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各水務(wù)站、局屬各單位：

*年是黨的十七大勝利召開(kāi)的開(kāi)局之年，是我縣跨越發(fā)展的重要之年，也是我縣水利建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵之年。為全面抓好今年各項(xiàng)工作，我局結(jié)合實(shí)際，充分調(diào)研，特制定*年工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

*年全縣水利工作要以黨的十七大和縣委第十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省人民政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和構(gòu)建和諧*、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和增加投入為關(guān)鍵，以改善民生富民惠民為重點(diǎn)，以逐步構(gòu)建“四大安全體系”為目標(biāo)，突出抓好農(nóng)村飲水安全、防汛抗旱、水源建設(shè)、渠系配套建設(shè)、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)水利建設(shè)、水產(chǎn)發(fā)展等各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障和支持。

二、工作目標(biāo)

*年，主要工作目標(biāo)是：解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題3萬(wàn)人，治理水土流失面積17平方公里，整治病險(xiǎn)水庫(kù)6座，防滲配套渠道40公里，新建微水池620口，修復(fù)損毀工程480處，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝，新增蓄引提水能力42萬(wàn)方，恢復(fù)改善灌面2萬(wàn)畝，新增有效灌面0.5畝,水利工程汛末蓄水6000萬(wàn)方，新建和加固堤防2.0公里，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1.74萬(wàn)噸，完成發(fā)電量2.2億kw.h，售電量2.0億kw.h，銷售收入1.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1100萬(wàn)元。

三、工作重點(diǎn)

堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊扣縣委“壯大產(chǎn)業(yè)、拓展新城、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善民生”跨越發(fā)展思路和“一園五片八基地”建設(shè)開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)“168”工作措施，為實(shí)現(xiàn)把*建成“達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣、川東特色農(nóng)業(yè)大縣、四川一流濱江縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣”的四大目標(biāo)而努力奮斗，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)*水利發(fā)展新跨越。

（一）、突出“一個(gè)中心”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)水利化試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，彰顯示范亮點(diǎn)，發(fā)揮帶動(dòng)功能，突出輻射效應(yīng)，全力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水毀工程修復(fù)、渠系配套建設(shè)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防治水旱災(zāi)害的初步能力。

（二）、堅(jiān)持“六個(gè)傾斜”。（1）新農(nóng)村建設(shè)地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境；（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里，為共同打造特色農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)做出積極的貢獻(xiàn)；（3）特色農(nóng)業(yè)基地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里，積極為基地建設(shè)提供水資源保障；（4）農(nóng)村飲水困難地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里，著力解決飲水難和飲水不安全的問(wèn)題；（5）、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)、狠抓平衡、彰顯亮點(diǎn)，確保水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；（6）、農(nóng)村初級(jí)水利化試點(diǎn)在哪里就把項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里，提高對(duì)水資源的控制和防治水旱災(zāi)害的能力，為試點(diǎn)地區(qū)注入新的活力。

（三）、務(wù)求“八個(gè)變化”。堅(jiān)持“五水”并進(jìn)、管理統(tǒng)一的原則，努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)新變化。

1、圍繞農(nóng)業(yè)用水安全抓發(fā)展，務(wù)求全民大辦水利有新氛圍。一是抓好水源工程建設(shè)。針對(duì)工程性、季節(jié)性、區(qū)域性缺水的主要矛盾，堅(jiān)持中小微結(jié)合，以戶辦民營(yíng)水利為主，積極興建一批水源工程，突出抓好山平塘改造，切實(shí)實(shí)施好旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目，努力增加抗旱水源，切實(shí)改善水利條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。按照輕重緩急、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，全面完成第二批病險(xiǎn)水庫(kù)整治工作，突出抓好柏林水庫(kù)、九龍水庫(kù)等一批重點(diǎn)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，確保水庫(kù)安全和工程效益的發(fā)揮，認(rèn)真做好中央第二批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的各項(xiàng)前期工作。三是抓好渠系配套和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施好渠系配套項(xiàng)目和節(jié)水增效示范項(xiàng)目，積極推廣節(jié)水技術(shù)，減少輸水損失，引導(dǎo)發(fā)展中型水庫(kù)灌區(qū)用水協(xié)會(huì)，努力提高水的利用率，全年計(jì)劃配套渠道40公里，發(fā)展節(jié)水灌面1萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)水毀和冰雪災(zāi)害損毀工程修復(fù)。切實(shí)抓好水毀和冰雪災(zāi)害損毀堤防、渠道、人飲工程的整治修復(fù)，確保*年春灌前投入正常運(yùn)行。五是營(yíng)造全民大辦水利的濃厚氛圍。要進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，加大對(duì)水利建設(shè)的宣傳力度，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹省政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》（川府發(fā)[*]1號(hào)），把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極參與水利建設(shè)。全縣水利系統(tǒng)干部職工要深入農(nóng)田水利基本建設(shè)一線，切實(shí)解決病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、渠系配套建設(shè)、水保綜合治理、人飲安全工程等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)防治水旱災(zāi)害的保障能力。

