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做好計劃生育 推進新農(nóng)村建設(shè)

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做好計劃生育 推進新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》進一步提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等“五大建設(shè)”。文化建設(shè)保證鄉(xiāng)風文明,鄉(xiāng)風文明體現(xiàn)人類文明,生育文明是人類文明的重要組成部分。由此可見,推進生育文明能夠加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

一、生育文明是生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕的客觀反映。

生育文明是一個狹義的文明。它是反映在人們結(jié)婚、生育、節(jié)育、養(yǎng)育全過程的行為綜合,包,括生育觀念文明、生育行為文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服務(wù)文明、生育科技文明。生育文明倡導(dǎo)計劃生育,注重人口素質(zhì)的提高;生育文明與生育意愿相輔相成,它是生育文化的最終結(jié)果。生育文明是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定生育文明。經(jīng)濟基礎(chǔ)好的地方,生育文明程度就高,反之,生育文明程度就低;經(jīng)濟基礎(chǔ)好,“少生優(yōu)生”、生男生女一樣好、女兒也是會后人、男女平等和計劃生育丈夫有責也就必然成為人們的自覺行動;經(jīng)濟基礎(chǔ)好,生殖保健、性健康水平就高,避孕節(jié)育也落實的好。生育文明又是經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力,生育文明必將推動人的自身生育和物質(zhì)資料的生產(chǎn)這兩種生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,科學發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境,也就是說只有高素質(zhì)的人,才會有生產(chǎn)的高速發(fā)展和生活的極大寬裕。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕是首要任務(wù)和前提條件,只有生產(chǎn)發(fā)展了,才能夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。同樣,物質(zhì)基礎(chǔ)夯實了,生產(chǎn)力水平才能提高,農(nóng)民的生活才能改善,才能寬裕,這樣,農(nóng)民也才會有積極性,才會不斷地更新,改變傳統(tǒng)的生育觀念,不斷提高生育文明程度。

二、生育文明是三個文明程度的表現(xiàn)形式。

生育文明是精神文明的范疇,但也與物質(zhì)文明乃至政治文明都有著必然的聯(lián)系。農(nóng)村精神文明建設(shè)問題是建設(shè)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的本質(zhì),包括文化、風俗等諸多方面,文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能,是其他社會要素無法取代的。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中,促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展和進步,需要先進科學和文化的提升,也需要人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,所有這些問題的關(guān)鍵是人口問題,核心是生育文明問題。生育文明程度決定著人口發(fā)展問題。實行計劃生育把我國的生育文明程度向前推進了一大步。據(jù)資料表明,我國實行計劃生育三十多年,全國少出生人口3億多,為全國節(jié)約撫養(yǎng)費7.8萬億元。就是少生了這三億多人,我國才提前實現(xiàn)了“三步走”的戰(zhàn)略目標,才有條件建議社會主義新農(nóng)村。幾十年的計劃生育實踐,使人們改變了過去幾千年沉積的傳統(tǒng)生育觀念,樹立了“晚婚晚育、少生優(yōu)生、計劃生育、丈夫有責、生男生女一樣好、女兒也是會后人”等科學、文明、進步的新婚育觀。因此,沒有生育文明、就沒有精神文明和物質(zhì)文明,也就沒有“鄉(xiāng)風文,明”,建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。

三、生育文明是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

在新的時代背景下,中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的深刻把握,又是對歷史經(jīng)驗的全面總結(jié)和升華。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須與時俱進,順應(yīng)時代潮流,不斷融入新的思想內(nèi)涵,必須堅持以人為本,尊重農(nóng)民的主體地位,從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題入手,廣泛調(diào)動農(nóng)民積極性。社會主義新農(nóng)村最迫切最核心的問題是增加農(nóng)民收入,而增加農(nóng)民收入的千萬條途徑中只有穩(wěn)定生育水平、降低人口增長速度、控制人口數(shù)量效果最明顯。湖南省委書記楊正午曾講過,湖南省的一項研究表明,計劃生育的投入產(chǎn)出比為1:80.3,計劃生育的效益比哪個效益都大。目前,全國尚有很多貧困人口,建設(shè)社會主義新農(nóng)村、扶貧就顯得更加迫在眉捷,扶貧的任務(wù)也更加艱巨。甘肅省委書記蘇榮指出,計劃生育是一項低成本高效益的扶貧工程,甘肅的一項調(diào)查顯示,按照2004年中央和省級投入標準,甘肅每脫貧一個貧困人口,財政要投入5000元,而減少一個出生人口,平均僅需投入370元,要讓一個貧困人口脫貧,成本要遠遠大于控制一個貧困人口的出生。由此而見,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要把生育文明建設(shè)放在更加突出的位置,靠生育文明推動計劃生育,靠群眾樹立新的婚育觀,自覺實行計劃生育,控制人口數(shù)量,從而促進農(nóng)民增收,加快以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為標志的新農(nóng)村建設(shè)。

