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為不斷深化社區(qū)教育，進-步加快我區(qū)向"學(xué)習(xí)型城區(qū)"邁進步伐，現(xiàn)制定**-**年度工作規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以總書記"三個代表"重要思想和"構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會"指示精神為指導(dǎo)，以追求人的全面發(fā)展為目標(biāo)，突出教育在城區(qū)精神文明建設(shè)小的全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位，按照"總體規(guī)劃，分步實施，突出重點，全面發(fā)展"的原則，積極探索建立全員、全程、全方位的社區(qū)教育管理體制和運行機制，努力提高城區(qū)文明程度，提高市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進兩個文明建設(shè)全面發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

以爭創(chuàng)"全國社區(qū)教育示范區(qū)"為目標(biāo)，不斷規(guī)范和完善"一個中心、兩大體系、三級網(wǎng)絡(luò)、四個基地、五支隊伍"的工作模式，努力探索、大膽實踐有利于社區(qū)教育健康發(fā)展的管理體制和運行機制，構(gòu)筑社區(qū)教育新格局，提高社區(qū)教育整體工作水平。力爭經(jīng)過三年的探索和實踐，在全區(qū)形成較為完善的網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范有序的運行機制，使陣地建設(shè)進-步加強，教育隊伍進一步壯大、學(xué)習(xí)內(nèi)容進一步充實，終身學(xué)習(xí)的意識進-步增強，為把我區(qū)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型城區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是：

(一)全面開展，整體推進階段(**年度)，建立健全區(qū)、街、居三級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系、教育設(shè)施體系和三級工作機制；加強陣地建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)建成區(qū)街兩級社區(qū)教育中心8個、社區(qū)學(xué)校15所、社區(qū)教育教學(xué)點40個、各類教育基地20個；充實社區(qū)教育隊伍，建立社區(qū)教育工作機構(gòu)，選好配齊人員，明確任務(wù)職責(zé)，正常開展工作；抓好學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，充實創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)，提高創(chuàng)建的數(shù)量和質(zhì)量，年內(nèi)創(chuàng)建區(qū)街兩級學(xué)習(xí)型社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的30％左右，學(xué)習(xí)型企業(yè)占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的5％左右，學(xué)習(xí)型機關(guān)(事業(yè)單位)占總數(shù)的20％左右，學(xué)習(xí)型樓院30個左右，學(xué)習(xí)型家庭占家庭總數(shù)的1％左右；樹立終身學(xué)習(xí)的理念，群眾自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)作為生活重要內(nèi)容的意識進一步增強，參與各級各類學(xué)習(xí)教育文化活動的比率達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的30％；組織經(jīng)常性的"學(xué)習(xí)超市暨社區(qū)教育供需見面會"，根據(jù)群眾需求，開設(shè)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班200個左右：加強理論研究，召開理論研討及經(jīng)驗交流會，舉辦社區(qū)教育成果展，承辦全國"十五"課題研討會工作。

(二)鞏固提高，發(fā)展創(chuàng)新階段(**年度)。陣地建設(shè)方面、力爭建成**區(qū)社區(qū)教育學(xué)院，開設(shè)網(wǎng)上社區(qū)學(xué)校。經(jīng)過努力全區(qū)社區(qū)學(xué)校和教學(xué)點分別比**年度增加50％，并充分發(fā)揮各類教育基地的作用；教學(xué)設(shè)施方面，對區(qū)域內(nèi)的設(shè)施進行有效的整合利用，爭取50％的區(qū)屬及駐區(qū)單位的教育活動設(shè)施向社會開放；在教育形式上，堅持學(xué)歷教育與繼續(xù)教育有機結(jié)合，常設(shè)班與非常設(shè)班相結(jié)合，學(xué)校、社會、家庭、單位教育相結(jié)合，形成立體交叉式的教育模式；加強社區(qū)教育工作隊伍的建設(shè)，搞好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的水平和能力，發(fā)揮社區(qū)教育隊伍的骨干作用；在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建方面，加大工作力度，其中學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機關(guān)(事業(yè)單位)分別比**年提高30%，學(xué)習(xí)型企業(yè)提高20%，學(xué)習(xí)型樓院提高50％，學(xué)習(xí)型家庭提高20％。并推出一批在全區(qū)乃至全市有一定影響、具有示范帶動作用的學(xué)習(xí)型組織；在群眾參與方面，以更加先進科學(xué)的教育手段和更充實的教育內(nèi)容，吸引更多的企事業(yè)單位和居民參加，力爭單位參與率達(dá)到全區(qū)企事業(yè)單位總數(shù)的30％左右，群眾參與率達(dá)到40％左右。

