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2008年聯(lián)社監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，省聯(lián)社邯鄲辦事處、銀監(jiān)部門的正確指導(dǎo)和本聯(lián)社理事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的加快、改革事業(yè)推進(jìn)的加深、經(jīng)營(yíng)效益提高的加速、內(nèi)控建設(shè)的加強(qiáng)提供強(qiáng)有力的保障。

一、以思想教育為先導(dǎo)

按照總書記關(guān)于從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起的要求，在全體黨員和員工中開(kāi)展四個(gè)教育：一是狠抓政治教育。要切實(shí)加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論和黨的基本路線教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝員工的頭腦，樹(shù)立正確理想宗旨和正確的政治立場(chǎng)，明辨是非，自覺(jué)執(zhí)行黨的農(nóng)村金融方針政策，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和信用社的改革發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是狠抓品德教育。要開(kāi)展職業(yè)道德教育，切實(shí)增強(qiáng)員工職業(yè)道德意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)道德情感，鍛煉職業(yè)道德意志，樹(shù)立職業(yè)道德觀念，養(yǎng)成職業(yè)道德習(xí)慣，踐行“八榮八恥”的榮辱觀。做到忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)；秉公執(zhí)政，廉潔奉公；關(guān)心群眾，熱誠(chéng)待人；文明待客，正直為人；遵紀(jì)守法，嫉惡如仇。三是狠抓法紀(jì)教育。要組織學(xué)習(xí)和掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)委處分條例》、《金融違法行為處罰辦法》等黨紀(jì)黨規(guī)和法律、法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法，在工作中自覺(jué)矯正行為偏差。四是狠抓責(zé)任教育。要組織黨員和員工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、合作金融知識(shí)，掌握合作金融、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、企業(yè)運(yùn)行等基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)流程；要掌握業(yè)務(wù)技能，切實(shí)履行工作職責(zé)，從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)于律己，言傳身教，做到生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，用過(guò)硬行為帶出全社的好風(fēng)氣，提高履行職責(zé)的能力。

二、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)

按照標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，多管齊下，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處等多種手段防治腐敗。一是狠抓制度建設(shè)。首先，要建立和完善反腐倡廉制度，建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察制度。其次是協(xié)助建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度。監(jiān)督聯(lián)社對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作中的信貸投放、費(fèi)用開(kāi)支、車輛、大宗商品采購(gòu)、基建裝修等熱點(diǎn)工作規(guī)章制度進(jìn)行清理，加以規(guī)范，做到程序透明、陽(yáng)光操作。再次，完善稽監(jiān)察制度?；緦?shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)點(diǎn)均有制度控制。二是狠抓制度落實(shí)。堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、新提拔干部廉政談話制度、干部離任審計(jì)制度、各類工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、信貸投放集體審批制度等制度，狠抓廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，做到用制度管人，靠制度辦事。聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部、職工8小時(shí)工作以外的監(jiān)管，加強(qiáng)與干部、職工家屬的溝通，牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的廉潔自律行為。大力壓降各種費(fèi)用，杜絕鋪張浪現(xiàn)象的發(fā)生。

三、以監(jiān)督考核為重點(diǎn)

一是加強(qiáng)監(jiān)督。繼續(xù)聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督同步推進(jìn)，保證監(jiān)督不留死角。2008年將舉辦1到2次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)，結(jié)合實(shí)例，組織開(kāi)展警示教育，切實(shí)提高黨員干部拒腐防變的能力和意識(shí)。二是加強(qiáng)檢查。定期對(duì)各信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)情況，堅(jiān)決予以查處。三是加強(qiáng)考核。對(duì)各信用社執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗情況進(jìn)行年度考核，與評(píng)比文明單位、各類先進(jìn)及經(jīng)濟(jì)報(bào)酬全面掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、戒勉談話和打招呼教育制度。對(duì)新上任或新提拔的干部，按規(guī)定進(jìn)行廉政談話，使他們接受一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。對(duì)執(zhí)行規(guī)定出現(xiàn)偏差或有過(guò)失的，嚴(yán)格執(zhí)行打招呼教育和戒勉談話制度，幫助黨員干部正確執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)定和制度。

四、以案件查處為手段

一是完善機(jī)制防違紀(jì)。對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段采取相應(yīng)對(duì)策，制定預(yù)案、提前預(yù)警、進(jìn)行預(yù)判，把案件事故消滅在萌芽狀態(tài)。二是采取措施控違紀(jì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們的第一反映是要控制局面，采取措施，通過(guò)現(xiàn)金存款凍結(jié)、發(fā)貨單位的止付等手段，把尚未動(dòng)用的資金資產(chǎn)保全處理。三是主動(dòng)出擊查違紀(jì)。對(duì)在稽核中發(fā)現(xiàn)或群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，弄清真?zhèn)?、及時(shí)堵塞漏洞。同時(shí)要努力減少和挽回?fù)p失。對(duì)于已經(jīng)形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失，要通過(guò)落實(shí)擔(dān)保、處理抵質(zhì)押等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段減少損失；發(fā)現(xiàn)案件要及時(shí)組織力量進(jìn)行突破，不能任其發(fā)展，更不能讓嫌疑人逃逸。四是依法依規(guī)懲違紀(jì)。對(duì)于違法違紀(jì)違規(guī)人員，堅(jiān)持教育從嚴(yán)處理同樣從嚴(yán)的原則。該批評(píng)的批評(píng)，通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該處分的處分，該移送司法機(jī)關(guān)的送司法機(jī)關(guān)，不姑息遷就，不包庇縱容，不搞下不為例。

五、以自身建設(shè)為保障。

一是更新觀念意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要從維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性出發(fā)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格辦事，著力提高查案執(zhí)紀(jì)意識(shí)和辦案質(zhì)量，樹(shù)立紀(jì)檢部門有威信、有作為、有地位的實(shí)干形象。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極探索促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新載體、新機(jī)制和新途徑，明確紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)，深入實(shí)際、深入群眾、堅(jiān)持原則、依規(guī)辦事。三是創(chuàng)新工作方法。一方面，聯(lián)社紀(jì)檢人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和組織協(xié)調(diào)水平。

二00八年三月十三日