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認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,繼續(xù)以實施“凝聚力工程”為抓手,按照“圍繞大局,發(fā)揮優(yōu)勢;重心下移,夯實基礎;拓展領域,擴大影響;主題突出,構建和諧”的總體思路,進一步凝聚廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量,為加快推進我市發(fā)展轉(zhuǎn)型,構建和諧社會作出積極貢獻。
一、強化完善規(guī)范,不斷深化多黨合作和政治協(xié)商的各項制度建設
1、繼續(xù)認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》。2006年,要掀起深入學習貫徹多黨合作新文件的高潮,特別是要貫徹好xx市委的貫徹意見,進一步深化對口聯(lián)系制度,探索日常的互動機制,拓展聯(lián)系交友的領域,逐步向黨外干部比較集中的市級機關延伸,定期舉行學習座談制度,為統(tǒng)戰(zhàn)各界人士知情出力打下基礎,加強對特約人員的培訓指導,引導特約人員正確履行職責,充分發(fā)揮其聯(lián)絡、參謀、咨詢和監(jiān)督作用,真正把多黨合作的各項制度抓到實處。要進一步組織派成員開展對新文件的學習,深刻領會精神實質(zhì),以此推進派自身建設,不斷提高派人士的政治把握能力、建言獻策能力、合作共事能力、民主監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。協(xié)助派做好新成員的考察培養(yǎng),牽頭開展大型社會服務活動和調(diào)研活動。建立黨外知識分子聯(lián)誼會會,加強派與無黨派人士之間的聯(lián)誼活動,增進友誼,增強合作共事意識。
2、扎實做好黨外干部的政治安排和實職安排。認真貫徹落實xx市《進一步做好培養(yǎng)選拔非中共黨員干部工作的意見》和我市黨外干部選拔培養(yǎng)工作座談會精神,拓寬非黨干部的培養(yǎng)和選拔渠道,重點突出黨外中層干部的培養(yǎng),加強多崗鍛煉,為其鋪設成長臺階,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨外人士隊伍,并實行動態(tài)管理。結合2006年市人大、政協(xié)換屆,扎實推進優(yōu)秀黨外人士的政治安排和實職安排工作。
3、創(chuàng)新派、工商聯(lián)和無黨派人士的參政議政方式。大力支持派、工商聯(lián)和無黨派人士積極開展參政議政,努力改變原來集中在政協(xié)會議期間為主進行參政議政的方式,以統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站設立參政議政信箱,創(chuàng)建《統(tǒng)戰(zhàn)情況反映》為載體,逐步引導統(tǒng)戰(zhàn)各界人士進行經(jīng)常性的參政議政,重點突出基層統(tǒng)戰(zhàn)人士的情況反映,切實為構建和諧社會作出貢獻。
二、強化依法管理,不斷推進社會主義和諧社會的構建
以開展“講和睦、促和諧”主題活動為抓手,切實提高民族宗教界人士的自身素質(zhì),規(guī)范場所管理,增進內(nèi)部和睦,發(fā)揮民族宗教界人士的積極作用,切實為構建社會主義和諧社會服務。
1、依法加強民族宗教事務管理。認真貫徹《宗教事務條例》和將于2006年出臺的《xx省宗教事務條例》和《宗教事務條例》實施細則,做好有關法律的宣傳教育和培訓工作,嚴格規(guī)范宗教行政執(zhí)法。完善非通常性大型宗教活動的審批辦法,深化佛教場所會計制度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,適時開展全市非法宗教活動排查,配合開展非法小庵小廟查處。深化少數(shù)民族“關愛工程”,制定切實可行的“關愛工程”資金使用辦法,整合優(yōu)化項目脫貧、結對幫扶等扶貧措施,統(tǒng)一納入到“關愛工程”,重點扶持1-2個有發(fā)展前途的少數(shù)民族企業(yè),樹立發(fā)展的典型示范帶動作用。
2、強化市鎮(zhèn)村宗教工作屬地管理模式。加大宗教工作的調(diào)研力度,摸清底子,強化各級宗教工作協(xié)調(diào)組織網(wǎng)絡建設,明確工作要求,進一步發(fā)揮網(wǎng)絡組織作用。完善鎮(zhèn)(街道)宗教工作屬地管理機制,著力在做到“五個先”上下功夫,確保做到鎮(zhèn)(街道)宗教工作有人管事,有章理事。積極探索創(chuàng)新村(社區(qū))宗教工作有效辦法,充分發(fā)揮村級組織作用,逐步形成并規(guī)范民族宗教工作臺帳、政策宣傳、信息報送等工作。