(三)初見成效，基本成型階段(**年度)。初步構(gòu)建起全員、全程、全方位的社區(qū)教育體系，"一二三四五"的社區(qū)教育工作模式得到充實和發(fā)展；各項規(guī)章制度健全，形成-套較為科學(xué)、切實可行的考核評估體系：形成一批在陣地建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建方面較為成熟的示范點，并爭取在全省乃至全國新聞媒體進行宣傳；以東部開發(fā)和舊城改造為契機，建設(shè)一批較高檔次的社區(qū)教育陣地，全區(qū)各級各類教育陣地應(yīng)具備先進、齊全、配套的教育設(shè)施，社區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(工作站)在**年的基礎(chǔ)上分別增加30％和40％，社區(qū)學(xué)校全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行；學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高，其中學(xué)習(xí)型機關(guān)(事業(yè)單位)在**年的基礎(chǔ)上提高30％以上，學(xué)習(xí)型社區(qū)、企業(yè)、樓院分別提高20％，學(xué)習(xí)型家庭提高30％，群眾參與學(xué)習(xí)的積極性、主動性明顯提高，群眾的知識結(jié)構(gòu)得到進一步的改善，綜合素質(zhì)明顯增強。

三、主要任務(wù)

(一)加大宣傳教育力度，形成濃厚的社會氛圍。一是營造氛圍。要充分利用宣傳欄、公益廣告等形式，大力宣傳社區(qū)教育的意義、內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。每個街道用于社區(qū)教育的宣傳欄不低于6平方米；各社區(qū)用于社區(qū)教育的宣傳欄不少亍3平方米。利用"社區(qū)教育宣傳月"、"社區(qū)教育活動周"、"社區(qū)教育宣傳日"等有利時機開展豐富多彩的宣傳活動。二是搞好經(jīng)常性的全民宣傳教育、重點做好機關(guān)干部、居民群眾、社區(qū)單位三個層面的宣傳發(fā)動工作。三是加強輿論宣傳，發(fā)揮新聞媒體作用，及時宣傳報道我區(qū)開展創(chuàng)建工作情況；同時，要繼續(xù)辦好《社區(qū)教育報》，發(fā)揮其在社區(qū)教育中的指導(dǎo)作用；制作專題片、課件、畫冊等宣傳材料，搞好對外形象宣傳。進一步提高干部群眾對社區(qū)教育重要意義的認(rèn)識，增強認(rèn)同感和使命感，形成在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中生活的意識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念，在全社會形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

(二)全面落實《綱要》，推進創(chuàng)建工作，把《公民道德建設(shè)實施綱要》作為深化社區(qū)教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)的重要內(nèi)容，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)"文明單位"、"職業(yè)道德建設(shè)先進單位(個人)"、"青年文明號"、"五好家庭"等活動有機結(jié)合起來。全面貫徹落實20字基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德60字規(guī)范，進-步深化"學(xué)綱要，講道德，揚正氣，做表率"主題活動，通過各種形式的學(xué)習(xí)、教育和實踐，不斷提高人們的綜合素質(zhì)。

(三)規(guī)范陣地建設(shè)，發(fā)揮教育職能。圍繞"教育社會化"和"社會教育化"的目標(biāo)，繼續(xù)采取教育部門主辦、社區(qū)單位聯(lián)辦的方式、通過市場化運作，對社區(qū)教育資源進行合理整合、有效利用。在進一步搞好黨員、少兒、成人、老年四大教育基地和社區(qū)學(xué)校規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，新建一批較高檔次和較大規(guī)模的社區(qū)教育陣地，并進一步加強管理和運作、為深化社區(qū)教育，提供有力依托。重點搞好區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)中心工作機構(gòu)的建設(shè)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，發(fā)揮職能。同時，要加快學(xué)校向社區(qū)開放和服務(wù)社區(qū)步伐，發(fā)揮社區(qū)學(xué)校在社區(qū)教育工作中的主陣地作用。

