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為了增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員依法行政的意識(shí),輔導(dǎo)大家通過執(zhí)法資格考試,3月14日至18日,我和其他新進(jìn)公務(wù)員,參加了市質(zhì)監(jiān)局組織的崗位知識(shí)培訓(xùn)。
培訓(xùn)的課程涉及質(zhì)監(jiān)工作的方方面面。既有主要為企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理工作,也有關(guān)及老百姓健康、安全、利益的食品、特種設(shè)備、計(jì)量等業(yè)務(wù)知識(shí),還有行政執(zhí)法的相關(guān)知識(shí)和各項(xiàng)法律法規(guī)等,內(nèi)容十分豐富。通過五天的認(rèn)真學(xué)習(xí),自己在以下幾方面有所認(rèn)識(shí)和提高。
一、更加清楚認(rèn)識(shí)到依法行政的意義。在學(xué)習(xí)《行政許可法》過程中,我認(rèn)識(shí)到《行政許可法》在我國的各項(xiàng)法律法規(guī)中具有至關(guān)重要的影響。各方面對(duì)它的重視,可以說貫穿于制定、準(zhǔn)備及其實(shí)施的各個(gè)階段。應(yīng)該來說,依法行政并非什么新鮮名詞,就是各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)必須依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),既不失職,也不越權(quán),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償。按法定的權(quán)限、程序辦,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,公開透明,嚴(yán)格監(jiān)督,從而有效地防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、弄權(quán)枉法,人情、關(guān)系、金錢大于國法等權(quán)力“尋租”現(xiàn)象發(fā)生,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生。依法行政是人民當(dāng)家作主、是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。然而,屢屢出現(xiàn)的“違法行政”,卻嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體和群眾的利益,離間了干群關(guān)系,破壞了黨和國家在廣大人民群眾心目中的良好形象。阜陽劣質(zhì)奶粉事件中,涉及到不同層級(jí)的政府部門很多,如工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等等,教訓(xùn)之慘痛,影響之惡讓人痛心疾首,發(fā)人深省。有人說,七八個(gè)大蓋帽,管不住一個(gè)破草帽。為什么會(huì)這樣?為什么在執(zhí)法機(jī)關(guān)越來越多,執(zhí)法裝備越來越精良,執(zhí)法權(quán)力越來越大的情況下,市場秩序沒有實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)?我想,其中的一個(gè)很重要原因就是少數(shù)一些政府部門只管收費(fèi)、發(fā)證,根本不去考慮后續(xù)監(jiān)管。針對(duì)這種現(xiàn)象,《行政許可法》專門設(shè)計(jì)了一系列的規(guī)章制度加以解決,以實(shí)現(xiàn)效能、監(jiān)督與責(zé)任并重的目標(biāo)。記得在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中這樣規(guī)定:特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)行政審批事項(xiàng)必須公開受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序,并應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,不得進(jìn)行地方保護(hù)、地區(qū)封鎖,不得進(jìn)行重復(fù)許可和重復(fù)檢驗(yàn)檢測。這便是貫徹落實(shí)政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)任、強(qiáng)化依法行政的精神的具體體現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響最大,與公民關(guān)系最密切且權(quán)力最大、機(jī)構(gòu)最多、人數(shù)最眾的,就是行政機(jī)關(guān)。自然,行政機(jī)關(guān)能否依法辦事、按章執(zhí)法,對(duì)公民的榜樣作用也最為明顯。國家所頒布的法律、法規(guī),百分之八十都必須由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此,行政機(jī)關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會(huì)主義法治國家,是我們黨執(zhí)政的基本方式,是依法治國的核心,是黨在新的歷史時(shí)期對(duì)依法治國理論的進(jìn)一步深化河和加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到了依法行政的深刻意義,并且要求自己牢固樹立法治觀念,強(qiáng)化法制意識(shí),更要知法懂法,嚴(yán)格執(zhí)法。
