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在貫徹落實市第十一次黨代會中推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)

一是順利通過環(huán)模城市復(fù)查。將國家環(huán)保模范城市復(fù)查作為全年的重點工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，同心協(xié)力、精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，對照國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)，收集整理26項指標(biāo)臺帳資料，編制檔案資料和技術(shù)報告片，于6月8日通過了環(huán)保部的現(xiàn)場復(fù)核。同時針對復(fù)核檢查中提出的意見和發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭組織全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門在環(huán)境安全保障、工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等四大方面十三個小項上進(jìn)行全面整改，并于10月27日順利通過了環(huán)保部華東督查中心組織的復(fù)核后督查。環(huán)保部檢查組一致認(rèn)為我市創(chuàng)模復(fù)查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯，達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求，標(biāo)志著我市環(huán)保模范城市復(fù)查工作的圓滿完成。二是廣泛推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。綠色細(xì)胞系列創(chuàng)建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮(zhèn)順利完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名，埭頭、上黃、上興國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，省級綠色學(xué)校1所、市級綠色學(xué)校10所，省級綠色社區(qū)1個、市級綠色社區(qū)2個和市級環(huán)境教育基地1個。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，修編《市重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。開展太湖流域一、二級保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。完成市福利精細(xì)化工廠等5家關(guān)?；て髽I(yè)土壤污染調(diào)查的前期準(zhǔn)備和招標(biāo)工作，督促中標(biāo)單位按期完成調(diào)查報告。三是大力加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。抓住世界環(huán)境日宣傳節(jié)點，強(qiáng)化環(huán)保宣傳、弘揚(yáng)生態(tài)文化。舉辦廣場文藝晚會、環(huán)保咨詢、科普宣傳、室內(nèi)空氣免費(fèi)監(jiān)測等活動，設(shè)立大型環(huán)保宣傳廣告牌10塊，發(fā)放宣傳資料2000多份，廣大公眾積極響應(yīng)，營造了宣傳氛圍、增強(qiáng)了環(huán)保意識。大力開展生態(tài)環(huán)保信息報道和新聞傳播，1至11月在各級主流媒體采用信息350條（篇），在時報開辟環(huán)保專版，舉辦了市生態(tài)文明建設(shè)新聞會，推動了社會對生態(tài)環(huán)保的知情與參與。積極搭建環(huán)保公眾互動平臺，開通“環(huán)?！惫俜轿⒉罨c公眾的交流和互動。四是積極構(gòu)建環(huán)保規(guī)劃方案。編制實施《市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《市主要污染物“十二五”減排規(guī)劃》、《天目湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《市主要污染物排放強(qiáng)度攻堅計劃（—2014）》，繪就了未來我市生態(tài)環(huán)保工作的藍(lán)圖。

在強(qiáng)化剛性約束中推進(jìn)了污染減排

一是著力構(gòu)建環(huán)保目標(biāo)體系。制定實施年污染減排計劃，與各鎮(zhèn)區(qū)分別簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，對今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。健全督查考核機(jī)制，出臺環(huán)保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個，其中污水處理廠項目19個、農(nóng)業(yè)畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業(yè)脫硝工程，東方、揚(yáng)子、天山、金峰、南方等5家水泥企業(yè)總投資3100萬元的6條熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施年內(nèi)將全部投入運(yùn)行，截止目前已有4條生產(chǎn)線投入運(yùn)行，另外2條正在調(diào)試，全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預(yù)計今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸，能夠完成市政府下達(dá)的減排任務(wù)。省環(huán)保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調(diào)研水泥脫銷工作，對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強(qiáng)減排監(jiān)管調(diào)控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度，做到每月對工程減排項目和熱電企業(yè)進(jìn)行檢查，每季度對減排臺帳進(jìn)行全面審核。大力推進(jìn)增量控制、工業(yè)污染減排和畜禽養(yǎng)殖污染減排，突出重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè)減排監(jiān)控，開展減排項目對接會商，逐個制定對策措施，補(bǔ)充應(yīng)急減排項目，全面加大攻堅力度。

