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自全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作啟動以來，鄉(xiāng)黨委把學習實踐活動作為重中之重的中心工作，以“黨員群眾手牽手，科學發(fā)展同致富”為主題的“牽手致富”活動為載體，緊密結合當前工作任務和農(nóng)村工作實際，全面謀劃，精心組織，堅持從細節(jié)入手，從解決具體問題著力，實現(xiàn)了試點活動的有序推進。

一前段工作進展情況

加強領導，統(tǒng)一思想認識。鄉(xiāng)黨委政府把學習實踐活動試點工作作為一項光榮的政治任務，作為解決當前農(nóng)村諸多難題推動科學發(fā)展的有效途徑，成立專門的活動領導小組，黨委書記任組長，抽調精干力量組成活動辦公室，并拿出專項資金，配備必要的辦公設施辦公用品等。先后組織召開3次班子會，4次支部書記會，7次指導組會議，研究解決開展學習實踐活動的一些具體問題。為確?；顒有Чl(xiāng)黨委明確每名班子成員分別聯(lián)系一個重點單位，全面指導，檢查督促，幫助查找和解決重點問題。動員會后，鄉(xiāng)黨委政府班子成員分別下到各個支部進行再動員，進一步統(tǒng)一思想認識。

迅速行動，精心組織準備。一是營造良好氛圍。全縣動員會后第二天，鄉(xiāng)黨委迅速行動，組織全鄉(xiāng)600多名黨員進行了集中動員，并邀請黨校講師面對面講課。為營造濃厚氛圍，采取標語專欄會議短信等形式，廣泛宣傳學習實踐活動。鄉(xiāng)黨委還結合全縣開展的“三講三樹”活動，組織廣大干部進村入戶，利用召開群眾大會的機會，向黨員群眾介紹活動開展情況。為豐富宣傳形式，鄉(xiāng)藝術團還編排了《愛我》《科學致富》等文藝節(jié)目在全鄉(xiāng)巡演，努力使廣大黨員群眾都參與到活動中來。部分支部還利用“榮譽墻”近些年建設成果展等形式向廣大群眾展示發(fā)展成果，從而增強發(fā)展信心，凝集發(fā)展力量。二是全面摸清底子。組織對全鄉(xiāng)各支部黨員的基本情況和生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進行了一次全面摸底，全面摸清他們究竟在干什么想什么在哪里怎樣聯(lián)系等情況，并按照在職黨員無職黨員流動黨員年老體弱黨員等層次進行分類，便于在學習實踐活動中區(qū)別對待。三是制定活動方案。按照切合實際，可供操作，力求實效的原則，從活動中需要重點解決的突出問題各階段工作任務關鍵環(huán)節(jié)的工作要求及要達到的工作目標等方面廣泛征求黨員和群眾意見。在此基礎上，召開專門班子會，研究制定了切合本鄉(xiāng)農(nóng)村工作實際和不同層次黨員的現(xiàn)狀程序更加簡化要求更加具體目標更加明確的活動方案。四是組建群眾代表咨詢評議團。按照自我推薦群眾推選支部提名組織審定的程序，重點在人大代表政協(xié)委員村民代表經(jīng)濟大戶企業(yè)法人返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同層次中，精心推舉產(chǎn)生群眾代表咨詢評議團人員150人，參與活動開展。

