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為扎實有效開展國土資源工作，進一步加強轄區(qū)內(nèi)違法用地的管控力度，鎮(zhèn)黨委政府高度重視國土資源管理工作，將國土管理工作納入鎮(zhèn)2019年村級目標考評，認真組織，周密制定國土巡查工作方案，強化執(zhí)法監(jiān)察工作制度。今年以來，針對國土資源管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強整改，現(xiàn)將2019年國土資源管理有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、著力強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作

今年年初，我鎮(zhèn)認真落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作制度，切實做到執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法范圍拓展、執(zhí)法效率提升，從源頭上有效地預(yù)防和遏制了土地違法違規(guī)行為。一是認真貫徹落實“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針，抓好全鎮(zhèn)國土資源動態(tài)巡查工作，認真制定并嚴格落實了土地動態(tài)巡查責任制，實現(xiàn)了動態(tài)巡查全天候。二是按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止”的要求，我鎮(zhèn)構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的國土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)動態(tài)巡查全覆蓋。三是探索建立節(jié)假日巡查制度，明確鎮(zhèn)政府、國土所、規(guī)劃所、相關(guān)職能部門和村委會“四位一體”，實現(xiàn)動態(tài)巡查全方位。制訂土地巡查制度，落實巡查工作責任制，具體如實掌握土地使用及違法、違規(guī)用地情況，對非法占用農(nóng)田和耕地違法者給予嚴肅處理，制止違法行為，每周上報巡查結(jié)果，實現(xiàn)了“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察目標。建立了嚴格的土地礦動態(tài)巡查制度，完善了執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，劃分了巡查區(qū)域等級，明確了巡查責任人、巡查范圍和巡查職責，分片包干，責任到人，全鎮(zhèn)各巡查人員堅持每周定時到實地巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)違法用地行為，土地信訪案件及時有效處理。以片為單位，各駐村干部、村書記、村主任為第一責任人，從發(fā)現(xiàn)違法用地由第一責任人第一時間向片組長匯報，由片組組織片、組、村干部現(xiàn)場制止，制止不了向鎮(zhèn)政府匯報，由鎮(zhèn)城建組組織人員進行強拆，今年全鎮(zhèn)發(fā)生15多起違法用地案件，通過全鎮(zhèn)干部的努力全部制止到位13起，對2起違法用地進行了強拆，有效維護了全鎮(zhèn)良好的用地秩序。

二、完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改圖斑。今年衛(wèi)片圖斑5個，涉及5個村，我所在收到衛(wèi)片圖斑后第一時間向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開相關(guān)村書記、主任會議，對五個疑似圖斑進行核查，完成衛(wèi)片核查任務(wù)和疑問圖斑整改工作。

三、完成土地開發(fā)、中央蘇區(qū)村莊整治工程實施、掃尾和驗收工作。2019年土地開發(fā)項目涉及茹山村50多畝、路溪村30多畝，該項目已全面完工，完成2018年土地開發(fā)項目的掃尾驗收等工作。中央蘇區(qū)村莊整治和水土流失治理項目涉及七個村，目前該項目已全面完工，正在準備驗收前期工作。2020年土地開發(fā)項目正在作申報立項前期工作。

四、增減掛鉤工作。完成2018年建設(shè)用地增減掛鉤掃尾與驗收工作，2019年11月該項目已全面完工并順利通過專家組項目驗收，鎮(zhèn)政府對新增耕地落實耕種工作進行了布置，涉及相關(guān)村安排人員分別種植了蔬菜、油菜等作物。

五、認真抓好村民建房用地審批關(guān)。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房堅持按“三到場“和”五不準“要求進行實地查勘，對不符合用地條件的用地戶進行提前告之，對符合用地條件的及時辦理審批報備，目前已辦理村民建房185宗面積21668平方米，其中建設(shè)用地125宗（改建129宗15418平方米），面積21668平方米；占用耕地6宗，面積515平方米；占用其它農(nóng)用地50宗，面積5975平方米。

六、積極配合完成“三調(diào)”工作主動與“三調(diào)”外業(yè)工作隊人員溝通，積極配合縣三調(diào)辦工作安排，全面完成轄區(qū)內(nèi)第三次土地調(diào)查。

七、完成歷年土地開發(fā)項目面積核查年初，在縣局土整中心安排下，對全鎮(zhèn)歷年實施的土地開發(fā)項目進行全面清查，摞荒、建設(shè)占用、林地占用等情況進行排查和整改，對6000多畝的摞荒地塊進行了清雜翻耕；對200多畝的占用林地進行了清除翻耕。

八、消化“批而未用”國有土地按縣局要求全面排查了我鎮(zhèn)國有土地”批而未用“底數(shù)，及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報告，目前中心幼兒園、中學運動場、變電站、圩鎮(zhèn)開發(fā)等項目已經(jīng)基本完工。

九、所室建設(shè)工作。按縣局安排所由原獨立辦公場所（老農(nóng)業(yè)銀行）搬遷進人民政府院內(nèi)辦公，并在新辦公場所完善了制度、人員、設(shè)備、辦公用品等基礎(chǔ)辦公設(shè)施建設(shè)，明確了所內(nèi)人員職責分工，經(jīng)常性組織業(yè)務(wù)學習，目前運轉(zhuǎn)正常。

存在問題：

一、違法用地存量較多一直未得到有效解決，鎮(zhèn)政府所定疏堵結(jié)合方略無法實施，鄉(xiāng)村用地需求與建設(shè)指標矛盾日益增長，監(jiān)控違法用地難度加大。

二、農(nóng)村村民建房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作量大，基層所人員在完成日常業(yè)務(wù)、矛盾調(diào)處、違法制止等日常工作，對于不動產(chǎn)發(fā)證完善顯得嚴重不足，部分用地戶意見大，解釋難。

三、轄區(qū)面積大、人口多，兩違多，而近年來土地整理、土地開發(fā)、增減掛鉤等工作任務(wù)重，所人員完成縣國土局交辦的工作同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐村、城建、環(huán)境衛(wèi)生、精準扶貧等中心工作顯得力不從心。

四、所搬遷工作雖然順利，但搬遷后辦公場所設(shè)備不全，經(jīng)費不足等問題較為嚴重。

五、因歷史遺留問題較多，圩鎮(zhèn)因征地拆遷安置、部分居民國有土地辦證等問題都需及時解決處理，以確保和諧穩(wěn)定發(fā)展。

明年工作打算

一、主動對接土地開發(fā)、土地整理、建設(shè)用地增減掛等項目，讓項目有序有效在實施。

二、主動與房地一體實施單位對接，認真仔細完成全鎮(zhèn)房地一體登記工作，為以后不動產(chǎn)登記奠定基礎(chǔ)。

三、著力與上級部門溝通，尋找適合解決歷史遺留問題的辦法，及時處理化解歷史違法用地、圩鎮(zhèn)居民國有土地發(fā)證及征地過程產(chǎn)生的安置用地問題。

四、完成所室建設(shè)，增強與縣局主管部門、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，盡早把所建成設(shè)備齊全、制度完善、辦公快捷的規(guī)范所室。