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)了環(huán)境污染整治

一是推進(jìn)水污染防治。實施清水工程，加強(qiáng)小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現(xiàn)代化考核指標(biāo)體系中三類水水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》。完成別橋后周河和南渡強(qiáng)埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環(huán)保局驗收。下大氣力整治半夜浜，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里，開發(fā)區(qū)內(nèi)123家企事業(yè)單位實施雨污分流、污水接管。大力推進(jìn)水環(huán)境功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)工作，定期監(jiān)測我市八條主要河流和出入境斷面水質(zhì)情況，組織實施《南溪河潘家壩斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，完成潘家壩斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化飲用水源環(huán)境保護(hù)，開展全市飲用水源地環(huán)境狀況分析評估，對天目湖取水口及上游來水?dāng)嗝鎸嵭忻恐芤淮蔚谋O(jiān)測頻次，按周、按月編制水質(zhì)分析報告，及時掌控水質(zhì)變化動態(tài)，加強(qiáng)沿湖企業(yè)和沿岸農(nóng)業(yè)開發(fā)的監(jiān)管力度。二是推進(jìn)大氣污染防治。實施藍(lán)天工程，制定完成《市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案》，開展我市區(qū)域內(nèi)大氣污染源467臺鍋爐調(diào)查，開展錦匯廣場35家餐飲單位規(guī)范化環(huán)境整治示范街工作，完成加油站油氣回收治理5座，油罐車治理16輛。加快進(jìn)度開展“禁燃區(qū)”建設(shè)，至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺，工業(yè)企業(yè)鍋爐（窯）整治8臺。會同農(nóng)林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作，全面落實片長、路長巡查責(zé)任，強(qiáng)化一線督查和巡邏，及時勸阻制止焚燒行為。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測，1-11月份共對25000多輛機(jī)動車進(jìn)行了檢測，檢測率達(dá)90%以上。三是推進(jìn)重污染行業(yè)整治。鞏固涉鉛蓄電池企業(yè)專項整治成果，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，防止已關(guān)閉的16家企業(yè)死灰復(fù)燃，確保5家恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展電鍍行業(yè)專項整治，全面排查我市12家電鍍企業(yè)并著手進(jìn)行規(guī)范化整治。推進(jìn)25家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。四是推進(jìn)危險廢物專項檢查。組織、指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位開展網(wǎng)上申報，對50家有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，完成10家危險廢物視頻監(jiān)控安裝。完成省室內(nèi)氡水平調(diào)查及對公眾影響評估，編制完成《年市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業(yè)垃圾非法轉(zhuǎn)移、巨邦制藥危險廢物非法轉(zhuǎn)移的調(diào)查處理。加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理，利用、處置1421噸危險廢物，規(guī)范化處置168.1噸醫(yī)療廢物。

在應(yīng)對環(huán)境信訪中加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管

一是妥善應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。針對環(huán)境維穩(wěn)形勢復(fù)雜局面，全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，有效保障了環(huán)境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中，加強(qiáng)部門聯(lián)動，妥善做好現(xiàn)場處置、信息報告、跟蹤監(jiān)測等一系列工作，確保將影響降到最低，維護(hù)了社會穩(wěn)定。二是始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法依規(guī)從重從嚴(yán)處理違法案件，1-11月份共進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察4158廠次，立案查處各類環(huán)境違法行為82起，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。三是狠抓環(huán)境矛盾糾紛調(diào)處。深化環(huán)保信訪積案化解，積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動，一批信訪積案得到妥善化解，環(huán)境信訪辦結(jié)率、滿意率進(jìn)一步提升。全市1-11月份共辦理各類環(huán)境信訪1197起，其中省級以上越級信訪64起。全力承辦好9件議提案的答復(fù)工作，及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見，議提案辦理滿意率達(dá)到100%。

在創(chuàng)新公共管理中夯實了環(huán)保工作基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)了環(huán)保管理機(jī)制創(chuàng)新。配合開展天目湖鎮(zhèn)行政管理體制改革，對接第一批環(huán)保權(quán)力下放工作。深化行政審批制度改革，行政審批權(quán)限全部下放行政服務(wù)中心環(huán)保窗口。在建設(shè)項目環(huán)評審批中，強(qiáng)化污染減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，共審批項目302個，涉及投資金額225億元，市重點項目50個，否決項目8個。加強(qiáng)“三同時”現(xiàn)場督查，環(huán)保竣工驗收項目104個，其中工業(yè)項目40個。做好環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點宣傳工作，企業(yè)環(huán)境信用評定穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)境公益訴訟首次展開，戴埠紅武污泥傾倒案件得以妥善解決。二是加強(qiáng)了對標(biāo)找差工作力度。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實際，我們加強(qiáng)了與宜興環(huán)保的交流學(xué)習(xí)，確定了“1573”的工作思路，即樹立一個標(biāo)桿，對照五項差距，創(chuàng)新七項舉措，力爭三個突破，從環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染行業(yè)整治、環(huán)保工作考核和環(huán)保隊伍建設(shè)上全面對標(biāo)找差，總結(jié)差距，剖析原因，落實整改，力爭在各項重點工作上有新突破，力爭在市委市政府的各項考核評比中有所突破，力爭民主評議滿意度與上年相比有較大突破。三是加強(qiáng)了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境安全保障體系建設(shè)全面推進(jìn)，新增7個天目湖水質(zhì)監(jiān)測點位。爭取到地方財政資金855萬元，用于“環(huán)保通”移動執(zhí)法平臺建設(shè)、大氣自動站設(shè)備更新改造和環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是加強(qiáng)了環(huán)保公共服務(wù)職能。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)百企”活動，主動掛鉤服務(wù)重點企業(yè)、重大項目，主動為企業(yè)排憂解難。同時立足服務(wù)發(fā)展大局不減力，強(qiáng)化服務(wù)舉措不停步，按照提前介入、主動服務(wù)的原則，出實招、辦實事、解實題、求實效，創(chuàng)新工作思路，開展了以“環(huán)保大服務(wù)，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大提升”為主題的百日環(huán)保大服務(wù)活動?；顒雍w行政審批程序、重點項目服務(wù)、企業(yè)精細(xì)化管理、主要污染物減排、環(huán)境信訪調(diào)處、生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)保項目儲備、環(huán)保技術(shù)推廣、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和宣傳教育培訓(xùn)等十大服務(wù)內(nèi)容三十八項具體服務(wù)舉措。通過制定實施方案、召開動員大會、在時報開辟宣傳專欄、定期召開服務(wù)協(xié)調(diào)會和點評會，分階段、有步驟、按時序加以推進(jìn)，活動深受廣大企業(yè)好評。