四、生育文明要靠婚育新風進萬家活動來促進。

早在1998年,我國就啟動了一項全國性的計劃生育宣傳教育活動,即婚育新風進萬家活動,確定了此項活動以“開展豐富多彩的宣傳教育活動,使人們逐步樹立科學、文明、進步的婚育觀念”為目標,其主要內(nèi)容就是“晚婚晚育、生少優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等和計劃生育丈夫有責”。經(jīng)過十多年的努力,婚育新風進萬家活動已取得了世人矚目的成就,一套完整的人口計生政策理論體系基本形成,“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機制已經(jīng)建立,以人為本、人性化、人文化的工作理念受到群眾歡迎,溫馨計生、滿意計生、和諧計生、深入人心、自覺實行計劃生育的人越來越多。這些生育文化都在從各個側(cè)面弘揚著生育文明。因此,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中,還要深入開展婚育新風進萬家活動,不斷構(gòu)建活動載體,豐富活動內(nèi)容,吸引群眾參與,傳播婚育新風,促進生育文明。要花大氣力對群眾進行社會公德教育和社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學文明健康的生活方式,讓尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)、移風移俗、助人為樂文明行為成為新風尚。要把傳統(tǒng)文化和傳播婚育新風自然地融合在一起,建立具有強烈的親和力、吸引力、感染力和滲透力的傳播婚育新風的好載體,傳播婚育新風、弘揚婚育新風、引領(lǐng)婚育新風、倡導(dǎo)婚育新風,使更多地人們在自身體現(xiàn)生育文明,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。

五、生育文明要靠全面開展“關(guān)愛女孩行動”來提高。

開展“關(guān)愛女孩行動”等“三關(guān)愛”活動是有效地推進生育文明的一項治本之舉。要堅持宣傳教育先行、治理出生人口性別比問題,這是轉(zhuǎn)變婚育觀念的根本,要廣泛深入地宣傳男女平等、生男生女一樣好等生育觀念,努力建設(shè)新型生育文化,要通過大宣傳、大聯(lián)合,調(diào)動全社會的力量,形成關(guān)愛女孩的強大輿論氛圍。同時,要抓好利益導(dǎo)向政策措施的制定與落實,不斷完善對獨生子女和二女戶家庭的“獎、優(yōu)、免、補、利、幫、保”等優(yōu)先優(yōu)惠政策,切實提高女性的政治、經(jīng)濟和社會地位,促進女孩的健康成長。要依法嚴厲打擊“兩非”,形成全社會重視女性、支持女性、關(guān)愛女性的風尚,真正體現(xiàn)男女平等、生男生女一樣好的新型婚育觀。

六、生育文明要靠不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念來實現(xiàn)。

生育文明是不斷變化、成長和發(fā)展的,是與時俱進的。因為生育文明是對生育文化建設(shè)過程及其最終結(jié)果的全部概括,創(chuàng)建生育文明,是一個漫長的歷史過程,需要長期不懈的努力,它既要以一定的人口計生工作基礎(chǔ)和生育文化氛圍作為起點,又要與新農(nóng)村建設(shè)措施相結(jié)合,把生育文明創(chuàng)建活動納入到新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中,與新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,融入、滲透到文明幸福家庭、新農(nóng)民培育等活動中,通過采取動態(tài)的過程措施,提出過程指標,不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念,通過轉(zhuǎn)變婚育觀念來推動生育文化,由傳統(tǒng)生育文化向新型生育文化漸進,進一步譜寫人類生育文明史。

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