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我局在市局黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省市工商局和縣委縣政府的決策部署，以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動為載體，以深化民主行風(fēng)評議活動為抓手，深入開展“五個突破年”活動，圓滿完成各項工作任務(wù)，取得了長足的進(jìn)步。獲市政府表彰為依法行政工作先進(jìn)單位，市團委表彰為“先進(jìn)團組織”，獲市、縣兩級建黨周年黨史知識競賽“組織獎”，縣委縣政府表彰為“縣級機關(guān)單位綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”，“縣創(chuàng)建人民滿意機關(guān)示范單位”，團縣委表彰為綜合考核先進(jìn)單位，縣委表彰為—全縣法制宣傳教育（普法）先進(jìn)集體，縣政府表彰為“楊梅質(zhì)量安全監(jiān)管工作先進(jìn)單位”，注冊窗口獲縣巾幗文明崗，城東工商所獲市、縣兩級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進(jìn)單位。

一、以深入開展“市場主體增量和品牌培育突破年”活動為主抓手，在助動經(jīng)濟發(fā)展上做出新的業(yè)績

今年我局繼續(xù)堅持積極有為的工作理念，推出了“市場主體增量突破年”和“品牌培育突破年”兩項活動，推動地方經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

1、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，推動市場主體發(fā)展。我局通過宣傳發(fā)動、優(yōu)化服務(wù)，探索多種形式的登記方式，確保市場主體平穩(wěn)發(fā)展。截止到11月底，我縣共有企業(yè)4339戶，個體工商戶8735戶。其中，內(nèi)資有限責(zé)任公司3084戶，外商投資企業(yè)81戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1174戶。注冊資本總額為853325萬元。新發(fā)展市場主體2432戶，其中企業(yè)517戶（農(nóng)民專業(yè)合作社215戶），個體工商戶1915戶。組建股份有限公司2家（司太立、車頭制藥）；為125家企業(yè)辦理財產(chǎn)抵押物登記，為企業(yè)融資20.8億元提供服務(wù)。辦理股權(quán)出資1家，出資額800萬元；股權(quán)出質(zhì)一家，融資金額739萬元；登記農(nóng)民專業(yè)合作社以土地承包經(jīng)營權(quán)出資15家，出資額610萬元，土地面積575畝，農(nóng)戶10人；以林地承包經(jīng)營權(quán)出資5家，出資額84萬元，林地面積575畝。

2、實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)商標(biāo)增量提質(zhì)。對全縣93家重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，確立培育對象，發(fā)放商標(biāo)行政指導(dǎo)文書280份；今年我縣申請商標(biāo)380件、注冊2件，目前共有有效注冊商標(biāo)2370件?！皸蠲贰钡乩順?biāo)志證明商標(biāo)和“味老大WEILAODA”國家工商局總商標(biāo)認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，“雞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊。申報省著名商標(biāo)2件、續(xù)認(rèn)5件，申報市著名商標(biāo)5件、續(xù)認(rèn)1件，為歷年來數(shù)量最多、行業(yè)最廣。分別在橫溪、白塔、官路、廣度組織了四次200人次參加的商標(biāo)培育培訓(xùn)活動。向縣政府提交《關(guān)于進(jìn)一步加強“楊梅”證明商標(biāo)使用管理的報告》，得到縣長和分管副縣長的批示肯定。積極調(diào)研工藝品集體商標(biāo)建設(shè)對策。

3、加快市場建設(shè)步伐，著力培育網(wǎng)上市場。完成了在冊經(jīng)營的18家商品交易市場的信用分類評價（A級9家、B級2家、C級4家、D級3家）和18家在冊經(jīng)營市場的基本信息錄入工作，，實現(xiàn)信息對接。通過努力，9月份我縣在全市率先完成了農(nóng)貿(mào)市場（綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場）的改造提升試點工作。同時，積極開展創(chuàng)建省級文明示范農(nóng)貿(mào)市場工作，11月中旬，經(jīng)市局推薦，綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場符合創(chuàng)建省級文明示范農(nóng)貿(mào)市場條件，現(xiàn)有關(guān)材料已上報省工商局。今年我局還著手開展星級市場創(chuàng)建工作，將縣綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場按照四星級市場標(biāo)準(zhǔn)培育，并于11月底接受了省局驗收考核，力爭使我縣在四星級市場建設(shè)上有零的突破。今年以來省市領(lǐng)導(dǎo)多次赴綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場考察調(diào)研，兄弟縣市多次派人前來考察，都給予了較高的評價。