2、圍繞生態(tài)水保治理抓發(fā)展，務(wù)求水利生態(tài)建設(shè)有新天地。一是抓好生態(tài)水保建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目，切實(shí)抓好重點(diǎn)小流域綜合治理。完成*流江河項(xiàng)目區(qū)2006?D*年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)工作；全年計(jì)劃綜合治理水土流失面積17平方公里，水保方案申報(bào)率、審批率、落實(shí)率達(dá)90%以上；編制報(bào)送2009?D2011年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目可研、初設(shè)資料。二是積極開(kāi)展水環(huán)境治理，嚴(yán)格退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，把好入河排污口審查關(guān)，做好水功能區(qū)的確界工作，切實(shí)抓好江河、塘、庫(kù)、堰水環(huán)境治理，逐步取締肥水養(yǎng)魚(yú)，還清水于群眾。

3、圍繞漁業(yè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展，務(wù)求水的資源利用有新挖掘。要進(jìn)一步強(qiáng)化水法律法規(guī)的宣傳，完善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，規(guī)范水事行為，推進(jìn)依法治水，強(qiáng)化水資源管理，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源利用率，同時(shí)，按照“注重生態(tài)，科學(xué)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)”的原則，充分利用水資源優(yōu)勢(shì)，改良水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，增加水產(chǎn)品總量，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，著力抓好無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品基地建設(shè)。加大招商引資力度，積極培育壯大漁業(yè)水產(chǎn)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。*年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1.74萬(wàn)噸，為群眾增收做出積極的貢獻(xiàn)。

4、圍繞電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓發(fā)展，務(wù)求水電能源開(kāi)發(fā)有新領(lǐng)域。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與挖潛并舉，充分利用我縣豐富的水力資源，加強(qiáng)水電能源建設(shè)。*年計(jì)劃完成發(fā)電量2.2億kw.h，售電量2.0億kw.h，銷售收入1.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1100萬(wàn)元，啟動(dòng)南陽(yáng)灘電站擴(kuò)建工程，加快110kv變電站項(xiàng)目，加快石佛灘電站工程建設(shè)步伐，積極做好渠江流域電站梯次開(kāi)發(fā)論證工作，拓展水電能源開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域。

5、圍繞水利體制改革抓發(fā)展，務(wù)求改革配套工作有新推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)縣政府《關(guān)于全縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》（渠府發(fā)[*]177號(hào)），堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化管理，全面推進(jìn)水管體制改革、水務(wù)一體化改革、電力體制改革，完善并建立相應(yīng)的配套政策，實(shí)現(xiàn)全縣水資源的統(tǒng)一管理、有序管理、科學(xué)管理，加快水務(wù)一體化進(jìn)程，逐步達(dá)到水資源管理城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明晰、以水定產(chǎn)、水價(jià)合理、用水高效、中水回用、機(jī)制完備、科學(xué)發(fā)展。

6、圍繞防汛抗旱避災(zāi)抓發(fā)展，務(wù)求防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新拓展。一是抓好防汛工程體系建設(shè)。加強(qiáng)中小河流綜合治理，加快東西區(qū)和重要場(chǎng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)，加大水毀堤防工程修復(fù)力度，切實(shí)整治安全隱患，提高工程抗御洪澇災(zāi)害能力。二是抓好防汛指揮體系完善工作。建立防汛抗旱行政決策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立防汛網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái)，建設(shè)好全縣防汛重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化管理，進(jìn)一步提升水利建設(shè)和防汛抗旱工作現(xiàn)代化管理水平。堅(jiān)持把防汛現(xiàn)代化指揮及信息采集系統(tǒng)建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。三是抓好防汛保障體系建設(shè)。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，抓好汛前檢查，積極儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和防汛值班工作，努力實(shí)現(xiàn)“水庫(kù)保安全，河道保通暢，工程保正常，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善《抗旱預(yù)案》，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)和蓄引提水能力建設(shè)，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、跨區(qū)域調(diào)水、因旱臨時(shí)性飲水困難等應(yīng)急機(jī)制，廣泛深入推進(jìn)全面抗旱、科學(xué)抗旱，積極落實(shí)避災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)措施。

7、圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)抓發(fā)展，務(wù)求項(xiàng)目資金爭(zhēng)取有新突破。圍繞縣委、政府“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”這一良機(jī)，科學(xué)論證項(xiàng)目、精心包裝項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、做大做強(qiáng)做好項(xiàng)目，以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)全縣水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。按照“建設(shè)一批，啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批”的要求，加大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)力度，只要有項(xiàng)目，只要有政策就要積極爭(zhēng)取，力求項(xiàng)目資金爭(zhēng)取有歷史性突破，特別是劉家拱橋水庫(kù)等中型水源建設(shè)項(xiàng)目，要加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)早日列入重點(diǎn)工程建設(shè)序列，為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的水源保障。