(四)加強隊伍建設(shè)，確保任務(wù)落實。要繼續(xù)充實和規(guī)范5支社區(qū)教育工作隊伍，明確職能，加強管理，充分發(fā)揮各自作用，確保各項工作任務(wù)的落實。一是加強區(qū)、街、居三級社區(qū)教育工作隊伍建設(shè)，選好配齊工作人員，形成-批工作經(jīng)驗豐富、指導(dǎo)有力、工作效率較高的社區(qū)教育管理工作隊伍，發(fā)揮他們在社區(qū)教育工作中的骨干作用；二是堅持每年選派-定數(shù)量的政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富、綜合能力強、善于開展群眾工作的教師擔(dān)任社區(qū)教育助理，充實完善社區(qū)教育輔導(dǎo)員隊伍；三是不斷充實社區(qū)教育志愿者隊伍，最大限度地發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，開展多種形式的志愿者活動；四是發(fā)揮社區(qū)教育講師團隊伍的作用，有針對性的開展各類相關(guān)知識的教育；五是充實和完善社區(qū)教育理論研究隊伍，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高隊伍的理論水平和開展社區(qū)教育活動的能力。

(五)發(fā)揮典型示范作用，帶動整體工作開展。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在發(fā)動群眾參與、開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動、發(fā)揮陣地作用等方面積極探索，大膽實踐，突出特色。堅持定期召開學(xué)習(xí)交流會，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹各類典型，采取以點帶面的方法，在全區(qū)進行宣傳推廣和評比表彰。各單位都要結(jié)合創(chuàng)建活動，樹立自己的典型，通過典型的示范帶動作用，促進全區(qū)創(chuàng)建活動的全面開展。

(六)加強調(diào)查研究，提供理論指導(dǎo)。要按照中央提出的"調(diào)查研究年"的要求，堅持理論與實踐相結(jié)合，與中心任務(wù)相結(jié)合，加強社區(qū)教育工作的理論研究。開展社區(qū)教育入戶調(diào)查活動、提高社區(qū)教育的有效性和針對性；組織開展"千名教師進萬家"活動，總結(jié)出-批有論點、有見地、有分量的社區(qū)教育調(diào)研報告；定期召開理論報告會、研討會，及時總結(jié)交流工作情況，分析面臨的形勢及存在的問題，提出下一步工作思路；聘請國內(nèi)外專家教授進行理論輔導(dǎo)和講座，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編輯出版**區(qū)社區(qū)教育系列叢書，為社區(qū)教育工作的健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

(七)構(gòu)筑全方位教育框架，滿足不同群體學(xué)習(xí)需求。圍繞"全程、全員、全方位"的要求，針對不同群體和不同對象的學(xué)習(xí)需求，將在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群學(xué)習(xí)文化活動、弱勢人群提高就業(yè)技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)、"兩勞"人員學(xué)歷教育培訓(xùn)、嬰幼兒，教育和青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德和社會生活等方面的教育培訓(xùn)活動進行有效的整合、不斷完善、充實教育內(nèi)容和形式，逐漸形成社區(qū)教育中心牽頭，職能部門負(fù)責(zé)，社會參與，齊抓共管的主體式全方位社區(qū)教育框架，以滿足不同群體、不同層次的知識和技能需求。

四、保證措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善指導(dǎo)職能。要不斷充實和完善由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、駐區(qū)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和社會各界代表參加的區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)委員會。進一步建立健全區(qū)、街、居三級組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，真正形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，社會力量共同參與的社區(qū)教育工作格局。要建立社區(qū)教育聯(lián)席會議制度，定期研究、分析工作情況，解決困難和問題，確保創(chuàng)建工作積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。各街道要切實發(fā)揮社區(qū)教育工作委員會、社區(qū)教育中心、社區(qū)學(xué)校和宣教科的作用、規(guī)范社區(qū)教育工作站(教學(xué)點)的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職能，切實把各項任務(wù)落到實處。

(二)納入年度目標(biāo)，加強監(jiān)督考核。將創(chuàng)建活動

作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全區(qū)年度目標(biāo)考核范圍，實行"一把手"責(zé)任制。區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)委員會每年與各街道及有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對落實情況進行督查考核。要建立評估考核體系，加大督查力度，完善獎懲措施，實行獎優(yōu)罰劣。

(三)加大財力投入，提高硬件水平。繼續(xù)加大社區(qū)教育方面的投資力度，按照每年每人-元的標(biāo)準(zhǔn)，及時足額的劃撥社區(qū)教育專項經(jīng)費，重點用于設(shè)施體系建設(shè)，不斷提高社區(qū)教育硬件建設(shè)水平。同時采取"社會籌一點、單位出一點、個人拿一點"的辦法和市場化運作的方式，解決經(jīng)費不足的問題。各街道、單位也要想方設(shè)法，積極籌措資金，不斷拓寬資金來源渠道，借助外力，加大投入，為創(chuàng)建工作的順利開展提供財力保證。