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**年人事編制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**歷次中央全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，認真貫徹實施公務(wù)員法，加強機構(gòu)編制管理，推進事業(yè)單位改革，大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不斷強化公共服務(wù)，狠抓工作落實，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實施公務(wù)員法，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員登記后續(xù)工作。按照上級部署，加快工作進度，盡快完成公務(wù)員登記工作，認真做好公務(wù)員職務(wù)與級別確定工作。建立公務(wù)員日常登記制度，完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，形成動態(tài)管理機制。按照上級部署，嚴格把握參照管理的標準條件，認真做好參照管理單位工作人員登記工作。嚴格執(zhí)行各項政策規(guī)定，對按規(guī)定不能登記的人員，進行妥善處置。

2、做好公務(wù)員配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、實施工作。對國家和省市已經(jīng)和即將出臺的政策法規(guī)，加強學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，并認真抓好落實。堅持“凡進必考”，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，規(guī)范程序、嚴肅紀律，做好公務(wù)員招考錄用工作。嚴格落實公務(wù)員任職、交流和回避制度。完善公務(wù)員考核機制，要以貫徹《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》為重點，加大平時考核工作力度，充分發(fā)揮考核的激勵作用。

3、加強公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)和作風建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想作為公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。繼續(xù)推行公務(wù)員宣誓及導(dǎo)師帶學(xué)制度。進一步做好公務(wù)員法及配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳工作。積極開展公務(wù)員任職培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)、公共管理核心課程培訓(xùn)等培訓(xùn)班次，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。完善培訓(xùn)學(xué)分管理制度，做好公務(wù)員學(xué)分登記工作。進一步規(guī)范獎勵表彰工作，嚴格申報、評選、表彰等程序，切實發(fā)揮好獎勵表彰的激勵作用。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，加強公務(wù)員職業(yè)道德和思想作風建設(shè)，大力弘揚公務(wù)員精神，深入開展爭做人民滿意公務(wù)員活動，扎實推進高績效機關(guān)建設(shè)工作。

二、深化機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，規(guī)范收入分配秩序

4、做好公務(wù)員工資制度改革工作。配合公務(wù)員登記及時進行工資套改，加強對改革實施工作的指導(dǎo)，及時研究解決改革實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。嚴格執(zhí)行政策，加強監(jiān)督檢查，防止和糾正違紀違規(guī)行為。

5、穩(wěn)妥推進事業(yè)單位收入分配制度改革。本著“同步考慮，分步實施，制度入軌，逐步到位”的思想，先實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配制度的初步入軌，再結(jié)合事業(yè)單位分類改革和人事制度改革等進程，逐步實施到位。會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配，規(guī)范津貼補貼。

6、規(guī)范公務(wù)員津貼補貼。配合財政部門做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，合理歸并項目、確定標準，消除同級政府不同部門之間的津貼補貼差距。

7、做好統(tǒng)發(fā)工資工作。全面實現(xiàn)工資統(tǒng)發(fā)聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上辦理，強化工資統(tǒng)發(fā)對工資和人員的調(diào)控作用。

三、加強機構(gòu)編制管理，深化行政管理體制改革

8、嚴格機構(gòu)編制管理，控制機構(gòu)編制增長。認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，嚴肅機構(gòu)編制工作紀律。按照省市統(tǒng)一部署，在全區(qū)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位實行編制實名制和公示制。抓好人事編制與財政掛鉤工作。鞏固完善機構(gòu)編制、人員和財政預(yù)算相結(jié)合的管理機制，形成編制部門嚴格審核編制、組織人事部門按編制配備人員、財政部門按編制和人員信息數(shù)據(jù)核撥經(jīng)費的約束機制。

9、理順職責關(guān)系，推進政府職能轉(zhuǎn)變。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和實際工作需要，動態(tài)控制黨政群工作部門的機構(gòu)編制。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和構(gòu)建和諧社會的要求，對區(qū)政府相關(guān)部門職能配置進行梳理，對其運行情況進行調(diào)研，進一步理順相關(guān)部門職能分工。