4、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)農(nóng)民增收。建有訂單農(nóng)業(yè)工作指導(dǎo)站9家。截至第三季度，全縣共有10428戶農(nóng)戶簽訂了12080份訂單合同，合同履行金額為13036萬元?！稗r(nóng)超”對接工作在綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場取得明顯成效，目前該市場共與10家農(nóng)民專業(yè)合作社、11家種植大戶簽訂了蔬菜訂單協(xié)議，帶動了3萬多農(nóng)戶戶均增收1500元。等省、市著名農(nóng)產(chǎn)品品牌入駐該市場。同時，我局組織人員赴和多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的來料加工點進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)研報告；為全縣第三期60多名來料加工經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦理經(jīng)紀(jì)人資格證書；12月份，會同縣農(nóng)辦召開縣來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會成立大會，組織經(jīng)紀(jì)人抱團闖市場，實現(xiàn)來料加工業(yè)健康有序發(fā)展。

5、堅持高位引領(lǐng)，提升企業(yè)家素質(zhì)。認(rèn)真貫徹縣委“七個突破年”活動要求，在全系統(tǒng)開展了“大走訪”、“雙服務(wù)”活動，幫助企業(yè)解決商標(biāo)注冊、變更登記、抵押股權(quán)出質(zhì)融資等問題40多個。開展民營企業(yè)家讀書活動，設(shè)立了民企推薦書庫和電子書架，推薦好書200多本。5個基層“民企書屋”，書屋有各類圖書近0多冊，接待4200多人次。引導(dǎo)企業(yè)建立圖書室、職工書屋等130多個，開展了向企業(yè)送書活動。編印《民營經(jīng)濟》報8期。組建了企業(yè)交流QQ群，加深工商與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系。舉辦《生產(chǎn)運營與現(xiàn)場管理》講座2次，130余人參加了聽會。走訪慰問老黨員和困難會員120多人次，慰問金56000多元。

二、以深入開展“無照經(jīng)營整治規(guī)范突破年”活動為主陣地，在維護(hù)市場經(jīng)濟秩序上取得新的成效

全年共查處各類經(jīng)濟違法案件403件，沒有一件行政復(fù)議和行政訴訟案件。

1、打造“零無照經(jīng)營一條街”，推動查無工作。制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，采用實地排查、專項整治、督辦檢查等方式全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，口頭指導(dǎo)230次，發(fā)放行政告誡書29份、“抵制無照消費倡議書”630份。城區(qū)解放街、永安街等七條街道已順利完成創(chuàng)建任務(wù)。全年共查處無照經(jīng)營案件252件，案值289萬元，罰沒款138.47萬元，無照疏導(dǎo)登記數(shù)量464戶，無照取締214戶。制定《關(guān)于集中開展查處取締無照經(jīng)營專項整治行動的通知》文件。積極配合其他主管部門開展14家非法采礦點，78家環(huán)保污染企業(yè)、77家石材行業(yè)、34家非法采砂等整治活動，對屬于其他部門職權(quán)范圍的無照經(jīng)營行為依法實行無照抄告制度，抄告其他主管部門25期，242家無照經(jīng)營戶。

2、加強質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)楊梅市場秩序。繼續(xù)牽頭擔(dān)任全縣楊梅質(zhì)量安全監(jiān)管工作，積極向縣政府上報楊梅證明商標(biāo)使用及質(zhì)量安全監(jiān)管工作建議意見，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。開展了商標(biāo)印制企業(yè)的專項檢查，完善了商標(biāo)印制單位長效監(jiān)管機制；會同有關(guān)部門赴寧波等地開展打假行動，召開農(nóng)資經(jīng)營單位行政約談會，開展流動檢測車進(jìn)楊梅市場檢測活動，維護(hù)楊梅市場秩序。

3、打擊重點違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。加大了對商標(biāo)侵權(quán)違法行為查處力度，查處涉及耐克、阿迪達(dá)斯、LV等國際知名品牌、舒膚佳、雕牌等中國馳名商標(biāo)以及其他各類商標(biāo)違法案件48件，案值40余萬元；全面部署廣告市場“百日整治”執(zhí)法行動和電視電廣告經(jīng)營單位行政約談，查處違法廣告案件18件，其中查處虛假宣傳促銷商品案件10多起，搗毀非法促銷窩點4個。同時還積極開展了婚介、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、汽車保險、電信運營商、知識產(chǎn)權(quán)專項整治。繼續(xù)深化打傳聯(lián)系會議機制。

