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我縣人口計生工作牢牢抓住“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進人口均衡發(fā)展”這個目標(biāo)，以推進計生“雙基工程”為重點，以人口計生集中整治“百日行動”和打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專項行動為抓手，全面落實打計生攻堅戰(zhàn)、打計生持久戰(zhàn)的舉措，全縣人口計生工作水平進一步提升?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（一）堅持綜合決策，組織領(lǐng)導(dǎo)更加到位?？h委、縣政府把人口計生工作擺在突出位置，從講政治、講國策、講大局的高度，狠抓工作落實。相繼召開全縣人口計生工作會議、人口計生集中整治“百日行動”推進會、全縣人口計生工作推進會，每季度召開全縣人口計生工作講評會，多次召開縣委書記辦公會議、縣長辦公會議及有關(guān)專題會議研究人口計生工作。出了《關(guān)于進一步加強出生人口性別比偏高綜合治理工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范生育全過程管理嚴(yán)格禁止“兩非”行為的實施意見》等政策措施，堅持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度人口計生工作講評會制度、基層責(zé)任逐級包干制度等8項制度，開展了人口計生集中整治“百日行動”和打擊“兩非”行為綜合治理出生人口性別比偏高專項行動。并加大督查通報、警示和責(zé)任追究力度，對主要指標(biāo)執(zhí)行情況較差且排名列全縣末位的進行了通報扣罰，對下屬單位出現(xiàn)違法生育的1個部門實行了“一票否決”，對聯(lián)系計生后進村未轉(zhuǎn)化的8個部門進行通報，對83個“一票否決”的村全面停撥有關(guān)補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都把人口計生工作列入重要議事日程。各部門積極配合、支持、參與人口計生工作。形成了全縣上下齊抓共管人口計生工作的局面。

（二）堅持源頭管理，基層基礎(chǔ)更加夯實。一是著力深化“雙基工程”建設(shè)。繼續(xù)加大“雙基工程”投入力度，狠抓后進轉(zhuǎn)化工作，對計生后進村實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員、駐村干部包干、縣級機關(guān)部門掛鉤聯(lián)系，并將此項工作納入縣對部門年度綜合考核。建立基層群眾自治工作新機制，按照“合法、有效”原則，完成90%村居計生村規(guī)民約的修訂。切實加強村級計生服務(wù)員隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過公開招考等形式，調(diào)整充實一批村級計生服務(wù)員，并將計生服務(wù)員工作成效與績效工資掛鉤。二是著力實施再生育對象孕情監(jiān)管。對符合再生育條件的對象，落實村級計生服務(wù)員每月隨訪一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)站每兩月隨訪一次，每季度“三查”服務(wù)一次。全面建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、班子成員包片、駐村干部包村、村（居）干部包戶的“四包一”干部責(zé)任聯(lián)包網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)懷孕的對象，落實專人重點聯(lián)系，實行全程跟蹤服務(wù)，直到分娩。目前已對全縣5953名再生育對象落實干部責(zé)任聯(lián)包。三是著力提高人口統(tǒng)計信息質(zhì)量。在編制人口計劃前進村入戶調(diào)查摸底，特別是對二胎生育對象進村逐個核對，嚴(yán)格二胎生育審批程序，科學(xué)制訂分類管理的量化考核評估指標(biāo)，從源頭抓統(tǒng)計質(zhì)量的提高。積極推進部門信息共享機制建設(shè)，公安、民政、衛(wèi)生、人口計生四部門建立了人口信息定期交換制度，進一步延伸到防疫、流動人口信息平等相關(guān)數(shù)據(jù)的核對，最大限度地減少統(tǒng)計誤差?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持明查暗訪相結(jié)合，切實加大統(tǒng)計核查力度。縣人口計生局多次組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計質(zhì)量進行了督查，有力地促進了統(tǒng)計質(zhì)量的提高。