二、端正了態(tài)度,增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)。在參加培訓(xùn)之前,我只是把它當(dāng)成一次普通的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),一次執(zhí)法考試之前的復(fù)習(xí),甚至有認(rèn)為自己是做辦公室工作的,不熟悉那些法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),沒有執(zhí)法證,都不是特別重要的等想法。然而,通過這幾天的學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。公務(wù)員的職責(zé),是為國家和人民服務(wù),質(zhì)監(jiān)工作者,更是直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展服務(wù),維護(hù)廣大老百姓的根本利益。如果不熟悉像計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生法、特種設(shè)備安全這樣的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)法律法規(guī),我們拿什么去為企業(yè)服務(wù)?憑什么去打假,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?法律法規(guī)是武器,而只有熟悉業(yè)務(wù)章程、通過執(zhí)法考試才能拿起這件武器,兩者缺一不可。所以通過本次學(xué)習(xí),我更加重視執(zhí)法培訓(xùn),重視業(yè)務(wù)知識(shí)和法律學(xué)習(xí)了。在今后的工作中,我會(huì)更加虛心認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),依法行政。
三、對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有了更深的了解,擴(kuò)大了知識(shí)面。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或法律法規(guī)授權(quán)的組織,按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)力義務(wù)的具體行政行為。質(zhì)監(jiān)在它的法律體系下(主要是四法律四條例)共有行政許可項(xiàng)目27類32項(xiàng)。各個(gè)授課老師詳細(xì)介紹了各業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展和相關(guān)法律知識(shí)。比如計(jì)量,過去在我國被稱為“度量衡”原定義是“關(guān)于長度、容量和質(zhì)量的測量”,隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,現(xiàn)已發(fā)展成為一門研究測量理論和實(shí)踐的綜合性學(xué)科—計(jì)量學(xué)。我們的工作是按照《計(jì)量法》和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)保障國家計(jì)量單位的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,維護(hù)國家和人民的利益。比如,在我們生活中,一些不法商販會(huì)為了不正當(dāng)利益,破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度,侵害了消費(fèi)者權(quán)益,我們的職責(zé)之一就是制止和處理這些違法行為,使老百姓“計(jì)量放心”。標(biāo)準(zhǔn)化工作是質(zhì)監(jiān)部門特有的工作。質(zhì)監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)化處(科)是國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),我們按照這些標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)實(shí)施和推動(dòng)國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立秩序,提高效益,改進(jìn)產(chǎn)品,擴(kuò)大貿(mào)易,促進(jìn)合作。食品生產(chǎn)監(jiān)管是新劃入質(zhì)監(jiān)的工作。質(zhì)監(jiān)部門要承擔(dān)包括《衛(wèi)生許可證》發(fā)放、行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等食品安全方面的監(jiān)管職責(zé),確保老百姓“吃的放心”。執(zhí)法的十八個(gè)規(guī)范過程是我們要嚴(yán)格遵守的等等。通過本次培訓(xùn),使我原先在對(duì)工作崗位認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的范圍對(duì)象和重要性有了更加深刻和全面的認(rèn)識(shí),讓我能夠在日后的工作和執(zhí)法工作中,以更加飽滿的情緒和高昂的態(tài)度把質(zhì)監(jiān)工作做好,把為人民服務(wù)的工作做到位。
市局精心安排的課程、專業(yè)的授課老師、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們新進(jìn)公務(wù)員的關(guān)心和重視?!痢痢猎谧髋嘤?xùn)動(dòng)員時(shí)要求我們要時(shí)刻與黨中央、國務(wù)院、市委、市政府保持一致;工作作風(fēng)端正,努力為企業(yè)服務(wù),為百姓排憂解難;依法行政,重視法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),不徇私枉法;嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,協(xié)同工作,形成合力;加強(qiáng)政治、理論、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),發(fā)揮主觀能動(dòng)性。我會(huì)以此更加嚴(yán)格要求自己,真正努力成為合格的質(zhì)監(jiān)工作者,優(yōu)秀的公務(wù)員。