4、加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管，強化工商信用建設(shè)。對涉網(wǎng)主體進(jìn)行建檔，目前建檔279家，營業(yè)執(zhí)照標(biāo)識粘貼28戶。檢查網(wǎng)站195個次，進(jìn)行網(wǎng)上巡查650次，查獲網(wǎng)絡(luò)違法案件3件。對全縣網(wǎng)上交易平和60余家規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟情況進(jìn)行全面調(diào)研。完成汽車合同備案22起。繼續(xù)完善企業(yè)法定代表人“黑名單”庫。科學(xué)合理對工商所事權(quán)進(jìn)行劃分，形成“全局全盤推進(jìn)”的合力氛圍，有效推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，實現(xiàn)基層監(jiān)管工作向縱深推進(jìn)的工作目標(biāo)。新認(rèn)定AAA級守重企業(yè)2家，續(xù)任4家，新認(rèn)定AA級、A級守重企業(yè)分別為10家和12家。

5、狠抓法制建設(shè)，加強行政指導(dǎo)。嚴(yán)格落實《縣工商局行政處罰自由裁量規(guī)定》，開展了多種形式的法制宣傳月工作，制定了行政指導(dǎo)工作規(guī)范，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)；繼續(xù)深化行政處罰文書增強說理性工作。嚴(yán)把案件核審關(guān)，落實基層法制員，加強培訓(xùn)，提高案件辦理質(zhì)量。推行行政處罰案件交叉核審新模式，探索相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的案件核審制度。進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作，制作了《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》，統(tǒng)一了文件格式，開展了優(yōu)秀行政指導(dǎo)項目和事例評選活動。今年我局共實施行政指導(dǎo)項目4個，500多件，為16家企業(yè)配備了商業(yè)秘密行政指導(dǎo)指導(dǎo)員。

三、以深入開展“破除不公平行業(yè)慣例突破年”活動為主方向，在維護(hù)食品安全和消費者合法權(quán)益上取得新的突破

以“保民生，保穩(wěn)定”為出發(fā)點，積極開展各種消費評價、體驗活動，加強流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作，切實維護(hù)消費者利益。共查處食品案件120件，接受各類咨詢1000多人次，受理各類舉報申訴238件，處理237件，為消費者挽回經(jīng)濟損失30多萬元。

1、開展商場超市整治，有序創(chuàng)建食品安全電子監(jiān)管平。全面部署和推進(jìn)商場超市規(guī)范經(jīng)營專項整治工作，發(fā)出誠信規(guī)范經(jīng)營倡議，立案查處銷售假冒偽劣商品、過期食品和虛假宣傳等案件31件。對食品電子平建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底和思想動員，已經(jīng)將全縣71家食品批發(fā)經(jīng)營戶、大中型食品零售超市的42家食品經(jīng)營戶安裝了食品電子監(jiān)管軟件，納入食品電子監(jiān)管系統(tǒng)，為實現(xiàn)食品安全的全面“溯源”打下堅實的基礎(chǔ)。

2、強化整治力度，加強食品檢測。我局結(jié)合“平安”六大專項整治行動要求，開展了添加劑、塑化劑等9項食品市場專項整治。組織全局力量查處了虛假夸大宣傳保健品功效案件4件；搗毀利用餐廚廢棄物加工涉嫌食用油原料窩點一個，并移送公安處理；積極應(yīng)對淡菜中毒事件，全力排查封堵灣含“塑化劑”問題食品，立案查處食品添加劑案件1件，下柜封存灣問題飲料289瓶。積極開展“食品流動檢測進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，配合“人間、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。到目前為止定性檢測食品10675批次，下柜、銷毀不合格食品106批次374公斤，289瓶；定量抽檢食用油、辣椒制品、膨化食品、腌制食品等食品38批次。

3、深化消費教育，開展消費評價。3.15期間，我局在劇院廣場舉行了大型宣傳活動，20多個單位在活動現(xiàn)場開設(shè)了宣傳咨詢、投訴，發(fā)放宣傳資料；組織企業(yè)進(jìn)行了低碳、綠色農(nóng)產(chǎn)品展示，縣領(lǐng)導(dǎo)和200多位消費者在“低碳生活，生態(tài)消費，從我做起”倡議板上簽名。同時在中小學(xué)開展了“低碳生活，生態(tài)消費，從我做起”巡回簽名活動。組織人員對三家農(nóng)資連鎖企業(yè)進(jìn)行了走訪、座談、體驗和消費評價活動。與縣糾風(fēng)辦聯(lián)合開展了為期三個月的“縣旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費評價”活動。通過旅游經(jīng)營單位自查自糾，公開征求意見和消費調(diào)查，組織明查暗訪和專項消費維權(quán)執(zhí)法檢查，召開評價大會，評價意見等，取得了較好成效。同時積極開展了每月一個主題的月月315“活動。同時針對征集到的行業(yè)不公平慣例，開展了快遞行業(yè)、液化氣行業(yè)專項整治。