10、扎實做好事業(yè)單位登記管理工作。進一步完善基礎(chǔ)性工作，加強對事業(yè)單位的依法監(jiān)督管理，做好事業(yè)單位法人年檢及法人代表培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位登記管理水平。

四、積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革

11、深化事業(yè)單位管理體制改革。按照國家和省市部署，穩(wěn)步推進事業(yè)單位管理體制改革。根據(jù)省、市事業(yè)單位改革政策，結(jié)合我區(qū)實際，推進事業(yè)單位分類改革。完善事業(yè)單位聘用制度，規(guī)范以崗位管理為核心的合同管理，強化崗位管理、崗位聘用。上半年，現(xiàn)有在職人員全部實行聘用合同管理。

12、組織做好事業(yè)單位公開招聘工作。嚴格落實《**市事業(yè)單位公開招聘人員實施細則》，新進人員除政策性安置外要實行公開招聘。招聘人員必須嚴格按照規(guī)定的程序組織實施，增強透明度，廣泛接受社會監(jiān)督，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。

13、組織做好事業(yè)單位崗位設(shè)置及職稱工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，堅持“重在制度建設(shè)，先入軌，后完善”的基本精神，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置及管理工作，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在年內(nèi)順利地實現(xiàn)制度入軌。進一步完善職稱社會化評價體系和網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)。做好外語、計算機等各類專業(yè)技術(shù)資格考試工作。加強評委專家?guī)旖ㄔO(shè)，逐步健全評委專家推薦、選拔、培訓(xùn)、使用、考核、評估機制。加大專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的社會監(jiān)督力度。

14、加強人事爭議仲裁工作。加強人事爭議仲裁工作隊伍建設(shè)，加大人事爭議仲裁工作隊伍培訓(xùn)力度，不定期輸送工作人員參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或掛職學(xué)習(xí)。加強人事爭議仲裁制度建設(shè)，完善人事爭議仲裁各項政策法規(guī)制度。加強與司法、勞動、工會、法院、法制辦等部門的交流合作，及時協(xié)調(diào)解決人事爭議仲裁與司法銜接問題。加強人事爭議仲裁信息調(diào)研工作，針對工作中遇到的困難和問題，有計劃地組織調(diào)研，認真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法。加強人事爭議仲裁庭建設(shè)，爭取區(qū)及相關(guān)部門的支持，按照有關(guān)規(guī)定，建立標準的人事爭議仲裁庭，并做好相關(guān)的軟硬件配套建設(shè)。

五、積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，不斷提高人事人才公共服務(wù)的能力和水平

15、加強人才引進工作。貫徹實施人才引進“222”工程，重點圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、能源化工業(yè)等領(lǐng)域緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才200名以上。繼續(xù)推進“一會三融”工作機制（通過國際化人才創(chuàng)業(yè)項目洽談會、組團赴外地招聘會、舉辦人才交流洽談會等形式，實現(xiàn)人才、項目、資金的有機融合）建設(shè)，促進多種人才資源的匯集。積極開辟人才工作“綠色通道”，支持和鼓勵企事業(yè)單位采取講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，柔性引進人才。

16、加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。認真貫徹落實人事部《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》，按照**區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要要求，加快實施專業(yè)技術(shù)人員“新理論、新知識、新技術(shù)、新方法”知識更新培訓(xùn)，增強專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

17、推進人才基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)。充分發(fā)揮政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的職能作用，重點做好流動人員人事檔案管理、人才供求信息、高校畢業(yè)生就業(yè)等公共服務(wù)。強化流動人員檔案管理，推進檔案管理的電子化進程。

18、構(gòu)建公共人事人才服務(wù)體系。完善企業(yè)公共人事部服務(wù)，拓展人才誠信調(diào)查，規(guī)范人員派遣管理。繼續(xù)開展大企業(yè)直通車服務(wù)，完善跟蹤服務(wù)機制，對企業(yè)定期開展“五上門”服務(wù)。積極開展人事人才服務(wù)進社區(qū)活動。進一步強化為非公有制經(jīng)濟提供全方位人才服務(wù)的工作力度。