3、積極引導宗教與社會主義社會相適應。繼續(xù)加強對宗教界人士愛國愛教愛社會主義的學習教育,不斷提高他們的政治思想覺悟。重點組織好宗教界代表人士、后備人士、骨干、安全員和信息員的學習培訓。積極創(chuàng)新宗教內(nèi)部管理方法,不斷加強宗教界“創(chuàng)文明”和示范性宗教活動場所活動,開展以場所、人員和活動為重點的宗教場所規(guī)范化管理,爭取有80%以上的宗教活動場所成為文明場所。引導宗教發(fā)揚幫貧扶困的傳統(tǒng),開展我為全面建設小康社會作貢獻活動,適時組織召開宗教與社會主義社會相適應經(jīng)驗交流會。加強宗教團體自身建設,建立健全民主管理制度,規(guī)范工作程序,完善考核辦法。引導宗教開展內(nèi)部管理工作研討,積極推進民主辦教,適時編印《民族宗教內(nèi)部管理經(jīng)驗匯編》。
三、強化鞏固拓展,不斷探索非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作手段
1、抓重點,拓展領域。以建立北京xx商會和推進商會大廈建設為重點,不斷拓展與非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)絡聯(lián)誼的渠道,根據(jù)規(guī)劃指標的調(diào)整,盡早開工建設商會大廈,努力把其建設成為城市景觀中的一個亮點,成為城區(qū)的標志性建筑,成為非公有制經(jīng)濟人士商務辦公、產(chǎn)品展示、會務接待、學習培訓、休閑服務的活動中心。按照“成熟一個、建立一個,鞏固一個”的思路,加快推進同業(yè)公會和行業(yè)商會的組建。加強上海xx商會、深圳xx商會的規(guī)范化建設,密切聯(lián)系,加強服務。
2、抓特色,鞏固陣地?;鶎由虝采w全市,組織健全、制度規(guī)范、活動豐富,是我市工商聯(lián)工作的主要特色。根據(jù)基層商會換屆后,班子調(diào)整較多的實際情況,重點抓好基層商會的制度規(guī)范工作,健全完善會長會議制度、理事會議制度、會費收支使用制度、商會專職人員聘用制度等等,做到有辦公場地、有辦公人員、有辦公制度。加強對基層商會的考核力度,定期召開基層商會秘書長會議和基層商會會長例會。發(fā)揮基層商會的組織優(yōu)勢,通過舉辦演講賽、運動會、文藝演出、書畫展等活動,以活動來凝聚非公經(jīng)濟人士的力量。
3、抓服務,創(chuàng)新手段。以工商網(wǎng)站和商會會刊為平臺,重點發(fā)揮基層商會會刊反映情況的作用,不斷探索建立發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士參政議政整體作用的機制和途徑,提高參政熱情和議政水平,加強對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作。通過引導參與安置失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員和慈善捐款等光彩事業(yè),倡導非公有制經(jīng)濟代表人士努力爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義建設者。加強對會員企業(yè)的服務,組織非公有制企業(yè)參與民間商會為主體的橫向合作,引導基層商會聘請1-2名法律顧問,主動為企業(yè)做好維權工作,以企業(yè)需求為中心,主動幫助會員企業(yè)開展相關培訓。
四、強化聯(lián)絡聯(lián)誼,不斷凝聚港澳臺及海外新的力量
1、加強聯(lián)絡聯(lián)誼。以為僑服務、為經(jīng)濟建設服務和為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務為著落點,加強與港澳臺同胞的聯(lián)絡聯(lián)誼,調(diào)動海外“三胞”的積極性,增進與海外僑胞的感情交流。繼續(xù)鞏固與老一代海外僑胞的聯(lián)絡工作,重視做好海外新生代和海外留學人員的工作,探索海外新生代的配偶、同學等第三資源的統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極倡導在華僑、華人留學生當中的下一代中開展華文教育,加快培養(yǎng)新的力量。
2、加大引資引智力度。利用重大經(jīng)貿(mào)活動,邀請海內(nèi)外貴賓來x考察,進行經(jīng)貿(mào)洽談和科技人才交流,大力開展引資活動。結合市留聯(lián)會的換屆,利用海外留學人員多的優(yōu)勢,組織開展海外留學人員與民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接活動,加強與我市中小企業(yè)的合作、交流和信息溝通,通過招商、委托,為引資引智搭建平臺。開展“僑屬企業(yè)服務月”活動,加強為僑服務力度,優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)揮臺聯(lián)會牽線搭橋的作用,積極開展對臺招商引資活動。公務員之家版權所有