4、加強應(yīng)急管理，擴大維護(hù)功能。通過我局努力，將消費調(diào)解工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治考核工作范疇。成立了縣流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警（應(yīng)急指揮）中心及辦公室；修訂了《縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，開展了內(nèi)部演習(xí)和培訓(xùn)，加強食品應(yīng)急預(yù)警和處置。落實事權(quán)劃分，制定了縣工商系統(tǒng)舉報申訴受理、審核、分流、辦理暫行規(guī)定。按新“五進(jìn)”要求建立了消費維權(quán)服務(wù)站，按要求完成8家維權(quán)站標(biāo)志標(biāo)識、制度上墻任務(wù)，人員到位，受理投訴15件，全部達(dá)成和解處理。專門開設(shè)QQ群，方便服務(wù)站與工商部門交流。積極探索消費者保護(hù)新途徑，聯(lián)合縣司法局成立了消保委人民調(diào)解委員會，建立了縣縣消費維權(quán)義工服務(wù)隊。在景區(qū)和大型商場超市推行“無理由退貨”和“小額預(yù)先賠付”維權(quán)工作機制。

四、以深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)突破年”活動為主旋律，在提高自身素質(zhì)上發(fā)揮新作用

以創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和基層滿意工商所活動為抓手，狠抓干部教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對信息宣傳，計劃生育、社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全面工作向前發(fā)展。

1、加強班子建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建工作。以實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，積極開展理論學(xué)習(xí)，結(jié)合工商工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。在解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大討論中，局黨委在品牌建設(shè)等四個方面作出了公開承諾，以實際行動體現(xiàn)求真務(wù)實、積極有為的班子集體面貌。堅持民主集中制，不斷健全和落實黨內(nèi)生活、議事等各方面的制度，保證對重要問題決策的民主化和科學(xué)化，使班子整體效能得到最大發(fā)揮。

2、緊抓教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。完成了科室機構(gòu)調(diào)整，提拔了三名年輕干部。嚴(yán)格落實“周一學(xué)習(xí)日”、“科長講壇”制度，完善了分級、分年齡段干部教育培訓(xùn)機制，積極開展各類業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，強化在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)，首創(chuàng)執(zhí)法人員“訂單式”教育培訓(xùn)模式，并取得了明顯成效。5名干部上掛縣局科室進(jìn)行為期3個月的跟班學(xué)習(xí)，促進(jìn)復(fù)合型干部的培養(yǎng)。制定了考核模塊對工商所責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行月檢查，并予以排名通報。

3、開展解放思想大討論活動，慶祝建黨周歲。制定了實施方案和工作計劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題動員大會部署工作，展開大討論和征集意見活動，結(jié)合“五個突破年”工作，開展走訪調(diào)研和公開承諾亮諾。到目前為止，全部完成四項承諾任務(wù)。且工作特色明顯，聲勢浩大。10個支部全部走訪革命老區(qū)，重溫入黨誓詞，聽老黨員講革命故事，慰問困難黨員；并組織黨員干部走進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、工廠車間和來料加工中心宣傳黨的知識；舉辦兩場晚會文藝，等形式，召開黨內(nèi)組織生活會、廉政文學(xué)經(jīng)典誦讀、支部結(jié)對、“亮諾履諾”崗位奉獻(xiàn)等系列活動慶祝黨的華誕。

4、加強工商文化建設(shè)，提高系統(tǒng)凝聚力。局團支部開展了“新消費運動”進(jìn)超市，“我為仙鄉(xiāng)披新綠、共建青年生態(tài)林”植樹和團員青年開展送法下鄉(xiāng)等活動，舉辦了“春節(jié)團拜”會和“端午節(jié)文化日”活動，撰寫各類工商文化稿件50多篇，圖片、書法作品30多件，擬編印工商文化刊物一期。工會各興趣小組共組織了50多次活動。黨委班子成員與80多位同志進(jìn)行了談心談話，建立了探病、慶生等組織關(guān)愛機制，發(fā)放生日購書卡120余張。

5、加強黨風(fēng)建設(shè)，狠抓效能提升。堅持黨風(fēng)廉政教育日制度，簽訂了責(zé)任制，落實了一把手負(fù)責(zé)制。組織干部、職工開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)內(nèi)容20多次；組織觀看警示教育片3次，警示教育大會2次；邀請市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉辦黨員干部廉潔從政專題講座3次。積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)突破年”，對去年民主評議行風(fēng)活動進(jìn)行了“回頭看”，并扎實開展了和圓滿完成了今年的民主行風(fēng)評議活動。期間，走訪了全部監(jiān)督站（點）收集意見建議，制定整改措施。對執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行了明察暗訪，及時改正存在的問題。調(diào)查處理各類交辦件投訴件共24件，處理結(jié)案率100%，投訴件及上級交辦件與去年同期比下降40%。