六、高度重視軍轉(zhuǎn)安置、畢業(yè)生就業(yè)及退休干部管理等工作，維護社會和諧穩(wěn)定

19、做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。堅持并完善“雙考”安置辦法。進一步改進和加強軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作，探索完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn)。繼續(xù)抓好計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的報到前適應(yīng)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、適用性，加快軍轉(zhuǎn)干部崗位適應(yīng)和角色轉(zhuǎn)換。不斷完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)。加強與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的溝通，積極有效地做好思想政治工作。

20、繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項解困政策，進一步完善解困工作長效機制，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項生活困難補貼的發(fā)放工作。進一步加強部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想教育和法制教育，維護穩(wěn)定工作局面。加強對新情況和新問題的研究，完善工作長效機制。

21、加強畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)工作。加快培育畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)市場，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化。加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念，努力實現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。

22、認真做好退休干部工作。堅持退休干部政治學(xué)習(xí)、情況通報及走訪慰問制度。組織退休干部開展各種有益身心健康的娛樂健身活動。組織退休干部健康查體。適時組織大型參觀學(xué)習(xí)活動，豐富老年人的精神文化生活。

七、以建設(shè)高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員為目標，加強人事編制部門自身建設(shè)

23、加快人事編制信息化建設(shè)。按照市人事局要求，優(yōu)化完善人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推動人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。做好人事編制網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)前期的數(shù)據(jù)采集、審核、匯總工作，建設(shè)機構(gòu)編制和人員管理信息庫，實現(xiàn)與財政預(yù)算信息庫的有效對接。加大政務(wù)公開，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，加強人事政務(wù)網(wǎng)信息審核工作。

24、加強機關(guān)黨建工作。堅持周四政治學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)**、全國“兩會”及十七大精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論，不斷提高政策理論水平。落實黨員教育管理長效機制的各項制度，鞏固和擴大先進性教育活動成果，開展爭創(chuàng)“先進黨組織和優(yōu)秀黨員活動，積極創(chuàng)建“黨建品牌”。健全完善黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格落實廉潔勤政各項規(guī)定，扎實開展作風建設(shè)年活動，大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。嚴肅人事編制工作紀律，嚴格工作程序，嚴格依法辦事，做到為民、務(wù)實、清廉。認真貫徹落實信訪法規(guī)，做好人事信訪工作。帶頭實踐公務(wù)員精神，爭做人民滿意的公務(wù)員。

25、深化“誠信為人，秉公辦事”政務(wù)品牌建設(shè)。以科室建設(shè)為重點，深入開展“公務(wù)員精神建設(shè)年”活動。推進人事政務(wù)公開，健全公開制度，強化公開措施。加強工作協(xié)調(diào)，提高工作效率，繼續(xù)完善首問負責制、服務(wù)承諾制、AB角工作制等制度，積極推進高績效機關(guān)建設(shè)工作。

26、深入開展信息調(diào)研工作。加強人事編制信息宣傳工作，結(jié)合實際，認真總結(jié)、思考，積極撰寫和報送工作信息。圍繞人事編制重點和難點，加大調(diào)研力度，研究新情況，解決新問題。加強對重大改革問題、熱點、難點問題及人事編制和人才工作基礎(chǔ)理論的研究，多出優(yōu)秀成果和優(yōu)秀調(diào)研論文。

27、強化工作的監(jiān)督機制。健全機關(guān)內(nèi)部管理、監(jiān)督、考核機制，加強內(nèi)部監(jiān)督管理；完善人事工作社會監(jiān)督員制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會的監(jiān)督。定期召開人大、政協(xié)、企業(yè)、街道等不同層面的監(jiān)督員座談會，征求意見，改進工作，促進人事工作全面、有序、健康發(fā)展。