8、圍繞民生水利改善抓發(fā)展，務(wù)求水利整體形象有新提升。一是加大力度解決好群眾飲水安全問(wèn)題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)”的原則，優(yōu)先解決好農(nóng)村重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校等人口集中點(diǎn)飲水安全問(wèn)題，更加重視解決好居住分散且長(zhǎng)期存在飲水困難的農(nóng)戶飲水問(wèn)題。切實(shí)加快農(nóng)村飲水安全工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域供水，積極推進(jìn)農(nóng)村供水城市化。*年，全縣計(jì)劃解決3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是進(jìn)一步做好水利工程移民后扶工作。繼續(xù)深入抓好移民扶持人口增減的核定審查和移民資料數(shù)據(jù)庫(kù)編制工作；積極爭(zhēng)取和落實(shí)中型水庫(kù)的扶持項(xiàng)目和資金；搞好小型水庫(kù)扶持調(diào)查，為以后小型水庫(kù)扶持做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；切實(shí)抓好后扶項(xiàng)目的實(shí)施，按政策兌現(xiàn)落實(shí)好后扶資金，努力為民盡好責(zé)、服好務(wù)、辦好事，樹(shù)立水利的整體形象。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要勤匯報(bào)，多協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的重視支持，爭(zhēng)取各兄弟部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合。二要建立專門(mén)的工作班子，及早明確建設(shè)任務(wù)，落實(shí)投資計(jì)劃，強(qiáng)化工作責(zé)任，做到工作早落實(shí)。同時(shí)，按照分工負(fù)責(zé)的原則，分管領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員要深入到聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)工作監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃管理。把規(guī)劃作為水利建設(shè)及安排資金的前提條件和重要依據(jù)，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、注重實(shí)效，穩(wěn)定解決、逐步提高的原則，切實(shí)搞好工作規(guī)劃。規(guī)劃前，要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，務(wù)必準(zhǔn)確掌握情況，科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要根據(jù)省、市既定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，按照“完成一批、續(xù)建一批、新上一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，認(rèn)真做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，對(duì)明確的農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、渠系配套建設(shè)、水土保持治理等項(xiàng)目，及時(shí)做好相關(guān)前期工作，使整個(gè)項(xiàng)目梯次性儲(chǔ)備、申報(bào)和建設(shè)。

4、加強(qiáng)建設(shè)管理。要規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)審查和計(jì)劃審批，全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，保證工程安全、資金安全、干部安全，確保工程質(zhì)量，突出工藝水平，用一流的業(yè)績(jī)和管理贏得上級(jí)的肯定與支持，真正把水利工程建設(shè)成為群眾放心滿意的民心工程。

5、加強(qiáng)投入保障。開(kāi)拓水利發(fā)展意識(shí)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水利投入新機(jī)制，努力做好“爭(zhēng)”、“引”、“聚”三篇文章。一要“爭(zhēng)”。按照“續(xù)建一批，啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批”的要求，加大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)力度。二要“引”。要千方百計(jì)吸納和引進(jìn)民營(yíng)資金和外地資金進(jìn)入我縣水利建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)水利建設(shè)和發(fā)展的后勁。三要“聚”。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極支持發(fā)展民營(yíng)水利，鼓勵(lì)水利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

6、加強(qiáng)目標(biāo)考核。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到基層，各單位要迅速把工作任務(wù)細(xì)化到每個(gè)干部職工人頭，制定相應(yīng)的考核制度，督促任務(wù)的落實(shí)。二是完善考核辦法，加大考核力度，確保目標(biāo)任務(wù)完成。凡發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故、計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理惡性案件，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三是加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重要目標(biāo)實(shí)行常年跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況及協(xié)調(diào)解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，各單位要切實(shí)抓好半年自查、年終總評(píng)。四是逗硬獎(jiǎng)懲，年終將對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位予以表彰，對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的單位予以通報(bào)批評(píng)。

7、加強(qiáng)自身建設(shè)。一要狠抓黨建理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神，用先進(jìn)的理論武裝黨員隊(duì)伍，保持黨員思想上的先進(jìn)性和純潔性。二要狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)。按照“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的思路，圍繞中心，服務(wù)大局，抓好班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)“班子”凝聚力和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。三要狠抓制度建設(shè)，認(rèn)真建立和完善學(xué)習(xí)、工作、管理制度，使機(jī)關(guān)工作制度化、干部管理規(guī)范化、實(shí)施工作程序化。四要狠抓精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理、信訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。按照“勤政、廉潔、高效”的原則，努力提高工作效率，做一名真正合格的水利人。

*年，我縣水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實(shí)踐新時(shí)期治水新思路，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣水利工作的新局面，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供更好的水利支撐和保障，為實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”而不懈努力！