（三）堅持過程控制，全程服務(wù)更加完善。一是注重提升人口計生宣傳效能。開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育。利用計生宣傳服務(wù)月、宣傳服務(wù)村村行、普法活動、輔導(dǎo)培訓(xùn)等載體以及計生管理各環(huán)節(jié)，宣傳計生法律法規(guī)；利用廣播、電視、報紙等媒體分別開設(shè)了《空中人口學(xué)?！?、《人口視窗》和《人口計生》專欄，定期刊播計生法規(guī)知識，及時報道計生工作措施，宣傳和曝光正反兩方面典型；開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)“一把手”計生論壇；在縣城顯目地段設(shè)立大型計生公益廣告，并刷寫永久性計生固定標(biāo)語；制作出生性別比治理錄音帶和大型計生宣傳畫、宣傳品；全方位開展計生法制宣傳，形成濃厚的計生氛圍。二是注重公共服務(wù)體系建設(shè)?？h計生指導(dǎo)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站、村級計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)進一步加強。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全縣第二批計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配置了“三查工作站”，“優(yōu)生兩免”和利益導(dǎo)向政策得到全面落實。到10月底，全縣兩次“三查”服務(wù)率99%以上，當(dāng)年落實長效措施3520例，落實補救措施1535例；全縣婚檢率92.49％、孕檢率108.79%；56戶自愿放棄二孩生育的家庭發(fā)放了每戶2000元的獎勵金，全縣所有獨生子女學(xué)生享受了中考加5分的優(yōu)惠政策，1837名計生獎特扶對象領(lǐng)到了獎特扶金。三是注重提高流出人口計生服務(wù)管理水平。針對計生管理難點和違法生育高發(fā)的外出流動人口，縣委、縣政府高度重視，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名正科領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，選派精干人員，5月份，派出4個外出蹲點專項整治組，赴江蘇、寧波、北京、廣東等重點區(qū)域開展蹲點專項整治行動，取得了較好成效。共落實“三查”掃尾48人，落實補救措施2人，核查假B超單39人，征收社會撫養(yǎng)費24人，征收金額74.55萬元。同時，積極探索流出人口“聯(lián)同協(xié)同”服務(wù)管理新機制，目前全縣已建立了20個流動人口計生協(xié)會，設(shè)立了69個“三查”服務(wù)點，向每名外出育齡婦女都發(fā)放計生便民服務(wù)聯(lián)系卡。今年已服務(wù)“三查”對象5800多人次。

（四）堅持末端治理，國策執(zhí)行更加有力。一是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。堅持從快從重從嚴(yán)征收社會撫養(yǎng)費，強勢推進人口計生“369”綜合執(zhí)法活動，特別對黨員干部和重點戶、釘子戶違法生育的，加大征收力度，形成了整治違法生育的高壓態(tài)勢。縣法院、法制辦、人口計生局召開計生依法行政工作例會，有力地促進了計生依法管理工作。縣法院配合有力，組織開展了三次集中執(zhí)法活動，司法震懾作用得到充分發(fā)揮。把違法生育對象納入社會信用體系建設(shè)，充分利用法院執(zhí)行網(wǎng)、人口計生網(wǎng)、報紙、電視等媒體，對拒不執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收決定的人員給予公開曝光。到9月底，全縣違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收率、符合率分別達到82.99%和77.42%。二是加大出生性別比治理力度。出了《關(guān)于開展打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專項行動的通知》，明確了治理的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和部門職責(zé)。縣委、縣政府專門成立以縣長為組長的打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和宣傳發(fā)動、案件查處、督查考核、責(zé)任追究四個工作組，并從公安、衛(wèi)生、人口計生、食藥監(jiān)等職能部門抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精、辦案水平高的同志組成查處“兩非”案件專案組，集中辦公，聯(lián)合辦案。同時開展打擊“兩非”行為綜合治理出生人口性別比偏高專項行動。今年8月初，縣委、縣政府組織公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、人口計生等部門聯(lián)合開展專項治理活動，對孕婦B超和引流產(chǎn)對象進行地毯式排查，對全縣所有27家醫(yī)院、47家個體診所、95家藥房進行拉網(wǎng)式檢查，對重點對象和機構(gòu)進行明察暗訪，共吊銷1家門診部執(zhí)業(yè)許可證，取締1家非法行醫(yī)窩點，沒收2“黑B超機”。截止10月31日，全縣共立案查處“兩非”案件52件，案件任務(wù)完成率達104%；其中查實“兩非”案件46件，案件查實率達88%；應(yīng)作計生政策處理的40件，政策處理到位38件，政策處理到位率達95%。三是加大督查考核力度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生工作情況的督查，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人口計生局開展明查暗訪，公安、人口計生、衛(wèi)生和食藥監(jiān)等部門經(jīng)常性地開展B超、藥品檢查抽查活動。同時做好季度通報工作，每季將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生主要指標(biāo)執(zhí)行情況和“兩非”案件查處情況予以通報，并在縣政府會議室設(shè)立的公示欄上予以公示，確保人口計生工作真正取得實效。