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我市扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃

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我市扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃

我市扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上的重要講話和中央農(nóng)村工作會議精神,我市今年將啟動實(shí)施“七大”工程,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程。立足于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果漁、苗木花卉及其它農(nóng)網(wǎng)業(yè)“三個(gè)三分之一”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加快(轉(zhuǎn)變)”、“四個(gè)拓展”、“五個(gè)提升”:即農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快升級,農(nóng)業(yè)資源利用方式加快轉(zhuǎn)型,農(nóng)村富余勞動力加快轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式加快創(chuàng)新;拓展農(nóng)業(yè)功能,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展,策支持保護(hù)水平,提升農(nóng)村改革創(chuàng)新能力,提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高值田開發(fā),在保證糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下,做到以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局為載體的生產(chǎn)基地建設(shè)常抓不懈,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品為載體的規(guī)模特色農(nóng)業(yè)常抓不懈,以新品種、新技術(shù)為載體的品牌效益農(nóng)業(yè)常抓不懈,以市場開拓、產(chǎn)加銷一體化為載體的現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)常抓不懈,全市重點(diǎn)培植優(yōu)質(zhì)糧、瓜菜、干鮮果、畜禽、苗木花卉、桑蠶大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中培大培強(qiáng)有機(jī)蔬菜、泰山池藕、泰山系列食用菌、泰山中藥材、泰山茶、新泰黃花菜、肥城桃、寧陽大棗個(gè)特色產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)有機(jī)蔬菜“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè),在全市形成—個(gè)在省內(nèi)外有明顯市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育—個(gè)初具規(guī)模、市場占有率較高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施大棚萬畝,新調(diào)整高效經(jīng)濟(jì)作物面積萬畝,新增高值田面積萬畝。以國家大型優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)為抓手,促進(jìn)小麥、玉米等糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展,全市糧食總產(chǎn)萬噸,增長;優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到萬畝,增加萬畝優(yōu)質(zhì)專用玉米面積達(dá)到萬畝,增加萬畝。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動工程。以強(qiáng)市興企富民為目標(biāo),圍繞建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)市,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限,以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,做到“四個(gè)加快”:一是加快龍頭企業(yè)群體培優(yōu)扶強(qiáng)。用足用好國家和各級有關(guān)優(yōu)惠扶持政策,集中力量培植泰山亞細(xì)亞、肥城銀寶、××復(fù)發(fā)中記、蒙牛乳業(yè)××分公司等家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。吸引創(chuàng)辦發(fā)展一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),集中培植一批多元化投入的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售、貯藏、包裝、保鮮企業(yè)和組織,進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動能力。二是加快農(nóng)業(yè)招商引資步伐。發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢,篩選一批農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、休閑、觀光等項(xiàng)目,通過多種形式加大招商引資力度,新引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,靠項(xiàng)目帶動加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用步伐,積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)市。年內(nèi)新發(fā)展投資過萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工貯銷企業(yè)家。三是加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擴(kuò)規(guī)升級。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行改造完善和擴(kuò)規(guī)升級,按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織具備條件的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,積極爭創(chuàng)山東省和國家標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場和定點(diǎn)批發(fā)市場,通過—年的努力,力爭每個(gè)縣市區(qū)爭創(chuàng)—家山東省和國家標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場和定點(diǎn)批發(fā)市場,使我市成為全省乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和區(qū)域銷售中心。四是加快提高農(nóng)民的組織化程度。積極探索新機(jī)制、新模式、新辦法,加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)一步擴(kuò)大對拳頭產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和基地農(nóng)戶的覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,積極發(fā)展“公司基地農(nóng)戶”、“公司股份合作制農(nóng)場農(nóng)戶”、“公司合作社農(nóng)戶”等多種形式的帶動模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。

