們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，暢通藥品質(zhì)量信息渠道，充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)的作用。并注重與相對(duì)人、群眾的不定期交流，宣傳藥械知識(shí)，掌握藥械市場存在的問題和基層動(dòng)態(tài)。

三、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為載體，以“五個(gè)一流”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，不斷提高依法行政能力和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)方面。繼續(xù)貫徹民主集中制，規(guī)范完善內(nèi)部分工協(xié)作，完善議事和重大事項(xiàng)決策機(jī)制。繼續(xù)健全干部談話、誡勉制度，定期召開民主生活會(huì)，保證會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)解決問題。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)辦法，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)方面。要深化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，繼續(xù)開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持局中心理論組學(xué)習(xí)制度，提倡多形式多途徑的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。圍繞“五個(gè)一流”目標(biāo)勤奮努力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。并要求局干部積極下基層開展食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研，撰寫調(diào)研文章。

3、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。以加強(qiáng)制度建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的抓手。在修正完善局里的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要求全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格遵循制度辦事。同時(shí)根據(jù)上級(jí)主管局和縣委縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的要求，堅(jiān)持從實(shí)抓、重實(shí)效，深化效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。深入開展反腐倡廉教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》的要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩個(gè)《條例》，遵守“四條禁令”和嚴(yán)禁黨員、干部參與賭博的規(guī)定。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂廉政承諾書，堅(jiān)持廉潔從政，干凈干事，公正執(zhí)法，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)。打造廉潔高效務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部考核方面。擬定《*縣食品藥品監(jiān)管局工作人員月度績效考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，具體分綜合評(píng)定（主要是對(duì)工作人員德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)作出評(píng)鑒意見和確定評(píng)定等次）和績效考核（主要是對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)工作、學(xué)習(xí)教育、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政、遵章守紀(jì)等方面情況進(jìn)行考核），根據(jù)考核結(jié)果，全面、客觀地考核局機(jī)關(guān)科室及工作人員的工作效率和質(zhì)量，全面完成市局和縣委、縣政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)和推動(dòng)我縣食品、藥品市場的健康發(fā)展。