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為了加大對農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為，進一步規(guī)范農資市場經營秩序，凈化農村市場環(huán)境，增強農民群眾的法律意識和自我保護意識，維護廣大農村消費者的合法權益，根據《省工商局關于今冬明春在全省開展紅盾護農送法下鄉(xiāng)集中行動的通知》精神，結合我市實際，認真開展了以宣傳法律法規(guī)和查處農村消費品市場、農資市場各類違法違章行為為主要內容的“紅盾護農送法下鄉(xiāng)”集中行動，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、結合實際，做好集中行動的安排部署

我局根據《關于今冬明春在全省開展紅盾護農送法下鄉(xiāng)集中行動的通知》的要求，研究制定了實施方案，及時印發(fā)給各分（縣）局，進行了周密安排和部署，并召開了由各分（縣）局市場分管領導、市管科負責人和市局市場處、消保處、巡查隊負責人參加的工作會議。要求大家統(tǒng)一思想，提高對農資市場監(jiān)管工作很重要性和緊迫性的認識，把加強農村食品安全和農資市場監(jiān)管作為頭等大事，擺在突出位置抓緊抓好，市局在會上還就“紅盾護農送法下鄉(xiāng)集中行動”從“高度重視、扎實安排、重點突破、明確責任、加強督察”五方面提出具體要求。各分（縣）局根據市局《實施方案》，從轄區(qū)監(jiān)管實際出發(fā)，分別制定了本單位的實施方案，并作了具體安排和部署。市、分（縣）局都相應成立了由單位一把手任組長，分管領導任副組長，各處（科）室負責人為成員的領導小組，市場監(jiān)督管理處（科）室負責日常工作。

二、加強宣傳，提高經營者、消費者的法律意識

各分（縣）局根據市局的安排部署，結合各自轄區(qū)的特點，認真開展了調查摸底、宣傳動員工作。一是積極主動向轄區(qū)黨委、政府領導匯報“紅盾護農送法下鄉(xiāng)”集中行動的開展情況，爭取地方黨委、政府的重視和支持，積極支持工商部門開展農資市場監(jiān)督管理工作，共同維護農資市場安全和農民消費者的合法權益。并利用各地召開“兩會”的有利時機，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放宣傳材料進行宣傳；二是通過發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳咨詢會、黑板報等多種形式，廣泛宣傳維權法律法規(guī)和商品消費知識，引導和教育經營者提高依法、誠信經營的意識，增強廣大消費者的自我維權意識；三是加強同新聞媒體的合作，邀請電視、廣播、報紙等新聞媒體參與“紅盾護農送法下鄉(xiāng)”集中行動的活動，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，進行廣泛的宣傳，把法律法規(guī)和有關政策送入千家萬戶；四是利用12315維權網絡和申訴舉報電話方便、快捷的優(yōu)勢，把農資市場的監(jiān)管和消費維權工作有機的結合起來。積極調處涉農糾紛，主動維護農民消費者的合法權益。

截止目前，全市各級工商部門共出動執(zhí)法人員2912人（次），執(zhí)法車輛2715臺（次），深入到全市65個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，271個自然村，深入到農家院落、田間地頭，開展法律宣傳咨詢活動92場（次），聽取法律宣傳和咨詢16200多人次，發(fā)放《紅盾護農送法下鄉(xiāng)簡明讀本》15400冊，各種法律法規(guī)宣傳材料25580頁（份）。受理解決消費者申訴33起，為消費者挽回經濟損失1.46萬元。

三、以“三位一體”模式強化農資市場監(jiān)管

為使農資市場監(jiān)管日?；㈤L效化，促進工商部門與農業(yè)、質量技術監(jiān)管、物價、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門的溝通與聯(lián)系，搞好協(xié)作配合，形成合力，我局采取了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”模式，共同維護好農資市場經營秩序。一是強化工商行政管理職能，加強市場監(jiān)管。以市場巡查為主要手段，確定檢查的重點商品、重點區(qū)域、重點行為、重點環(huán)節(jié)，采取“六查六看”的檢查方式即：一查主體和經營范圍，看有無證、照（包括生產、經營許可證，產品合格證、營業(yè)執(zhí)照），是否超經營范圍；二查行為，看有無摻雜摻假，以次充好，以假充真或生產銷售過期、失效、變質、不合格以及國家禁用的農資產品和短斤少兩等計量違法違章行為；三查標識，看有無假包裝、假商標標識，有無批準文號、品種審定、許可證號，產品質量標準；四查廣告合同，看廣告形式、內容是否合法，是否登記，合同形式、內容是否合法，有無欺詐；五查源頭，看有無制假窩點；六查制度，看索證索票制度、進銷貨臺帳制度、農資商品質量信譽卡制度、生產銷售承諾制是否落實。在市場巡查中全面落實“兩帳兩票一卡一合同”制度。在實際工作中，結合已經建立的索證索票制度和進銷貨帳制度、農資商品質量信譽卡制度、生產銷售承諾制度，對農資經營單位購銷活動實行合同管理，制訂了《農藥買賣合同》、《化肥買賣合同》、《種子買賣合同》示本，并向各農資經營單位強制推行。對農資市場實行目標管理，層層分解任務，責任到人，與農資生產經營單位簽訂《農資生產經營目標責任書》。根據轄區(qū)實際建立健全日?；?、規(guī)范化、長效化的農資市場監(jiān)管制度，結合經營戶口建立農資專項整治檔案。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為，查處取締無照農資經營行為和其他違法違章行為，充分應用預警機制，對所查涉農案件及時在新聞媒體予以曝光，并定期向農資生產經營單位、農民消費者抽檢結果，將不合格農資產品以及農資生產經營單位的誠信、失信行為及時向社會公布。

截止目前，全市工商系統(tǒng)共檢查集市和交易點1102處，其中農資交易點14處，檢查各類經營戶7168戶，其中農資經營戶536戶，共查處違法違章經營行為22起，涉案金額6.77萬元，罰沒款共計2.265萬元。

二是推行行業(yè)自律監(jiān)管，提高自我維權意識。建立農資生產經營單位的自律機制，提高自我保護意識。充分發(fā)揮行業(yè)自律機制，建立農資生產經營者自查制度、生產銷售承諾制度，使其能按照章程加強自我管理、自我約束、自我服務，做到合法經營、誠實守信，形成了行業(yè)內部相互監(jiān)督、社會消費群體監(jiān)督的良好氛圍。榆中縣局按照轄區(qū)農資生產經營的實際情況，選擇條件比較成熟的青城鎮(zhèn)成立了農資行業(yè)檢查舉報網。

三是動員社會力量，共同促進農資市場監(jiān)管，成立涉農維權工作站。各分、縣局積極主動和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)以及相關執(zhí)法部門加強聯(lián)系，協(xié)調關系，爭取支持，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還表示，可以以當地政府的名義向有關村民委員會下達文件，要求村委會全力以赴的支持、配合工商部門工作，必要時可以給予資金上的支持。截至目前，全市共成立“消費維權工作站”167個，并規(guī)定了其職責、任務，及時調處涉農糾紛，依法維護農民消費者的合法權益。榆中縣局還聘請15名農資義務監(jiān)督員，彌補工商執(zhí)法監(jiān)管力量的不足和監(jiān)管空隙，協(xié)助農資市場監(jiān)管，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。