三是農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升工程。以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場競爭力為目標(biāo),精心組織實(shí)施好“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升計(jì)劃”,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全完善市、縣和基地、市場三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系,加強(qiáng)對主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。加快發(fā)展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,年內(nèi)新發(fā)展有機(jī)蔬菜認(rèn)證面積萬畝,新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積萬畝,新增綠色食品基地面積萬畝。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到萬美元。大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略對有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)度較高的地方特色農(nóng)產(chǎn)品,積極做好商標(biāo)注冊和申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)工作,努力爭創(chuàng)省級、部級和國家級農(nóng)產(chǎn)品名牌,年內(nèi)力爭每個(gè)縣市區(qū)認(rèn)定省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品—個(gè),努力打造××農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全綠色的特色品牌,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和占有率。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。以依靠科技促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念,大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外、國內(nèi)外先進(jìn)水平,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地與大專院校、科研單位聯(lián)姻,開展協(xié)作攻關(guān),加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用。采取農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和基地農(nóng)戶雙向選擇、利益掛鉤、技術(shù)承包、結(jié)對聯(lián)姻等有效形式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及和對廣大農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)。組織實(shí)施好良種產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目的實(shí)施,大力推廣應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)高效模式化栽培、農(nóng)作物免耕栽培、化學(xué)調(diào)控、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、旱作農(nóng)業(yè)、秸桿綜合利用等重大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),引進(jìn)、示范、推廣一批品質(zhì)好、有特色、效益高的新品種、新技術(shù),搞好技術(shù)集成和組裝配套,加快農(nóng)業(yè)新品種的更新?lián)Q代,全面提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。力爭全市糧食平均單產(chǎn)提高公斤以上,經(jīng)濟(jì)作物平均畝收入提高元以上。抓好青年農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施,加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾依靠科技增收、致富和創(chuàng)業(yè)的能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系和市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)電子信息服務(wù)體系建設(shè),把各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站打造成面向“三農(nóng)”的綜合性服務(wù)平臺,顯著提高農(nóng)業(yè)科技和市場信息的進(jìn)村入戶率。

五是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程。以提高農(nóng)民非農(nóng)收入水平為目標(biāo),圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,在堅(jiān)持抓好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),整合社會各種教育培訓(xùn)資源,大力實(shí)施《農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn),增加陽光工程投入,擴(kuò)大農(nóng)民工學(xué)員受益覆蓋面,加快我市農(nóng)村勞務(wù)輸出以“普壯工”為主向以“技能工”為主轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民工就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持“整體轉(zhuǎn)移為主,分散轉(zhuǎn)移為輔”,外抓拓展,內(nèi)抓挖潛,瞄準(zhǔn)大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū),鼓勵支持、規(guī)范發(fā)展多種形式的勞務(wù)輸出服務(wù)中介組織,大力開展有組織的勞務(wù)輸出;搞好規(guī)劃與引導(dǎo),培育一批各具特色的小個(gè)體、大群體,小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè),吸納更多的農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移萬人。

六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè),對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素統(tǒng)籌規(guī)劃,整體安排,綜合開發(fā),加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)力度,提高農(nóng)村林木覆蓋率和小流域治理率,改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境。加大以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)力度,消化農(nóng)業(yè)廢棄物,著力改善農(nóng)民居住環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,有效降低農(nóng)業(yè)面源污染,加快改善和提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和質(zhì)量。

七是農(nóng)村民心凝聚工程。立足于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,圍繞把廣大農(nóng)民群眾的利益和積極性維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好,加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度,大力轉(zhuǎn)變各級涉農(nóng)部門和干部工作作風(fēng),做到落實(shí)政策零偏差,服務(wù)基層零距離,廉潔自律零違紀(jì),群眾信訪零投訴,凝聚全市萬農(nóng)民群眾的智慧和力量,一心一意加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。全面落實(shí)中央和各級制訂的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,真正把取消農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。加快建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制,落實(shí)好農(nóng)民負(fù)擔(dān)百分考核和“一票否決”制度,嚴(yán)厲查處農(nóng)村“三亂”行為,堅(jiān)決防止各種變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。抓好《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。建立健全村務(wù)公開和民主管理制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大扶貧開發(fā)力度,重點(diǎn)抓好人均收入不足元的貧困群眾的脫貧致富,真正使貧困戶受益。堅(jiān)持開展打假護(hù)農(nóng)活動,使之制度化和規(guī)范化,依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展提供有效保障維護(hù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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