3、加強慈臺交流交往。要進一步貫徹中央對臺工作方針,加大對《反分裂國家法》的宣傳力度,緊緊圍繞祖國統(tǒng)一和經(jīng)濟建設兩個大局,把握反“獨”促統(tǒng)、對臺經(jīng)貿(mào)、x臺交流、對臺宣傳和涉臺教育、涉臺穩(wěn)定、隊伍建設等六個重點,強化大局意識、政治意識、創(chuàng)新意識,增強對臺工作服務大局的實在度,增強對臺工作與經(jīng)濟建設的融入度。積極組團赴臺考察,扎實有序地推動x臺交流。加強與臺胞臺屬的聯(lián)絡,努力做到“三個必到”,即臺胞臺屬遇到困難必到,重大節(jié)日必到,兩岸形勢發(fā)生重大變化必到。
五、強化規(guī)范教育,不斷加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)
1、舉行大型活動凝聚人。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中人才、智力、資金,開展“我為家鄉(xiāng)獻計策”活動,重點組織科技、醫(yī)療、文化“三下鄉(xiāng)”、迎中秋統(tǒng)戰(zhàn)各界人士大型聯(lián)誼活動和印發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成就成果畫冊等一系列活動,以活動來吸引人、凝聚人。
2、提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。以開展建黨外干部之家主題活動為載體,開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士走訪月”活動加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓,探索統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部與鎮(zhèn)(街道)及統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的聯(lián)系工作,努力建設一支民主、團結、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,真正把統(tǒng)戰(zhàn)部建設成為建言之家、團結之家、交友之家、溫暖之家、民主之家、聯(lián)誼之家。依托市社會主義學院,加強對黨政領導干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士“三支隊伍”的培訓,著力提高領導干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識和把握能力,統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治意識和實際工作能力,統(tǒng)戰(zhàn)各界人士的合作意識和參政議政能力。
3、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息工作方法。依托統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站,加強對各地各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳報道力度,加大統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳、信息工作的考核力度。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)課題調(diào)研,每年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研課題專題會議,評選調(diào)研工作組織獎與個人獎。組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新獎評選活動。
4、強化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。重點突出工作重心下移的主題,開展“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范年”活動,鞏固鎮(zhèn)(街道)黨政領導與黨外代表人士的聯(lián)系交友制度,實行統(tǒng)戰(zhàn)臺帳動態(tài)管理,推進社(區(qū)村)統(tǒng)戰(zhàn)工作,強化宗教工作屬地管理,創(chuàng)新基層商會工作,完善基層僑聯(lián)、留聯(lián)和臺聯(lián)等組織,進一步規(guī)范鎮(zhèn)村統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容,制定鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作相關規(guī)范性文件,確?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有人做事,有章理事,有事可做。