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今年上半年，全省各級價格監(jiān)督檢查部門以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的大精神，按照“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的職能定位，圍繞保持市場價格穩(wěn)定，促進江西經(jīng)濟發(fā)展這一目標，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，特別是在“”時期，充分發(fā)揮價格監(jiān)督檢查部門的職能作用，舉全力以維護全省防治“”藥品和相關(guān)商品的價格秩序，起到了比較明顯的成效，為穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心做出了積極的貢獻，樹立了良好的社會形象。據(jù)統(tǒng)計，上半年全省共查處各類價格違法案件2666件，實行經(jīng)濟制裁金額2310.51萬元，其中：退還用戶1303.46萬元，沒收違法所得816.99萬元，罰款190.05萬元。上交財政1007.04萬元。上半年的主要工作如下：

一、突出重點，全力以赴，穩(wěn)定了非常時期的市場價格秩序

上半年，突如其來的“”疫情，致使國內(nèi)部分商品市場價格出現(xiàn)了異常波動，嚴重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)和生活。為此，國家發(fā)展和改革委及時下發(fā)了《關(guān)于開展防治“”藥品和相關(guān)商品價格專項檢查的緊急通知》，我省物價部門迅速研究部署，認真貫徹國家和省委、省政府指示精神，以超前的工作意識和強烈的事業(yè)心，投入到防治“”市場價格專項檢查中去，堅決制止、打擊各種借防“”亂漲價、亂收費行為。做到了反應快速、措施有力、行動果斷、成效明顯。

(一)反應快速。今年2月份，受廣東省“”的影響，我省市場中出現(xiàn)了搶購食用醋、板蘭根顆粒(沖劑)、食鹽等情況，致使價格快速上漲，針對此情況，我省及時制定應對措施，一是省所組織檢查力量分赴各醫(yī)藥公司及各大藥店調(diào)查了解情況，開展銷售價格情況檢查，告知各銷售單位價格政策，同時敦促各方全力備貨以穩(wěn)定市場；二是立即給全省各設區(qū)市物價檢查所緊急電傳通知文件，要求各地嚴格監(jiān)督相關(guān)商品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)的銷售行為，對乘勢哄抬價格，不執(zhí)行政府定價的企業(yè)和個人依法予以嚴厲查處；三是通過電視臺、報紙等新聞媒體進行宣傳，告誡經(jīng)營者不得亂漲價，市民不必過分恐慌。在各方努力下，搶購風波平息了下來，價格迅速回落到正常水平。4月下旬，我省上下全力開展防治“”疫情之際，各級物價部門領導親上市場，檢查和督導各項工作，全體物價檢查干部以戰(zhàn)斗在一線的醫(yī)務人員為榜樣，加班加點，全身心地投入到防“”價格專項檢查中。

(二)措施有力?！啊睍r期，我省根據(jù)市場價格動態(tài)，一是果斷地在全省啟動了價格行政干預措施，對防治“”藥品和相關(guān)商品進行限價銷售。各設區(qū)市隨之制訂了應對價格異常波動的工作預案，做到早認識、早預防、早部署、早檢查。如南昌市物價局制定了切實可行的防“”指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡圖和應急預案網(wǎng)絡圖，新余市防“”領導小組下設市場價格動態(tài)監(jiān)測小組和檢查應急分隊，啟動價格監(jiān)測預警機制；二是加強了與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，許多地方成立了市場聯(lián)合執(zhí)法隊，以加大執(zhí)法力度，如吉安市成立了由物價、工商、藥監(jiān)部門組成的市場價格監(jiān)管小組，聯(lián)合公布了6條提醒制度。各級物價部門在當?shù)卣馈啊惫ぷ餍〗M領導下，開展了多項聯(lián)合執(zhí)法檢查，查處力度大為加強；三是召集防“”藥品和相關(guān)商品的主要經(jīng)營者，向社會公開承諾書，承諾在其經(jīng)營活動中嚴格執(zhí)行價格行政干預措施，不囤積居奇、哄抬物價，以對其他中小經(jīng)營者起到示范作用，來穩(wěn)定市場價格秩序；四是充分發(fā)揮價格舉報電話“12358”的作用，公開了“12358”電話的服務承諾和價格舉報獎勵制度，實行每天24小時值班制度，密切聯(lián)系群眾，為市場價格檢查提供了大量線索；五是加強工作宣傳力度，邀請新聞媒體跟蹤報道，為順利開展防“”價格專項檢查起了重要作用，各地按照“澄清事實、引導輿論”的方針，及時與防治“”藥品及相關(guān)商品的供求情況和價格信息，積極宣傳遵紀守法的榜樣，曝光價格違法行為，取得了明顯的社會效果。