全員參與，認真學習調研。一是突出學習重點。按照要求，把鄉(xiāng)學習實踐活動的對象重點確定為鄉(xiāng)科級領導班子，鄉(xiāng)全體黨員參加。在學習內容上，除要求參學黨員對規(guī)定的“3+1”書目進行通讀精讀外，還重點組織了一系列有關農(nóng)村實用技術的培訓與學習，提高黨員的生產(chǎn)技能和致富本領。為保證參學率，指導組全程參與各支部學習，嚴肅學習紀律，并根據(jù)實際，為年老體弱黨員安排幫學對象，為外出黨員郵寄學習資料。建立學習缺席補課制度，機關站所干部由班子成員，普通黨員由指導組或支村委分別進行補課。目前，各支部均組織集中學習6次以上，在家黨員參學率達95%以上。機關支部老黨員李登舉賀玉華吳玉書積極認真學習，為年輕黨員樹立了榜樣。潘垱村67歲老黨員吳修樹，雙目失明，在家人的攙扶和幫助下，以飽滿的熱情投入學習。白洋村老黨員曹代全，不顧90歲高齡，在村委為其安排了幫學對象情況下，仍堅持親自到場，一場不落參加聽課。此外，各支部按已列出的時間安排表抓緊組織學習。機關站所干部職工集中選擇晚上或周三五下午，農(nóng)村黨員安排在一早一晚或雨天，企業(yè)學校黨員利用工閑課閑或分片集中的機會，中學更是利用放假休息時間集中學習，確保學時。二是活化學習形式。在各支部分別組織的基礎上，鄉(xiāng)里抽調精干力量組成宣講團，到各支部巡回講課。特別是針對農(nóng)村黨員特點，編寫通俗易懂的講稿，制作光碟，并輔之以心得交流大討論演講賽等方式增強學習效果。目前，全鄉(xiāng)開展專題講座10場次，制作光碟20張，巡回播放50余場次。卜家彭家河牛山等村開設“流動課堂”，把學習課堂搬到了田間地頭，邊學邊實踐，彭家河支部黨員還專門創(chuàng)作了學習實踐科學發(fā)展觀的詩詞，在黨員和群眾組織學習，受到了廣大黨員和群眾的普遍歡迎。三是注重學習實效。在學習實踐過程中，把好“三個著力點”：第一，以解決民生問題為著力點。鄉(xiāng)黨委領導班子帶領機關全體干部，分成四組，深入到困難大問題多矛盾突出的地方，開展“村村訪”活動，并下到村組農(nóng)戶企業(yè)車間，帶題調研一個月，走訪座談群眾3210人次，征求到意見230余條，形成調研報告17篇，并化解各類民生問題矛盾糾紛63起。就群眾關注的村級債務政策落實基礎建設等問題，分類制定解決方案。此外，要求支村委干部著力圍繞當前群眾關心的突出問題，走村串戶開展調查，形成民情日志上交；廣大黨員提供一條合理化建議推動民生問題改善。第二，以推進黨委中心工作為著力點。主要抓好“三個結合”。與大力招商引資，推進項目建設相結合。由黨委書記帶隊，南下廣東五個縣市，考察洽談，積極尋求大商名商的同時，加強項目跟蹤服務，達成了一批如新星水泥廠投資1200萬元實行轉產(chǎn)，湘龍?zhí)沾蓮S投資230萬金渲紙業(yè)投資120萬各上一條生產(chǎn)線的項目意向。與幫助企業(yè)解難題緩壓力保運轉相結合。先后幫助解決宏大花炮廠發(fā)展資金磚廠發(fā)展環(huán)境礦山開采過程中噪音擾民等影響發(fā)展的突出問題11個。與林權制度改革試點工作相結合。在試點村彭家河實施林權制度改革過程中，針對該村歷史遺留問題多，矛盾沖突大的現(xiàn)實，我們在弄懂吃透國家相關精神基礎上，充分尊重民意，打破原有林權界址，按現(xiàn)有人口山林層次綜合平衡。同時，注重發(fā)揮黨員的模范帶頭和正面引導作用，通過開會宣傳上門解釋個別勸服等方式，取得全村247戶的簽字認可，較好地避免了林權制度改革過程中可能引發(fā)的一系列矛盾與沖突，彰顯了活動的成效。第三，以特殊黨員群體學習實踐活動的指導督導為著力點。鄉(xiāng)中學以深入抓好“教育行為教育安全示范年”活動為載體，廣泛開展“問計于師生”活動，并組織黨員教師著力圍繞“更新教育理念科學推進課堂教學方式創(chuàng)新學生教育模式創(chuàng)新；優(yōu)化管理體制，探索促進學生教師學校發(fā)展的內部督導評價體系；促進教師專業(yè)成長，完善學習培訓機制”等方面進行課題調研，形成了一批調研成果。中學校本教研成果在全縣進行推廣。

二存在的問題與建議

1工學矛盾突出的問題。目前正值農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村黨員的集中學習很難組織，一般只安排在雨天或晚上進行，40個學時難以保證。對此，我們建議，一是適當縮短學時，二是將集中學習的時段放寬到5月底，邊集中學習邊進行分析評議。

2特殊群體學習難組織的問題。全鄉(xiāng)60歲以上黨員181人，占總數(shù)31%，流出黨員75人，占13%。對于流動外出黨員，一般僅采取寄送學習資料的形式，學習效果得不到保障。對此，我們想了一些辦法，比如對老弱病殘黨員，采取了“一幫一”的辦法，上門進行輔導；對流動外出黨員，采取編輯發(fā)送短信的形式，將有關科學發(fā)展觀的基本知識傳達給黨員。

3工作經(jīng)費難保障的問題。整個學習實踐活動無疑為農(nóng)村基層增加了一定的經(jīng)濟負擔，包括宣傳資料費黨員誤工補貼等等，平均每個村一般不低于3000元。對此，我們建議可適當追加一部分村級組織低限運轉經(jīng)費。

4對于農(nóng)村黨員教育讀本的針對性不強，吸引力不夠，培訓方式也相對落后，難以適應。加之基層的教學力量比較薄弱，導致農(nóng)村黨員學習達不到預期效果。建議多采取制作專題光碟專家講座等形式，使學教活動更加形象生動。

5參學人員范圍偏窄，與群眾互動不夠。建議適當擴大參學范圍，把部分農(nóng)村能人經(jīng)濟大戶入黨積極分子村民代表咨詢評議團成員等吸納進來。

三下段的工作打算

1繼續(xù)抓好學習。按照把學習貫穿始終的要求，搞好理論和政策法律法規(guī)學習。組織機關站所干部職工支村委成員開展一次政策理論和法律法規(guī)知識集中考試。

2認真謀劃，精心組織分析檢查階段工作，抓緊抓好，抓出特色，抓出成效。特別是在破解如何確保學習實踐活動不留“死角”如何實現(xiàn)“要我學”到“我要學”如何讓黨員群眾知曉本次學習實踐活動與以往黨內集中教育活動的區(qū)別如何擴大群眾參與面和做到群眾滿意等難題方面大膽探索總結，出經(jīng)驗。