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為大力實施科教興縣戰(zhàn)略，加快科技興農(nóng)步伐，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府于年在全縣開展了農(nóng)業(yè)科技特派員試點工作，從農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、蠶桑局等單位選派了41名科技人員到村定點服務(wù)?，F(xiàn)就試點工作情況總結(jié)如下。

一、試點工作情況

（一）取得的成績

試點工作一年來，在縣委、縣政府的高度重視、直接關(guān)心和當(dāng)?shù)攸h委政府的大力配合下，41名科技特派員克服環(huán)境條件差、交通不便等種種困難，走家串戶，了解鄉(xiāng)情民情，掌握大量的第一手資料，為下步開展科技扶貧工作找到了對策，打下了基礎(chǔ)。很多科技特派員與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極配合，建立了自己的科技示范基地，示范帶動效應(yīng)已初見成效。一年來，全縣農(nóng)業(yè)科技特派員試點工作共實施科技開發(fā)項目12個，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品15項，引進(jìn)新品種23個，開展各種技術(shù)培訓(xùn)3000人次，發(fā)放科普資料5000余份，特派員定點服務(wù)村農(nóng)民人均純收入增加100元。科技特派員試點工作為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

（二）主要做法

1、建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委、縣政府成立了由縣委書記、縣人大常委會主任任曉春任組長，縣委副書記、縣長吳道軍任常務(wù)副組長，縣委副書記李軍、陳東輝，縣委常委、組織部部長曹華光、副縣長張光全任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、財政局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、蠶桑局、農(nóng)村信用社等部門負(fù)責(zé)人為成員的儀隴縣科技特派員試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，縣政協(xié)副主席、科技局局長唐國英兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)科特辦的日常事務(wù)。

2、建立了有效的管理機(jī)制。

一是由縣科技特派員試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位簽定目標(biāo)責(zé)任書，并將試點工作納入了各單位的年終目標(biāo)考核。

二是層層建立崗位責(zé)任制。縣科特辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣科技特派員下村服務(wù)工作任務(wù)的落實。縣級相關(guān)部門主要是抓好本單位科技項目和基地建設(shè)，積極向上爭取資金、技術(shù)、信息支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)科技特派員加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，并積極營造科技服務(wù)工作的良好氛圍。

三是建立健全科技特派員管理辦法，做到了科技特派員下村服務(wù)工作有章可循，按章辦事。

3、明確了工作目標(biāo)和任務(wù)

為使特派員試點工作扎實、有效開展，我們就特派員進(jìn)村定點服務(wù)提出了具體要求：

（1）深入開展調(diào)查研究，引進(jìn)一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的種養(yǎng)業(yè)項目，在當(dāng)?shù)嘏嘤慌碌慕?jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

（2）采取辦培訓(xùn)班、搞示范、舉辦科技咨詢、開辟科技專欄、印發(fā)科技資料等形式，積極開展科普宣傳和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)水平，培養(yǎng)一支留得住的農(nóng)民技術(shù)人員隊伍。

（3）搞好項目、基地建設(shè)工作。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)或引進(jìn)一批項目，并通過技術(shù)入股、資金入股、租賃經(jīng)營或技術(shù)承包等多種形式，使項目的組織實施真正落到實處，并通過示范樣板建設(shè)，切實抓好科技示范村、示范戶的建設(shè)。

（4）組織各種專業(yè)營銷協(xié)會，幫助農(nóng)民群眾拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，以發(fā)展定單農(nóng)業(yè)為重點，建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

4、確定了優(yōu)惠政策

為鼓勵優(yōu)秀科技人員投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對科技特派員實行了以下優(yōu)惠政策：

（1）科技特派員在原單位的編制和待遇不變，并享受正常調(diào)資和職稱評定。

（2）科技特派員在下派期間，所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并報銷差旅費。

（3）科技特派員的年度考核，由縣科技特派員試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和派出單位共同組織考核。優(yōu)秀指標(biāo)單列，不占原單位優(yōu)秀指標(biāo)。

（4）在同等條件下，主管部門優(yōu)先評審科技特派員完成的科技項目。

（5）科技特派員在定點服務(wù)的村開展新品種引進(jìn)、試驗、示范和推廣，或獨資興辦實體，或與基地、專業(yè)大戶、農(nóng)戶建立經(jīng)濟(jì)利益共同體所需的啟動資金，不足部分可申請貸款，金融部門要予以大力支持。

（6）工作成績突出的科技特派員，所在單位應(yīng)給予表彰獎勵。對受到縣委、縣政府表彰的，組織人事部門在干部選拔任用上應(yīng)予以優(yōu)先推薦。

（7）科技特派員以資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入科技服務(wù)，可按比例從相關(guān)效益中取得合法收益。

二、幾點體會

總結(jié)分析全縣農(nóng)業(yè)科技特派員制度的運(yùn)行情況，科技特派員制度，“特”就特在了制度、機(jī)制和途徑的創(chuàng)新，在“特”上有了明顯的突破。在人員選派上，突出了特長人才；在項目選擇上，突出了特色項目；在項目落實上，突出了有特色的村或戶；在產(chǎn)業(yè)上，突出了有特色的產(chǎn)業(yè)。

一年來的試點工作，我們更是深深體會到：科技特派員制度是新時期解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新模式，是推動科技成果快速轉(zhuǎn)化的新辦法，是深化科技體制改革的突破口，是建立和培育新型科技人才隊伍的新切入點，是“科技下鄉(xiāng)”、“科技進(jìn)村”、“科技扶貧”等科技服務(wù)活動的進(jìn)一步改進(jìn)和深化，是在農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)層面上實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)融合的機(jī)制創(chuàng)新?？萍继嘏蓡T制度的推行是實踐“三個代表”的重要舉措，科技特派員是“三個代表”的忠實實踐者。

但是，我縣科技特派員制度的推行由于剛剛起步，許多東西還在探索，還存在著許多問題。主要表現(xiàn)在:

一是科技特派員的整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高，表現(xiàn)在實踐操作能力、新技術(shù)的熟悉程度不高，下派科技力量相對薄弱。

二是缺乏科技項目的運(yùn)作資金，制約了科技特派員工作有效開展，影響了試驗示范、技術(shù)儲備和項目儲備。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，搭建科技網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以便及時提供國內(nèi)外的信息服務(wù)，加大科技特派員信息接受和流通量，加大對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)力度，提高全縣勞動者的科技文化素質(zhì)。

四是科技特派員如何服務(wù)于“大農(nóng)業(yè)”的新機(jī)制需繼續(xù)探索和深化。

同時，我縣屬于貧困地區(qū)，在人才、技術(shù)、資金等方面還存在差距，需要在運(yùn)作中繼續(xù)完善、提高，需要學(xué)習(xí)其它地方推行科技特派員制度的先進(jìn)經(jīng)驗，需要得到各級領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的大力支持，才能逐步完善、提高和創(chuàng)新。明年，我們在繼續(xù)完善、提高該項制度的同時，將搭建農(nóng)村信息化平臺，與科技特派員制度有機(jī)結(jié)合，“人”、“機(jī)”相互配合，同步實施，將進(jìn)一步充實、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)新體系，為儀隴經(jīng)濟(jì)發(fā)展再做出貢獻(xiàn)。