(三)行動果斷。在防治“”這一特殊時期，按照國家發(fā)展改革委文件精神，我省一是按通知指示簡化了價格檢查行政處罰程序，加大查處力度，克服辦案經(jīng)費、設備的不足，想方設法提高辦案效率；二是由省計委抽調(diào)機關(guān)各處及檢查所人員組成11個市場價格檢查督導組，分赴全省各設區(qū)市進行檢查、督導、調(diào)查。并將全省11個設區(qū)市檢查督導工作責任到人，分片包干，只要市場價格還未恢復到正常秩序，檢查督導工作就不能停；三是快速高效地做好價格舉報的查處工作，做到了市內(nèi)舉報投訴半小時到場，一般舉報案件兩小時辦結(jié)，從重從快地打擊了價格違法行為，體現(xiàn)出了全省物價檢查干部良好的職業(yè)素質(zhì)和工作能力。

(四)成效明顯。全省物價檢查干部在此次專項檢查中不怕苦黑，連續(xù)作戰(zhàn)，對少數(shù)經(jīng)營者借防“”發(fā)“黑心財”的行為，進行了堅決打擊，對違法行為采取了從重罰款、公開曝光、責令停業(yè)整頓等嚴厲措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次專項檢查全省共出動檢查人員28680人次，檢查單位19430個，查處價格違法案件1227件，實行經(jīng)濟制裁268.46萬元(其中：退還用戶130.05萬元，沒收違法所得28.38萬元，罰款110.03萬元)，曝光價格違法案件38起，責令暫停相關(guān)營業(yè)1家，提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照1家。物價檢查部門卓有成效的工作，為我省市場價格秩序恢復正常，為安定人心作出了積極的貢獻。

二、圍繞當前政府和群眾關(guān)心的熱點問題開展專項檢查治理

(一)為調(diào)查農(nóng)民減負的落實情況，今年2月省所有重點地開展了部分縣(市)涉農(nóng)價格和收費檢查，檢查的范圍涉及土地、建設、計生、教育、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、電力等部門的價格和收費執(zhí)行情況，共直接查處價格違法案件9件，查出價格違法金額數(shù)百萬元，檢查組及時向當?shù)卣▓罅藱z查情況，責令有關(guān)部門自行整改糾正。省所同時要求各地物價檢查部門高度重視涉農(nóng)價格和收費的檢查工作，要常抓不懈，防止問題反彈，使減輕農(nóng)民負擔的各項價格政策得到具體落實，切實保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

(二)根據(jù)我省農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)業(yè)體制改革的情況，今年2月，省計委和省電力公司聯(lián)合下文，在全省開展了電力價格專項檢查，檢查的重點是對省委、省政府第二封公開信的貫徹執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價情況、城網(wǎng)改造收費等，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有四大類：一是各類電價如商業(yè)電價、排灌電價、農(nóng)改后農(nóng)村直供到戶電價等均有不同程度的超標準收??；二是農(nóng)網(wǎng)改造方面存在收取校表費、農(nóng)改材料加價，將國家投資的材料費計入一戶一表的材料費中等問題；三是收購小水電方面存在壓低收購小水電價、收取小水電、吸收無功電量電費等問題；四是擴大范圍收取城市建設附加費。目前，全省電力價格檢查還在進行當中。

(三)為進一步貫徹落實黨的農(nóng)村政策、切實減輕農(nóng)民負擔，根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，我省從年3月起，對全省范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和農(nóng)民建房收費進行了檢查。從檢查結(jié)果看，總的情況好于往年，特別是去年省委、省政府《致全省農(nóng)民朋友的第二封公開信》后，各地高度重視，采取了一系列行之有效的措施，效果良好。但仍然有少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))費稅比較混亂，主要問題是繼續(xù)執(zhí)行明令取消的收費項目和個別地方政府越權(quán)制定收費項目和標準等。

(四)根據(jù)我省教育亂收費問題依然是舉報投訴第一熱點情況，我省決定在下半年開展一次全省教育行業(yè)價格檢查，目前，省所正在開展檢查的試點工作，對省城南昌幾個大中專院校進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少問題，亂收費的情況比較普遍，檢查組目前正在整理試點階段的調(diào)查情況。

(五)全省各地在全力做好國家和省專項檢查外，根據(jù)群眾反映問題較多的行業(yè)，研究開展了一些針對性的價格檢查。如南昌市采取“分階段檢查與聯(lián)合監(jiān)察部門協(xié)同辦案”的辦法，開展全市行政事業(yè)性收費專項檢查，切實減輕企業(yè)和消費者的負擔；宜春市開展了城市環(huán)衛(wèi)、市政、園林等收費檢查；萍鄉(xiāng)市開展了液化氣價格專項檢查和房管收費檢查。通過這些專項治理，有效地遏制了各種亂收費行為，凈化了市場價格環(huán)境。

三、加強價格舉報工作，塑造12358品牌工程

在今年5月1日《價格法》實施五周年和5月8日“12358”電話開通二周年之際，全省物價檢查部門緊緊抓住這一契機，結(jié)合全國防治“”戰(zhàn)役的深入開展，通過各種新聞媒體，多渠道地大力宣傳“12358”價格舉報電話，并向社會公布“12358”電話服務承諾和舉報獎勵制度，積極鼓勵群眾撥打12358電話反映情況，維護自身的價格權(quán)益，省所還對各地12358電話進行了不定期的抽查，對管理不到位的進行通報批評，對造成后果的要追究當事人的責任，確保了12358電話的暢通無限。同時，各地價格舉報工作實行了首問負責制和專人接聽制度，大力加強了硬件建設，使價格舉報工作效率再上了一個臺階。據(jù)統(tǒng)計，上半年我省各級價格舉報中心共受理12358價格舉報和咨詢3352件，查處1508件，實行經(jīng)濟制裁855.901萬元,其中：退還用戶622.287萬元，沒收違法所得金額112.883萬元，罰款120.731萬元。尤其是在全省防治“”價格專項檢查中，富有成效的價格舉報工作為查處“”時期的價格違法案件發(fā)揮了重要作用，為此，省所舉報中心主任龔強因表現(xiàn)突出，被省委省政府授予全省防治“”工作先進個人。

四、以開展“雙信”活動為重點，大力促進社會價格誠信體系建設

今年元月，我省“雙信”評委會和各設區(qū)市“雙信”評委會隆重召開了“雙信”工作表彰會，評選出一批“信譽優(yōu)良、管理科學、明碼標價、計量準確”的示范單位，倡誠信之風，樹誠信標兵，在社會上引起了巨大的反響，成效明顯。同時，繼續(xù)在全省大力開展行業(yè)明碼標價工作，推進價格公示制的落實，目前正在進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的價格公示。

五、加強隊伍建議，創(chuàng)新工作方式

搞好價格監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵在于提高隊伍的素質(zhì)。上半年，我省主要采取了兩方面措施：一是加強思想政治學習，健全制度，完善監(jiān)督，促進自律，在系統(tǒng)內(nèi)部營造講學習、講政治、講正氣的氛圍，樹立團結(jié)、務實、廉結(jié)、高效的工作作風；二是著重抓好業(yè)務技能學習，堅持培訓與自學相結(jié)合的原則來提高全省人員的業(yè)務水平。

下半年主要工作安排：

一、重點在全省開展好教育行業(yè)價格檢查，認真研究教育亂收費的有效對策，緩解社會矛盾。

二、組織開展部分地區(qū)涉農(nóng)收費公示制度落實情況的專項檢查，防止問題反彈。

三、圍繞經(jīng)濟發(fā)展的大局，適時組織開展經(jīng)濟適用房價格和物業(yè)管理收費、勞動就業(yè)收費等價格檢查。

四、以制止價格欺詐為重點，規(guī)范市場價格行為，大力開展行業(yè)明碼標價工作，推進價格公示制的落實。

五、在全省布置開展成品油市場價格專項檢查。